各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生辦：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋的通知》（甬人口計生委［2005］31號）和《關(guān)于寧波市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件政策性解釋的補充通知》（甬人口計生委[2005]59號）精神，制訂《慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

附件一：1982年《浙江省計劃生育條例（試行草案）》和《浙江省人民政府關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》（浙政[1984]38號）的有關(guān)規(guī)定

附件二：1985年《浙江省計劃生育條例》和《關(guān)于多胎和超 計劃二胎得到有效控制的市縣農(nóng)村完善具體生育政策的通知》（浙政發(fā)[1986]41號）以及《縣人民政府關(guān)于山區(qū)計劃生育開“小口子”的意見》（慈政[1985]67號）、《縣計生委關(guān)于有關(guān)生育政策問題的意見》（慈計育[1985]17號）的有關(guān)規(guī)定

附件三：1990年《浙江省計劃生育條例》和《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》以及《市人民政府關(guān)于貫徹〈浙江省計劃生育條例〉的實施辦法（試行稿）》（慈政[1990]79號）的有關(guān)規(guī)定

附件四：1995年《浙江省計劃生育條例》以及《慈溪市貫徹〈浙江省計劃生育條例〉實施辦法》（慈政[1996]78號）的有關(guān)規(guī)定

慈溪市人口和計劃生育局

二00五年九月十六日

慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助

對象確認條件的政策性解釋

一、獎勵扶助對象的確認條件

獎勵扶助對象應同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶籍人口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、無違反計劃生育法律法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲以上（含60周歲）。

二、獎勵扶助對象確認條件的解釋

（一）關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶籍人口或界定為農(nóng)村居民戶口”的規(guī)定

1、“農(nóng)業(yè)戶籍人口”是指傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制中與“居民戶口”相對應的戶口類型。是否為農(nóng)業(yè)戶籍人口，以公安部門登記的戶口性質(zhì)為標準。

（1）自理口糧人員在2004年12月31日前已轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的可視為農(nóng)業(yè)戶口；自理口糧人員或自理口糧人員已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員不得視為農(nóng)業(yè)戶口；

（2）紅、藍印戶口人員不得視為農(nóng)業(yè)戶口。

2、“農(nóng)村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革，取消了“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，戶口登記職業(yè)欄中為“農(nóng)民（漁民、鹽民）”的。

3、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶籍人口。一方為本市農(nóng)業(yè)戶籍人口，另一方為市外農(nóng)業(yè)戶籍人口的夫妻，符合條件的，對本市戶口的一方發(fā)放獎勵扶助金。

4、喪偶或離異后現(xiàn)無配偶的，以本人的戶口性質(zhì)界定。

5、區(qū)域整體（成建制）農(nóng)轉(zhuǎn)非時戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶籍人口的人員（不包括其后招工、轉(zhuǎn)干等人員），沒有享受城鎮(zhèn)職工基本社會養(yǎng)老保險待遇的，可參照農(nóng)村居民戶口給予界定。

（二）關(guān)于“無違反計劃生育法律法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”的規(guī)定

1、1979年9月3日前（前不封年限）生育子女數(shù)量符合《浙江省計劃生育工作若干問題的規(guī)定（試行草案）》（浙革[1973]17號）“不要超過養(yǎng)兩個孩子”的規(guī)定；

2、1979年9月3日至1982年3月7日間生育子女數(shù)量和間隔符合《浙江省計劃生育工作若干問題的規(guī)定》（浙革[1979]108號）“每對夫婦最好生育一個子女，不得超過兩個，兩胎間隔時間在4年以上”的規(guī)定；

3、1982年3月8日至1985年2月8日間，生育第二個子女必須符合《浙江省計劃生育條例（試行草案）》第八條第二款和《浙江省人民政府關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》（浙政[1984]38號）的規(guī)定（見附件1）；

4、1985年2月9日至1990年1月2日間，生育第二個子女必須符合1985年施行的《浙江省計劃生育條例》第九、十、十一、十二、十三、十五條，以及《關(guān)于多胎和超計劃二胎得到有效控制的市縣農(nóng)村完善具體生育政策的通知》（浙政發(fā)[1986]41號）和《縣人民政府關(guān)于山區(qū)計劃生育開“小口子”的意見》（慈政[1985]67號）、《縣計生委關(guān)于有關(guān)生育政策問題的意見》（慈計育[1985]17號）的有關(guān)條件（見附件2）；

