慈溪市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年工作總結(jié)

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在寧波市國資委的關(guān)心指導(dǎo)下，按照年初確定的“促改革、謀發(fā)展、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保廉政”總體工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，圍繞市委市政府中心工作，積極履行國資監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步深化國資國企改革，增強(qiáng)國有資本發(fā)展能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，取得了較好成效。

一、深化改革。會同行業(yè)主管部門完成了市建設(shè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、海涂公司三家直屬公司2013年度經(jīng)營者薪酬考核工作，截至了《直屬公司2014年度經(jīng)營者薪酬考核辦法》，并報(bào)市政府常務(wù)會議審定。完成了市廣電集團(tuán)、慈溪熱電廠2013年經(jīng)營業(yè)績審計(jì)與考核工作，制定了慈溪熱電廠2014年經(jīng)營者薪酬考核辦法。做好有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免及日常管理工作，調(diào)整了熱電廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員。審核國有企業(yè)2014年招用人員計(jì)劃，報(bào)市政府審批后已批復(fù)。市水務(wù)集團(tuán)等14家國有企業(yè)申報(bào)人員招用計(jì)劃167人，審核同意70人，核減97人。市城鄉(xiāng)公交公司因城鄉(xiāng)公交一體化改造，申報(bào)駕駛員招用計(jì)劃291人及汽車修理人員80人，會同市財(cái)政局審核，同意招用駕駛員207人、汽車修理人員45人。新設(shè)立的市城市資源管理有限公司申報(bào)人員招用計(jì)劃5人，審核同意3人。市民政局下達(dá)2014年度安置到國有企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置計(jì)劃6人，已完成安置工作。完成2013年國有企業(yè)工資總額清算，并下達(dá)清算結(jié)果。

二、推進(jìn)發(fā)展。配合完成了市保障性住房建設(shè)投資有限公司、市城市資源管理有限公司、市鵬湖建設(shè)投資有限公司、市機(jī)動車技術(shù)檢測有限公司組建工作，核準(zhǔn)市杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、市糧食收儲有限公司、市保安服務(wù)公司、市萬達(dá)技術(shù)防范工程有限公司分別增加注冊資本4000萬元、500萬元、1100萬元、230萬元。調(diào)查分析國有存量資產(chǎn)現(xiàn)狀，制訂《關(guān)于擬盤活國有存量資產(chǎn)的方案》。通過市經(jīng)建公司向工商銀行慈溪支行落實(shí)借款額度50000萬元，借款期限5年，按實(shí)際情況分次提款，用于市財(cái)政局財(cái)政性投資項(xiàng)目融資調(diào)劑需要。做好國有存量房拍賣資金結(jié)算工作，截至14年5月底共出售存量房79套，總成交價(jià)2.25億元，扣除稅費(fèi)后全額下?lián)苁薪ㄔO(shè)集團(tuán)凈收益1.98億元。審批國有企業(yè)融資擔(dān)保85筆，擔(dān)保金額148.38億元，其中市國投公司為國有企業(yè)提供融資擔(dān)保25筆、擔(dān)保金額50.42億元。加強(qiáng)市國投公司統(tǒng)貸平臺建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)放小額低息貸款8600萬元，按期收回歸還貸款13000萬元。做好市國投公司企業(yè)債券一期的后續(xù)管理工作及二期申請發(fā)行的前期工作，配合會計(jì)師事務(wù)所完成市國投公司2011-2013年度合并會計(jì)報(bào)表審計(jì)工作。截至2013年底，市國投公司及下屬子公司總資產(chǎn)373.52億元，凈資產(chǎn)126.58億元，同比分別增長38.68%和21.33%。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《寧波市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理了10家國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)占有登記和8家國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更登記。按照寧波市國資委《關(guān)于開展2013年度全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理綜合檢查工作的通知》要求，完成了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外捐贈和資產(chǎn)出租等綜合檢查工作。根據(jù)《慈溪市進(jìn)一步加快黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)行動計(jì)劃（2014—2015年）》調(diào)查統(tǒng)計(jì)國有企業(yè)擁有車輛情況，截至2014年9月24日，全市國有企業(yè)擁有車輛1523輛，其中公務(wù)用車198輛、經(jīng)營性用車108輛、營運(yùn)車輛1217輛，須淘汰非營運(yùn)黃標(biāo)車37輛，營運(yùn)黃標(biāo)車58輛。制訂國有企業(yè)黃標(biāo)車淘汰分項(xiàng)行動計(jì)劃，已報(bào)廢淘汰非營運(yùn)黃標(biāo)車30輛。完成2015年度慈溪市國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案的編報(bào)工作。完成2013年國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總，做好所屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)收集、整理，及時(shí)更新國有資產(chǎn)臺賬。檢查國有企業(yè)銀行賬戶備案情況，審核國有企業(yè)銀行賬戶申請資料，做好備案賬戶登記工作。開展局機(jī)構(gòu)和人員編制核查、公示、編報(bào)工作，并做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員信息錄入和年報(bào)編制。做好年度公有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)及事業(yè)單位人員和工資福利統(tǒng)計(jì)工作。開展國有企業(yè)聘請法律顧問基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，推動企業(yè)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。完成局機(jī)關(guān)辦公用房清理工作。開展局機(jī)關(guān)辦公軟件檢查，實(shí)現(xiàn)正版化全覆蓋。加強(qiáng)檔案管理，修改完善《國資局檔案管理辦法》及《歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，加強(qiáng)檔案管理，收集歸類并整理組卷2013年文書案卷192卷，接收2012年會計(jì)檔案88卷（冊），對2013年30年以上的155卷檔案進(jìn)行了掃描，虛擬檔案室錄入2013年數(shù)據(jù)庫案卷目錄434條，卷內(nèi)目錄2490條。加強(qiáng)職工食堂管理，改善后勤保障工作。我局綜合檔案室通過了市檔案局考核驗(yàn)收，信息宣傳等工作均完成了上級考核任務(wù)，統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)等工作受到上級表彰。

