市文廣局2017年工作要點

2017年是實施“十三五”文化發展規劃的關鍵之年，我市文化體育工作要緊緊圍繞慈溪市第十四次黨代會提出的建設“創新活力之城美麗幸福慈溪”的目標，堅持“在差距中挖潛力，在成績中拉標桿”，不斷推進文化創新，努力建設高水平文化強市，充分展現慈溪人文之美。重點實施“九大工程”，完成30項目標任務：

一、實施“重大項目推進”工程

1.上林湖越窯遺址申遺各項工作確保如期完成。充分發揮市申遺辦統籌協調作用，協同相關部門和有關鎮做好平墳復綠、違法建筑拆除等工作，上林湖越窯博物館（暫命名）試開放，完成上林湖越窯遺址基礎數據庫建設、申遺宣傳片攝制、遺址本體保護展示和周邊村容村貌提升等工作，確保在7月1日前完成各項既定任務。同時，規劃啟動上林湖國家考古遺址公園建設。

2.文化商務區“一院兩館”加速推進。密切與北京保利劇院管理有限公司的對接聯系，跟蹤督促慈溪大劇院管理運營委托協議的履行，有序做好設施設備采購、人員招聘等前期工作。配合市環創中心做好文化館新館、博物館新館二次裝修、布展等收尾工程，兩館根據市里統一計劃入駐。

3.產業園區能級繼續提升。智巢?慈溪文化創意園文谷文創園區公共服務平臺投入實質性運作，完成豐谷區文創園認定，力爭園區面積突破3萬平方米，入駐企業突破80家，產值超億元，成功創建寧波市重點文化創意產業園區，為創建省級示范園區打好基礎。上林湖青瓷文化傳承園完成相關后續工程，完成7900萬元年度投資計劃，根據管理運營方案盡快確定管理運營主體，同步做好招商推介工作，力爭年底實現試運營。

4.市全民健身中心建設前期工作啟動。及早啟動市全民健身中心建設前期工作，重點就選址、規劃、投資建設等展開深入調研和科學論證，積極主動與相關部門進行協調對接，爭取年底前立項。

二、實施“惠民載體創新”工程

5.深化市公共文化服務電子商務平臺建設。進一步完善政府采購機制，拓展采購項目，不斷豐富文化產品供給，提升供給質量。全年完成送戲劇800場以上、送文藝演出80場以上，送圖書3萬冊，送電影4000場以上。

6.建設具有慈溪特色的“一人一藝”全民藝術普及體系。根據《寧波市人民政府辦公廳關于“一人一藝”全民藝術普及工程建設的實施意見》，充分發揮市文化館、圖書館、博物館等單位優勢，繼續辦好“四百”文化惠民工程、“三北講壇”、“慈圖展覽”等推廣普及項目。

7.打造“1020”群眾文體活動品牌群。注重群眾文化體育活動賽事的整合和品牌打造，立足接地氣，兼顧高水平，突出主題性，重點培養扶持“上林之韻”廣場文化系列演出、主題文藝下鄉巡演、十大青年歌手大獎賽、戲劇演唱大獎賽、文化走親、天然舞臺等10大群文活動品牌和青少年公益性體育培訓、全民登山、健身排舞、羽毛球聯賽、乒乓球積分賽、圍棋俱樂部賽、足球聯賽等20個群眾體育活動賽事。

8.探索24小時“城市書房”試點建設。借鑒杭州、溫州等城市先進做法，在城區試點建設公益性“城市書房”，打造無人值守、自助借還、環境優雅的全天候閱讀空間，進一步豐富公共圖書館服務體系，年底前爭取完成1-2家試點建設。

9.深入推進“智慧體育”建設。加快全民健身信息E卡通管理系統和登山健身步道APP系統的開發、完善，探索建設“全市公共體育服務信息”門戶網站和手機APP平臺，推動體育公共服務功能系統化整合和智能化運用，同時實現全民健身數據的綜合分析和信息的點對點傳輸。

三、實施“基層陣地補強”工程

10.積極做好“陣地創建”工作。認真梳理全年文化體育基層陣地各類創建項目，強化對鎮（街道）陣地創建工作的考核力度，以陣地創建為抓手，有效提升基層公共文化體育管理服務水平，力爭成功創建省級文化強鎮1個。