5、1990年1月3日至1995年9月27日間，生育第二個孩子必須符合1990年施行的《浙江省計劃生育條例》第十一、十二、十三、十四、十八條第二款，以及《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于貫徹〈浙江省計劃生育條例〉的實施辦法（試行稿）》（慈政[1990]79號）的條件（見附件3）；

6、1995年9月28日至2001年12月29日間，生育第二個子女必須符合1995年施行的《浙江省計劃生育條例》第十一、十二、十三、十四、十八條第二款以及《慈溪市貫徹〈浙江省計劃生育條例〉實施辦法》（慈政[1996]78號）的規(guī)定（見附件4）；

7、在1992年3月31日以前收養(yǎng)子女的必須符合我省計劃生育相關(guān)政策規(guī)定，在1992年4月1日以后收養(yǎng)子女的必須符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定；

8、1950年4月30日國家《中華人民共和國婚姻法》實施之前，以夫妻名義同居生活，群眾普遍認為是事實夫妻關(guān)系生育的，可以列入獎勵扶助對象范圍；1950年4月30日國家《中華人民共和國婚姻法》實施以后，未達到法定婚齡而以夫妻名義同居生育的，不列入獎勵扶助對象范圍。

9、1982年3月8日之前，符合結(jié)婚登記的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，以夫妻名義同居生活，群眾也普遍認為是事實夫妻關(guān)系生育的列入獎勵扶助對象范圍；1982年3月8日到1994年2月1日期間，符合結(jié)婚登記的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，以夫妻名義同居生育，在1994年2月1日之前已補辦結(jié)婚登記手續(xù)的列入獎勵扶助對象范圍；

10、符合再生育條件但未經(jīng)審批生育第二個子女的，不屬于獎勵扶助對象范圍。

（三）關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女”的計算口徑

1、現(xiàn)存子女數(shù)包括現(xiàn)存的生育子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)）和現(xiàn)存的合法收養(yǎng)（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前已形成事實收養(yǎng)關(guān)系的）子女；

2、合法收養(yǎng)的子女計算為收養(yǎng)人的現(xiàn)存子女數(shù)；本人曾經(jīng)收養(yǎng)過子女，現(xiàn)已解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計入現(xiàn)存子女數(shù)。

3、子女遺棄或下落不明，未經(jīng)人民法院宣告失蹤或宣告死亡的，應計入現(xiàn)存子女數(shù)；

4、合法生育或收養(yǎng)的孩子，該孩子在生育或收養(yǎng)子女之后死亡的，視同現(xiàn)存子女數(shù)計算；

5、再婚夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間子女數(shù)的計算，以個人計算子女數(shù)，有血緣關(guān)系（生育關(guān)系）、繼養(yǎng)關(guān)系（不包括再婚時已滿18周歲的成年子女）和收養(yǎng)關(guān)系的均計入現(xiàn)存子女數(shù)。

6、離婚、喪偶后現(xiàn)無配偶的，以個人計算子女數(shù)，有血緣關(guān)系（生育關(guān)系）和收養(yǎng)（繼養(yǎng)）關(guān)系的均計入現(xiàn)存子女數(shù)。

（四）關(guān)于“年滿60周歲以上（含60周歲）”的規(guī)定

1、獎勵扶助對象出生時間和年齡的認定，以本人居民身份證的出生時間為準。

2、年齡以個人分別計算，如夫妻一方達到60周歲的，一方享受。

3、已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

4、每年的獎勵扶助對象為當年12月31日以前年滿60周歲的人員。

三、下列人員不屬于獎勵扶助對象

1、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的；

2、終身未生育的夫婦（生育指孩子出生）；

3、單身收養(yǎng)子女的（指終身未婚、未育而收養(yǎng)子女的）；

4、受到刑罰處罰，尚在服刑期的；

5、2005年1月1日后由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的。

四、出現(xiàn)下列情況的對象，退出發(fā)放范圍

1、死亡的；

2、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的；

3、與城鎮(zhèn)居民結(jié)婚的；

4、違反計劃生育政策再生育或收養(yǎng)的；

5、本人享受城鎮(zhèn)職工基本社會養(yǎng)老保險的；

6、戶籍遷出本市的。戶口在本市內(nèi)發(fā)生遷移（指農(nóng)業(yè)遷農(nóng)業(yè)）的，戶口遷出地村在下一次發(fā)放獎勵扶助金前退出，在戶口遷入地村按獎勵扶助條件重新申請確認。