四、規(guī)范管理。制定出臺《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)貨物和服務(wù)招標(biāo)采購的指導(dǎo)意見（試行）》，并對各相關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成對市慈東自來水有限公司等3家國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，已出具審計(jì)報(bào)告3份。完成原地毯廠房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。做好開發(fā)大廈、物產(chǎn)大廈等出租房產(chǎn)的房租收交，合計(jì)收取房租1223.29萬元。批準(zhǔn)市三北出租汽車有限公司、市城鄉(xiāng)公共交通有限公司、慈溪新干線快速客運(yùn)有限公司向社會公開轉(zhuǎn)讓退役出租車162輛、公交車28輛、營運(yùn)車1輛，批準(zhǔn)市水務(wù)工程有限公司、市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展有限公司向社會公開轉(zhuǎn)讓挖掘機(jī)1臺、連棟式鋼管大棚10只，批準(zhǔn)市國際商務(wù)促進(jìn)中心報(bào)廢固定資產(chǎn)26項(xiàng)共計(jì)原值650933.00元、市自來水有限公司核銷呆賬1523.56萬元。審核、申報(bào)、批復(fù)市糧食收儲有限公司轉(zhuǎn)讓4處房地產(chǎn)，共計(jì)房屋面積3981.41平方米，土地使用全面積9006.13平方米，轉(zhuǎn)讓底價(jià)766.85萬元。批準(zhǔn)市自來水有限公司等13家企業(yè)置換公務(wù)用車1輛、報(bào)廢更新7輛、新購置4輛、報(bào)廢3輛。報(bào)廢經(jīng)營性黃標(biāo)車13輛。加強(qiáng)涉及國資國企的來信來訪工作，處理信訪87起，化解率99%；做好原成建制轉(zhuǎn)體單位所屬精減人員的審核認(rèn)定，共接待365人次，共認(rèn)定53人。收集整理國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)和政策，印發(fā)《2013年國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)政策制度匯編》。對市政協(xié)委員提出的《關(guān)于防范投融資平臺公司過度舉債的建議》提案，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究，落實(shí)相應(yīng)措施，并及時(shí)答復(fù)。對政協(xié)委員提出的《關(guān)于綜合管理我市地下管線的建議》、《關(guān)于在滸山街道西片建立城區(qū)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心分中心的建議》等提案，及時(shí)提出協(xié)辦意見。配合各相關(guān)部門積極推進(jìn)“三改一拆”工作，主動拆除原地毯廠、原勞動大廈違章建筑，協(xié)調(diào)各國有企業(yè)因各種原因而進(jìn)行的資產(chǎn)調(diào)配及資金周轉(zhuǎn)，參與國有企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件匯審并提出合理化建議。

五、優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)市委部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制訂《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主要內(nèi)容，緊密聚焦“四風(fēng)”突出問題，聯(lián)系工作實(shí)際，扎實(shí)完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。制訂《2014年黨委中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織舉辦國有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)事培訓(xùn)班、國有企業(yè)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。加強(qiáng)人事管理，按照民主推薦、組織考察、黨委集體表決決定、談話和公示等規(guī)定程序，做好局機(jī)關(guān)中層干部提任、聘任工作。開展超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)整治。組織開展市政府直屬公司人力資源現(xiàn)狀調(diào)研。制訂《國資局“崗位對責(zé)，績效對賬”考核實(shí)施方案（試行）》以及《局機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法》，提高工作效能。組織開展黨工婦各類活動，營造積極向上的良好氛圍。

六、狠抓廉政。制定《國資局建立健全懲治和預(yù)防腐敗2013—2017年工作方案》《國資局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《國資局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》《市紀(jì)委派駐（出）市國資局紀(jì)檢組工作制度》等規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示，做好干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作。深入學(xué)習(xí)中央、省、寧波市、慈溪市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和文件精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，突出關(guān)口前移。配足配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和廉政信息交流，編輯紀(jì)檢信息簡報(bào)，強(qiáng)化源頭治理。組織召開市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺紀(jì)檢監(jiān)察工作人員會議，分析交流黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求任務(wù)。督促市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺制定落實(shí)《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，推進(jìn)市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確市直屬公司人員外出學(xué)習(xí)考察紀(jì)律的通知》，明確市直屬公司外出考察相關(guān)規(guī)定。開展直屬公司工作人員及配偶子女移居國（境）外情況專項(xiàng)調(diào)查。完成國有企業(yè)2012—2013年公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，2014年國有企業(yè)公務(wù)支出明顯下降。