11.推進基層綜合性文化服務中心建設。出臺《慈溪市基層綜合性文化服務中心建設實施意見》，推進以農村文化禮堂為標準的基層綜合性文化服務中心建設，整合現有文化資源，建成一批禮儀型、學教型特色文化禮堂。

12.提升基層體育設施管理水平。繼續做好學校體育場館開放提質擴面工作，同步推動鎮級文體場館免費或低收費開放。建設更新80條全民健身路徑，對已到使用年限的健身路徑統一進行更換。全面完成80公里登山步道系統化整合工程，出臺《慈溪市登山健身步道管理辦法》，加強我市登山健身步道的建設和管理。

四、實施“文化精品打造”工程

13.系統打造“青瓷甌樂”精品。根據爭獎項、促交流、闖市場的不同定位，集中力量打造一批藝術水準高、多元豐富的甌樂精品和新品。重點創排甌樂合奏《擊甌歌》、古典樂舞《煙雨瓷情》參加寧波、浙江省音舞節比賽；繼續打造《詩?瓷》，力爭進入省內主要劇院進行巡演；創作一臺全面展現甌樂文化及其特色的甌樂音畫作品《聽瓷——盛唐遺韻》作為甌樂推廣和品牌化的精品，積極申報國家藝術基金。

14.發揮市文化館群文創作主陣地作用。有效整合資源，加大扶持力度，進一步激發各類群眾文化文藝研究創作主體的熱情，鼓勵更多具有慈溪特色原創文藝作品的創作生產，在出精品、出力作上下功夫，力爭在國家級、省級常設比賽中摘取重要獎項。

五、實施“地域文化傳承”工程

15.辦好第四屆越窯青瓷文化節。通過青瓷文化弘揚與申遺工作相結合、政府引導與民間推動相結合、遺產保護與產業化發展相結合、學術研討與宣傳推廣相結合等多種方式，不斷創新內容形式，提升規格檔次，擴大越窯青瓷文化節的影響范圍。

16.提升文物保護現代化水平。虞氏舊宅和浙東抗日根據地舊址兩處國保單位“四有”檔案錄入寧波不可移動文物數據庫。啟動虞氏舊宅、錦堂學校舊址的專項保護規劃編制。開展新五房、萬順醬園等文保單位的保護維修。完成所有維修項目的電子化處理，并錄入寧波“十三五”文物保護項目數據庫。完成8至10處文物建筑測繪。后司岙窯址考古爭取成功申報中國十大考古新發現。

17.深化非遺保護和傳承。加快完善非遺保護政策體系，參照寧波市有關文件，制定我市非遺代表性項目、傳承基地、傳承人認定和管理辦法。創新非遺宣傳推介載體，以一體化、數字化、多功能為目標，推進文化館新館非遺展廳建設，繼續支持非遺“走出去”以及開展進校園、進文化禮堂等推廣活動。開展新一輪市級非遺項目、非遺傳承基地、傳承人評定工作。

六、實施“文化產業升級”工程

18.舉辦“一個節慶”激活文化消費市場。以寧波創建文化消費創新試點城市為契機，探索舉辦首個全市文化消費節，開展“電影季、圖書季、娛樂季、音樂季”等系列主題活動，支持各類社會主體以動漫嘉年華、微電影大賽等載體，豐富消費內容，激發消費熱情。

19.出臺“兩個政策”完善產業扶持體系。繼續做好文化產業政策、體育產業政策及其實施細則的調研、論證等前期工作，注重政策的前后銜接及科學調整，重點推動200萬小微文化企業風險資金池的設立。加強政策宣講，集中組織開展一輪政策“進鄉鎮、進企業”宣傳培訓，在鎮（街道）領導干部、文化產業聯絡員及相關業主中提高政策的普及率。

20.形成“三個機制”強化工作保障。建立半年一次的產業聯席會議機制，在文化體育產業發展中的難題和熱點問題解決上發揮作用。完善文化產業名錄庫建設機制，通過部門動態聯動、定期對賬督查、強化教育培訓、重點行業挖潛等方式，力爭到年底新增不少于20家規限上和小升規企業。完善招商引智機制，繼續加強同招商部門、重大產業平臺聯動，舉辦招商引智培訓班，確保文化產業三年行動計劃中明確的17個重大項目按進度順利推進。