五、關(guān)于提出申請?zhí)峤挥嘘P(guān)證明的規(guī)定

申請人須將《申請表》連同本人身份證、照片、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、離婚證、收養(yǎng)證明、子女死亡證明等相關(guān)合法、有效的證明材料一并交村民委員會。

1982年3月8日之前結(jié)婚生育的夫妻，結(jié)婚證遺失或未辦理過結(jié)婚登記手續(xù)，提供 3個證人和村委會的證明；1982年3月8日后結(jié)婚生育的，須提供結(jié)婚證或民政部門出具的結(jié)婚證明。

1986年3月15日民政部發(fā)出的《婚姻登記辦法》之前離婚的，提供民政部門出具的離婚證明或提供3個證人和村委會的證明；1986年3月15日民政部發(fā)布的《婚姻登記辦法》之后離婚的，應當提供民政部門出具的離婚證明或法院提供的離婚調(diào)解書（判決書）。

1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施之前解除收養(yǎng)關(guān)系的，應以本人與養(yǎng)子女當時雙方協(xié)議、戶口變動記錄為依據(jù)，并要求村（居）委會證明和提供3個證人；1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施之后解除收養(yǎng)關(guān)系的，應以民政部門或人民法院確認的法律文書為依據(jù)。

附件1

1982年《浙江省計劃生育條例（試行草案）》和《浙江省人民政府關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》（浙政[1984]38號）的有關(guān)規(guī)定

——1982年《浙江省計劃生育條例（試行草案）》有關(guān)規(guī)定：農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，嚴格限制生兩個孩子。對確有某些實際困難、要求生二胎的夫婦，需由本人提出申請，經(jīng)生產(chǎn)隊社員民主評議，由公社一級組織按規(guī)定的條件審查批準，可有計劃地安排生第二個孩子。但不論哪一種情況都不能生第三個孩子。農(nóng)村安排二胎的具體條件，由縣、市人民政府根據(jù)計劃生育指標和當?shù)貙嶋H情況做出規(guī)定，并報省人民政府計劃生育委員會備案。

——《浙江省人民政府關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》（浙政[1984]38號）有關(guān)規(guī)定：

凡符合下列條件之一的農(nóng)民，本人有生育要求的，可有計劃地安排生育第二孩子：

（1）獨生子和獨生女結(jié)婚的；

（2）第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（3）婚后五年不孕，抱養(yǎng)一個孩子后又懷孕的；

（4）烈士的獨生子女；

（5）夫妻一方從事采礦井下作業(yè)滿五年以上，只生一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；

（6）夫妻雙方均系歸僑或臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的；

（7）夫妻一方為初婚或未生育過子女，另一方在再婚前只生育過一個子女的，或另一方再婚前有兩個孩子已喪偶的；

（8）男到獨女家結(jié)婚落戶的；

（9）夫妻一方兩代及兩代以上均系獨生子女的；

（10）兄弟二人以上，只有一個有生育條件的；

（11）夫妻一方為非遺傳性殘疾，喪失勞動能力的；

（12）夫妻一方為少數(shù)民族的；

（13）從事海洋捕撈的漁民，只生一個女孩的。

居住偏僻山區(qū)只生育一個女孩的農(nóng)民，本人有生育要求的，可以有計劃地安排生育第二孩子。這一條規(guī)定，由縣、市人民政府根據(jù)實際情況，制訂實施細則，逐步實行。

符合規(guī)定條件可以安排生育二胎的對象，需經(jīng)本人申請，群眾評議，鄉(xiāng)政府或街道辦事處批準，方可安排生育。除符合第一條第二、三款規(guī)定條件的對象外，其余安排二胎生育時間均應間隔四年以上。

附件2

1985年《浙江省計劃生育條例》和《關(guān)于多胎和超計劃二胎得到有效控制的市縣農(nóng)村完善具體生育政策的通知》（浙政發(fā)[1986]41號）以及《縣人民政府關(guān)于山區(qū)計劃生育開“小口子”的意見》（慈政[1985]67號）、《縣計生委關(guān)于有關(guān)生育政策問題的意見》（慈計育[1985]17號）的有關(guān)規(guī)定

