各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為推進(jìn)我市物業(yè)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律、依法經(jīng)營(yíng)，不斷提高我市物業(yè)管理服務(wù)水平，特制訂《慈溪市物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年12月3日

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慈溪市物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法

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第一條???為推進(jìn)我市物業(yè)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律、依法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，參照《寧波市物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法》（甬建發(fā)〔2009〕45號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況制訂本辦法。

第二條???凡持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的本地企業(yè)和進(jìn)慈備案的外地企業(yè)適用本辦法。

第三條???本辦法所稱的不良行為，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同約定，擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)正常秩序或造成社會(huì)不良影響的行為。

第四條???本辦法所稱不良行為記錄，是指在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為，經(jīng)市物業(yè)管理主管部門查實(shí)處理所形成的不良行為記錄。同時(shí)包括物業(yè)管理活動(dòng)中經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)。

第五條??市物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，處理不良行為記錄的復(fù)議和公示工作。

市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)受市物業(yè)管理主管部門委托負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)不良行為的調(diào)查核實(shí)，做好記錄、上報(bào)工作，并定期做好匯總。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況建立企業(yè)信用檔案，組織物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。

各鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社會(huì)事務(wù)辦協(xié)助市物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，在調(diào)處物業(yè)服務(wù)日常糾紛中發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在不良行為的，及時(shí)告知市物業(yè)管理主管部門進(jìn)行核實(shí)和記錄。

第六條???市物業(yè)管理主管部門、物業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)互相交流信息、通報(bào)情況，研究決定性質(zhì)比較嚴(yán)重的不良行為記錄，以及不良行為記錄、處理、公示等活動(dòng)中較大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。

第七條???市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)要建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄內(nèi)部管理機(jī)制，落實(shí)專人，建立臺(tái)賬。同時(shí)要充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、新聞媒體等監(jiān)督作用。

第八條???物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)中的不良行為，由市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定后形成記錄，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放不良行為整改告知書或初步處理意見告知書，并上報(bào)市物業(yè)管理主管部門。

第九條???物業(yè)服務(wù)企業(yè)在接到整改告知書或初步處理意見告知書后，認(rèn)為有異議的，可在5個(gè)工作日內(nèi)向市物業(yè)管理主管部門提出復(fù)議，逾期視為自動(dòng)放棄復(fù)議權(quán)。

第十條???市物業(yè)管理主管部門受理復(fù)議后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做出書面答復(fù)。

第十一條???市物業(yè)管理主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定后，5個(gè)工作日內(nèi)在協(xié)會(huì)網(wǎng)上進(jìn)行公示，并抄送寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市公共資源交易管理辦公室。

第十二條???不良行為公示對(duì)象的確定以市物業(yè)管理主管部門認(rèn)定的不良行為記錄書，已生效的行政處罰決定書、行政處分決定書，已生效的司法文書或仲裁裁決書以及其他具有法律約束力的文件為依據(jù)。

第十三條???經(jīng)市物業(yè)管理主管部門認(rèn)定的不良行為，公示時(shí)間為1個(gè)月至1年，如情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，可酌情延長(zhǎng)公示時(shí)間3—6個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。

第十四條???不良行為記錄與公示的內(nèi)容主要包括不良行為主體名稱、企業(yè)基本情況、違規(guī)事實(shí)、造成的影響、處理結(jié)果等。

第十五條???對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)，在限期整改期間表現(xiàn)積極、措施有力，根據(jù)實(shí)際情況，可以縮短公示時(shí)間的1/3—1/2。

第十六條???不良行為記錄是市物業(yè)管理主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升降、資格審查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、依法處罰或向上級(jí)部門提出處理建議的重要依據(jù)。

第十七條???不良行為在公示期間，對(duì)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)不予以上報(bào)。一年內(nèi)不良行為被公示時(shí)間累計(jì)超過24個(gè)月的，對(duì)于本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)，吊銷或降低其資質(zhì)，對(duì)于進(jìn)慈企業(yè)，取消其進(jìn)慈資格。

第十八條???招標(biāo)單位可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位1個(gè)月至3年內(nèi)有不良行為記錄的扣分條件。對(duì)不良行為正在公示的，一年內(nèi)不良行為被公示時(shí)間累計(jì)超過12個(gè)月的，在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中可以取消其投標(biāo)資格。

其他與本辦法有關(guān)的條款由招標(biāo)單位在物業(yè)管理招投標(biāo)文件中予以明確規(guī)定。

第十九條???物業(yè)管理主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社會(huì)事務(wù)辦在實(shí)施對(duì)老小區(qū)物業(yè)管理補(bǔ)貼考核時(shí)，應(yīng)結(jié)合物業(yè)項(xiàng)目的不良行為記錄情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

第二十條???市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)管。

第二十一條???市物業(yè)管理主管部門和市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)把不良行為記錄作為企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理各類評(píng)優(yōu)、評(píng)先的一項(xiàng)參考內(nèi)容。一年內(nèi)有不良行為被公示的，應(yīng)取消該年度的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格。

第二十二條???市物業(yè)管理主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)、公正執(zhí)法。在不良行為的記錄、公示與處理過程中，故意拖拉、推諉，不作為、亂作為，弄虛作假、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條???本辦法由慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條???本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

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附件：1、慈溪市物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為公示期限.doc

　　　2、慈溪市物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為記錄公示流程.doc