七、實施“文化市場保障”工程

21.守住“一條底線”嚴防安全事故。圍繞“平安浙江”文化市場建設目標，強化文化市場安全監管，進一步鞏固、深化現有文化市場安全監管模式，盯牢盯緊“四類人員密集場所”，強化屬地管理，密切部門聯動抄告、聯動執法，把握市場動態敏感環節，堅決防范和杜絕重大文化市場安全事故的發生。

22.突出“兩個主題”做好審批工作。圍繞“規范”和“高效”，進一步推進行政審批改革，繼續做好“四張清單一張網”建設和寧波市縣同權同批事項及省市委托下放事項的銜接、承辦工作。繼續推進聯合審批，適時擴展聯合審批事項。

23.力爭“三個領先”提升辦案水平。進一步增強文化市場違法行為發現能力和打擊力度，保持辦案數量寧波大市領先。進一步提升對互聯網文化、廣播電視、知識產權、文物等新領域的案件辦理比重，保持辦案類型寧波領先。進一步規范辦案流程，嚴把行政處罰自由裁量，建立健全案卷互評、優秀案卷點評以及重大案件集體討論制度，確保案卷質量寧波領先。

24.堅持“多措并舉”助力小城鎮環境綜合整治。深入貫徹落實全省小城鎮環境綜合整治工作要求，切實履行“治理線亂拉”專項行動牽頭單位職責，科學制定工作方案，明確工作目標和主要任務以及時間表、路線圖；密切協作，加強與規劃、經信、廣電、供電、電信、移動、聯通、市“三改一拆”辦等部門的協調協同，嚴格落實鎮（街道）“屬地管理”職能，形成工作合力，用三年時間有效解決我市小城鎮“空中蜘蛛網”亂象。2017年重點完成好周巷、掌起、匡堰、長河、崇壽、附海、新浦、天元、鳴鶴等9個鎮和原鄉鎮政府駐地整治任務，確保年底高標準通過寧波驗收。

八、實施“社會力量導引”工程

25.抓好體育社團建設。繼續推進體育社團“三化”建設，指導做好市體育總會換屆工作；結合內部審計中發現的問題，進一步完善各類體育社團財務、決策、請示報告等制度，規范賽事活動經費下撥和發放管理，扶持1-2家“三化”建設樣本。

26.成立市文化產業促進會。做好協會成立籌備各項工作，設立高端文化產品制造、文化娛樂消費、藝術品和工藝美術品等分會。充分發揮協會在對外招商、交流展示以及在中小微企業投資、創業信貸風險池建設等方面的自我服務、自我增值作用。

27.建立完善參與機制和渠道。激發各類非營利性文化體育社會團體、民辦非企業單位以及社會資本參與公共文化體育事業的熱情，重點引導社會力量在文體場館設施建設和營運、文化惠民演出、高端賽事引進、全民藝術普及、青少年公益體育培訓、社會體育指導服務、非遺傳承基地建設以及非遺產業化等領域發揮更大作用，為全市文化體育事業注入新的活力。

九、實施“干部隊伍塑造”工程

28.加強全面從嚴治黨。增強全面從嚴治黨工作開展的目標性、系統性、有效性，進一步強化黨風廉政建設主體責任意識和組織領導，豐富黨風廉政教育內容和形式，開展新一輪內部廉政風險排查防控，進一步強化對下級黨組織落實全面從嚴治黨要求的監督，繼續開展“正風肅紀”作風效能檢查。

29.提升機關內部管理水平。貫徹落實《寧波市行政事業單位財務管理內部控制規定》，推動單位內部控制建設與預算管理、財政財務管理、會計管理等工作有機結合。對原《財務管理制度（試行）》、《機關日常管理若干制度》等進行修訂。加強統計基礎工作，落實責任，形成機制，重點做好文化發展指數（CDI）、省基本公共文化服務標準化數據、省基層公共文化服務評估基礎數據等的上報工作。繼續實施內部審計，完成局屬單位第一輪內審全覆蓋。

30.培育基層文化體育隊伍。有效提升基層綜合文化站（體育指導站）管理人員、基層文藝骨干、基層圖書管理員、文化志愿者、體育志愿者、社會體育指導員、運動員、裁判員、文保員、文化產業聯絡員、文化市場協管員、文化市場義務監督員等10余支基層隊伍的管理水平，抓結構優化、抓業務培訓、抓考核評價、抓獎勵扶持，有效激活文化體育工作基層“細胞”。