——1985年《浙江省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定：

第九條?國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一，本人要求生育的，可有計劃地安排再生育一個子女：

（1）獨生子和獨生女結(jié)婚的；

（2）第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（3）婚后五年不孕，抱養(yǎng)一個孩子后懷孕的；

（4）夫妻一方為烈士的獨生子女；

（5）夫妻一方為初婚或未生育過，另一方再婚前只生育過一個子女的；

（6）夫妻一方為初婚或未生育過，另一方再婚前生育過兩個子女已喪偶的；

（7）夫妻一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)滿五年以上，只生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

第十條?農(nóng)民除第九條規(guī)定的條件外，符合下列條件之一，本人有生育要求的，也可有計劃地安排生育第二個子女：

（1）夫妻一方兩代均為獨生子女的；

（2）男到有女無兒家結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方老人的；

（3）兄弟兩人以上，其中只有一個有生育能力的；

（4）夫妻一方為非遺傳性殘疾，喪失勞動能力的。

第十一條?人口稀少山區(qū)的農(nóng)民和從事海洋作業(yè)的漁民，只生育一個女孩，確有實際困難，本人要求再生育一個的，在省下達的人口發(fā)展規(guī)劃指標內(nèi)，由市、縣人民政府做出具體安排。

第十二條?多胎和超計劃的二胎得到有效控制的市、縣，農(nóng)村生育二胎可以適當照顧，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第十三條?對少數(shù)民族計劃生育適當照顧。夫妻一方為少數(shù)民族，要求生育第二子女的，可有計劃地給予安排。

第十五條?符合規(guī)定條件可再生育一個子女的，審批辦法由市、縣人民政府規(guī)定。除上述規(guī)定條件以外，個別特殊情況需照顧生育二胎的，作特殊問題個別處理，從嚴控制，并須經(jīng)市、縣計劃生育部門批準。生育間隔期除符合第九條第二、三款規(guī)定條件之一者外，均應在四年以上。

——《關(guān)于多胎和超計劃二胎得到有效控制的市縣農(nóng)村完善具體生育政策的通知》（浙政發(fā)[1986]41號）有關(guān)規(guī)定

二、農(nóng)村照顧生育二胎的對象，除《浙江省計劃生育條例》有具體規(guī)定者外，根據(jù)《條例》第十二條的精神，對于夫婦雙方均系農(nóng)村戶口，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而確有實際困難的一個女孩戶，可以予以照顧。但下列對象不照顧生育第二胎：

1、夫婦雙方進縣及縣以上城鎮(zhèn)自理口糧落戶者；

2、夫婦一方為國家干部、招聘干部、在編民辦教師者；

3、夫婦一方為全民或大集體所有制單位職工者；

4、夫婦雙方均系鄉(xiāng)村企業(yè)職工者；

5、夫婦雙方長期（一年以上）從事家庭工業(yè)者；

6、夫婦雙方長期（一年以上）外出經(jīng)商、務工者；

7、市、縣政府根據(jù)本地實際確定不能照顧生育二胎者。

三、生育間隔時間要適當拉長。近兩年內(nèi)先安排現(xiàn)有一個女孩年滿六周歲以上者；或現(xiàn)有一個女孩年滿四周歲，嬰母年齡滿三十周歲者。

——《縣人民政府關(guān)于山區(qū)計劃生育開“小口子”的意見》（慈政[1985]67號）

一、從一九八六年起，以行政村為單位，對山地面積占土地總面積的百分之八十左右，人均山地面積三畝左右的山區(qū)農(nóng)民，只生育一個女孩，本人有生育要求的，經(jīng)所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府批準，可以有計劃地安排生育第二胎。

二、全縣確定開山區(qū)“小口子”的共三十六個村。彭東鄉(xiāng)各村（共計九個），橋頭鄉(xiāng)的上岙、林湖村，龍南鄉(xiāng)的筍岙、大山、竹山、童岙、柘岙、沙河、祝家、湖東村，東安鄉(xiāng)的關(guān)頭、桂岙、上宅、下宅、湖墩、洪家村，宓家埭鄉(xiāng)的西埠頭、杜岙洪家、解家村，鳴鶴鎮(zhèn)的白洋村，靈湖鄉(xiāng)的黃楊岙、河頭、潘岙村，龍場鄉(xiāng)的鳳浦岙村，雁門鄉(xiāng)的金夾岙、苗圃、大岙村。

——《縣計生委關(guān)于有關(guān)生育政策問題的意見》（慈計育[1985]17號）

一、凡有下列情況之一，本人有生育要求的，可作個別特殊情況處理，給予照顧再生育一個子女。

1、獨女（指無兄弟姐妹的）婚嫁后，一對夫婦只生育一個女孩并瞻養(yǎng)女方老人的（生育間隔期應在四年以上）。

2、經(jīng)縣醫(yī)院證明，確已多次施行流引產(chǎn)手術(shù)又有各種疾病不宜再作流引產(chǎn)手術(shù)的已生育一孩的懷孕婦女。

3、夫婦雙方均為農(nóng)民只生育一個女孩，因前幾年互讓生育指標，現(xiàn)孩子年齡已在十周歲以上的，或是育齡婦女年齡已在三十五周歲以上，其孩子已到八周歲的。

4、重新組合家庭，子女合法判處給對方，身邊無子女的。

5、夫妻一方為初婚或未生育過，另一方再婚前生育過兩個子女。

附件3

1990年《浙江省計劃生育條例》和《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》以及《市人民政府關(guān)于貫徹〈浙江省計劃生育條例〉的實施辦法（試行稿）》（慈政[1990]79號）的有關(guān)規(guī)定

——1990年《浙江省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定：

第十一條?具有下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以按計劃再生育一個子女：

（1）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；

（2）已生育一個子女，經(jīng)縣級以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（3）婚后五年不孕，經(jīng)縣級以上醫(yī)療單位診斷并經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育部門核實為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（4）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；

（5）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

（6）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

（7）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，只生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；

第十二條?夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民和漁民，具有下列條件之一的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女：

（1）一方兩代以上均為獨生子女的；

（2）女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（只適用于姐妹中一人）；

第十三條?從事海洋作業(yè)的漁民和山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實際困難的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）進城鎮(zhèn)自理口糧落戶的；

（二）一方為招聘干部、鄉(xiāng)以上事業(yè)單位職工或在編民辦教師的；

（三）一方為全民或縣以上集體所有制單位職工、合同制工或一年以上臨時工的；

（四）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際確定的其他不批準生育第二個子女的對象。

第十四條?計劃外生育得到有效控制的平原、半山區(qū)縣（市）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實際困難的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）雙方均系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、村辦企業(yè)職工的；

（二）在當?shù)仡I(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從事個體工商業(yè)一年以上的；

（三）雙方離開居住地外出經(jīng)商、務工一年以上的；

（四）本條例第十三條規(guī)定的不批準生育第二個子女的對象。

第十八條第二款?除具有本條例第十一條第（二）項、第（三）項規(guī)定條件外，經(jīng)批準可以再生育一個子女的，生育間隔期必須在四年以上。具體間隔年限由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

——浙江省少數(shù)民族計劃生育的有關(guān)規(guī)定：

一、夫妻雙方均是少數(shù)民族的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。

二、夫妻雙方均是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民、漁民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。

三、少數(shù)民族夫妻符合《浙江省計劃生育條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十八條第二款規(guī)定情況的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。

——《市人民政府關(guān)于貫徹〈浙江省計劃生育條例〉的實施辦法（試行稿）》（慈政[1990]79號）

7、符合《省條例》規(guī)定，及農(nóng)村“雙農(nóng)獨女戶”照顧生育第二胎的間隔期，非山區(qū)的育齡婦女年齡在二十八周歲以上，第一個女兒年齡為七十二個月后，山區(qū)的育齡婦女年齡在二十七周歲以上，第一個女兒年齡為四十八月后方可安排。

8、對符合《省條例》規(guī)定，及農(nóng)村“雙農(nóng)獨女戶”可照顧生育第二個子女的條件，要求生育第二個子女的，須由育齡夫婦雙方一致申請，經(jīng)村民委員會（居委會、單位）評議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，經(jīng)區(qū)公所批準，退回已領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》及已領(lǐng)取的所有獎勵費，簽訂《二胎生育合同》，方可安排生育指標。

12、除《省條例》中規(guī)定不準生育第二個子女對象外，下列對象也不能照顧生育第二個子女：

①夫婦一方或雙方是居民戶口或進建制鎮(zhèn)自理口糧落戶的；

②一方為招聘干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位干部、職工（包括不列編的自配人員）或在編民辦教師及一年以上代課教師的；

③雙方均系區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)及村辦企業(yè)職工和私營企業(yè)、個體工商戶的雇工，包括這些企業(yè)一年以上臨時工；

④享受村級企業(yè)待遇，或有一定退休保障的村級干部，村自配人員，應同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)職工同樣看待；

⑤已向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)等行業(yè)的個體工商戶一年以上；按國務院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體、工商戶管理暫行條例》及國家工商行政管理局相應發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》規(guī)定，應向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而未領(lǐng)取的無照經(jīng)營者，在具體生育政策上同已領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶一樣看待；

⑥第二個孩子出生后下落不明或沒有醫(yī)院死亡證明的，死因不能確定的；

⑦夫妻雙方均系農(nóng)業(yè)戶口，但子女戶口已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的；

⑧對尚未解決溫飽問題的貧困戶，在扶貧期間一個孩子已到間隔年限的，也暫不安排生育第二胎。

附件4

1995年《浙江省計劃生育條例》以及《慈溪市貫徹〈浙江省計劃生育條例〉實施辦法》（慈政[1996]78號）的有關(guān)規(guī)定

——1995年《浙江省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定：

第十一條?具有下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以按計劃再生育一個子女：

（1）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；

（2）已生育一個子女，經(jīng)縣級以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（3）婚后五年不孕，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷，并經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門核實為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（4）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；

（5）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

（6）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

（7）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，只生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

第十二條?夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民和漁民，具有下列條件之一的，可以按計劃生育第二個子女：

（1）一方兩代以上均為獨生子女的；

（2）女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（只適用于姐妹中一人）。

第十三條?從事海洋作業(yè)的漁民和山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實際困難的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）進城鎮(zhèn)自理口糧落戶的；

（二）一方為招聘干部、鄉(xiāng)以上事業(yè)單位職工或在編民辦教師的；

（三）一方為全民或縣以上集體所有制單位職工、合同制工或一年以上臨時工的；

（四）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際確定的其他不批準生育第二個子女的對象。

第十四條?計劃外生育得到有效控制的平原、半山區(qū)縣（市）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實際困難的，經(jīng)批準，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）雙方均系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、村辦企業(yè)、私營企業(yè)等企業(yè)職工的；

（二）從事個體工商業(yè)一年以上的；

（三）雙方離開居住地外出經(jīng)商、務工一年以上的；

（四）本條例第十三條規(guī)定的不批準生育第二個子女的對象。

第十五條?少數(shù)民族的計劃生育，按《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條第二款?除具有本條例第十一條第（二）項、第（三）項規(guī)定條件外，經(jīng)批準可以再生育一個子女的，生育間隔期必須在四年以上。具體間隔年限由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

——《慈溪市貫徹〈浙江省計劃生育條例〉實施辦法》（慈政[1996]78號）：

第九條：照顧生育二孩和不能照顧生育的條件，按《省條例》規(guī)定執(zhí)行，但下列對象也不能申請批準安排生育第二個子女。

（一）夫妻雙方均系農(nóng)業(yè)戶口，但第一個子女的戶口已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的（已辦理藍印戶口的）；

（二）夫妻雙方或一方為居民，為生育第二個子女而由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的；

（三）經(jīng)批準可以生育但懷孕后私自引產(chǎn)和第二個孩子出生后下落不明或無醫(yī)院死亡證明的；

（四）第一個子女為早育的；

（五）一方原為全民或市（縣）級以上集體所有制單位職工、合同制工、土地征用工，現(xiàn)已下崗或已辦理退職、辭職手續(xù)的。

第十一條：符合《省條例》和本辦法規(guī)定，經(jīng)批準可以再生育一個子女的（除《省條例》另有規(guī)定外），必須實行生育間隔期。具體間隔年限為：在非山區(qū)的，第一個子女的年齡為6周歲、育齡婦女年齡為28周歲，第一個子女的年齡為4周歲、育齡婦女年齡為30周歲；在山區(qū)的，第一個子女的年齡為4周歲，育齡婦女的年齡為27周歲；再婚夫婦再照顧生育一個子女的，育齡婦女的年齡為24周歲以上，原有最小孩子的年齡為4周歲以上。所有申請照顧再生育一個子女的必須同時達到上述兩個條件，經(jīng)批準后方可懷孕、生育。