各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站、財政所：

現(xiàn)將《2017年度慈溪市農(nóng)機(jī)購置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理站? ? ? 慈溪市財政局

2017年8月4日

2017年度慈溪市農(nóng)機(jī)購置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼實施辦法

為做好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、廉潔、高效實施，根據(jù)《寧波市2015-2017年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施意見》（甬農(nóng)機(jī)計〔2015〕1號）、《關(guān)于寧波市2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表調(diào)整的通知（2017年調(diào)整）》（甬農(nóng)機(jī)〔2017〕13號）和慈溪市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快整合優(yōu)化涉農(nóng)資金全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干政策意見》(慈黨辦〔2017〕44號)文件精神，按照“縮范圍、控定額、促敞開”要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

通過農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱農(nóng)機(jī)）購置補(bǔ)貼政策實施，充分調(diào)動農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。注重突出重點，向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；注重突出政策的穩(wěn)定性，體現(xiàn)惠民、便民、高效；注重加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全；注重市場化原則，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

二、實施范圍與資金安排

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實施。年度根據(jù)上級主管部門下達(dá)的中央補(bǔ)貼資金規(guī)模、寧波市級專項補(bǔ)貼和慈溪市級財政預(yù)算安排，實行總額控制，重點推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化、兼顧發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械。

年度內(nèi)中央補(bǔ)貼資金，個人總額不超過50萬元、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場總額不超過150萬元、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司總額不超過200萬元、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織總額不超過100萬元。

購置寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具控制額度按寧波規(guī)定執(zhí)行。

符合條件的年度內(nèi)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)享受的寧波以上補(bǔ)貼資金按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。寧波以上補(bǔ)貼資金和慈溪財政補(bǔ)貼資金實行總額控制，不得重復(fù)申報補(bǔ)貼資金。對享受慈溪市級以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)實行項目化管理。

繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作，具體操作辦法按照《寧波市2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作實施方案》（甬農(nóng)機(jī)安〔2012〕13號）執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、寧波市確定的10大類29小類51品目（詳見《寧波市2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2017年調(diào)整》）。

2、購置列入《寧波市2017年列入寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具一覽表》內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，結(jié)合“機(jī)器換人”示范建設(shè)達(dá)標(biāo)需求對無人植保飛機(jī)、熱風(fēng)爐、烘干機(jī)糧食輸送裝置、水稻穴直播機(jī)、筑埂機(jī)、履帶旋耕機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、田間運輸機(jī)按寧波定額執(zhí)行，同時慈溪財政按寧波定額補(bǔ)貼的30%給予追加補(bǔ)助。

3、購置為推進(jìn)創(chuàng)建“機(jī)器換人”示范市購置品目外的以下機(jī)具按購置價35%給予補(bǔ)助：1、秸稈收集打捆、果樹枝粉碎、切片、壓塊等秸稈處理機(jī)械。2、果蔬類播種、育苗、移栽、收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械。3、畜禽飼養(yǎng)機(jī)械中自動喂料、排泄物清理環(huán)節(jié)機(jī)械。

4、列入設(shè)施農(nóng)業(yè)項目 (水產(chǎn)大棚、楊梅大棚除外)。按(慈黨辦〔2017〕44號)文件執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

五、操作程序

（一）農(nóng)機(jī)購置

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實行“自主購機(jī)、實地核實、申請確認(rèn)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的補(bǔ)貼模式。即補(bǔ)貼對象購機(jī)后，由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站或市農(nóng)機(jī)管理站核查人員上門核實補(bǔ)貼機(jī)具，核實無誤后，購機(jī)者攜帶申請資料到市農(nóng)機(jī)管理站辦理申請手續(xù)，同時進(jìn)行公示，無異議后將補(bǔ)貼資金打入“一卡通”或銀行賬戶。

1、購機(jī)

補(bǔ)貼對象可以自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)，并應(yīng)對自主購機(jī)行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

2、實地核實

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站或市農(nóng)機(jī)管理站核實人員根據(jù)購置機(jī)具信息，及時對轄區(qū)內(nèi)購機(jī)對象所購置機(jī)具進(jìn)行核實，做好人機(jī)合影、銘牌核對、簽字確認(rèn)等工作，并向購機(jī)對象發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理告知書》（附件1）；對需要辦理牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)以及需要現(xiàn)場安裝的補(bǔ)貼機(jī)具核實由市農(nóng)機(jī)管理站管理科牽頭負(fù)責(zé)；特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)核實由市農(nóng)機(jī)管理站推廣科牽頭負(fù)責(zé)。

3、申請確認(rèn)

補(bǔ)貼對象按《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理告知書》規(guī)定的時間，攜帶本人身份證（營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證）原件和復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票、“一卡通”卡號或銀行賬號復(fù)印件到市農(nóng)機(jī)管理站提出補(bǔ)貼申請，經(jīng)核對無誤后，市農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)將機(jī)具信息、購機(jī)者信息、人機(jī)合影、購機(jī)發(fā)票等信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。　　

4、公示

市農(nóng)機(jī)管理站對已確定補(bǔ)貼資格的購機(jī)者所提供的申請資料及購機(jī)情況進(jìn)行匯總整理，并在慈溪農(nóng)機(jī)網(wǎng)（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄）公示7天。

5、補(bǔ)貼資金兌付

公示無異議后，由市農(nóng)機(jī)管理站將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見報市財政局，經(jīng)復(fù)核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對象。原則上按月組織兌付，確保補(bǔ)貼資金及時到位。

6、檔案整理

機(jī)具等紙質(zhì)檔案材料由市農(nóng)機(jī)管理站統(tǒng)一整理、歸檔，并保存?zhèn)洳椤＾r(nóng)機(jī)安監(jiān)科應(yīng)及時提交享受報廢更新補(bǔ)貼機(jī)具的有關(guān)材料，確保檔案材料的完整性。

(二)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

1、申報。補(bǔ)貼對象攜帶有效身份證明（身份證或營業(yè)執(zhí)照及公章）等相關(guān)材料向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站提出補(bǔ)貼立項申請，并填寫《慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)計劃申請表》（附件2）。

2、審核。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)對申報內(nèi)容和材料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果及相關(guān)材料報市農(nóng)機(jī)管理站，市農(nóng)機(jī)管理站會同鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對項目進(jìn)行實地勘察并核實項目申報材料，經(jīng)公示無異議后確定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。

3、實施。市農(nóng)機(jī)管理站審核通過的補(bǔ)貼對象自主選擇設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)銷（生產(chǎn)）企業(yè)，并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實施項目建設(shè)。

4、確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對象向市農(nóng)機(jī)管理站提出確認(rèn)申請。確認(rèn)工作由市農(nóng)機(jī)管理站組織實施，并出具確認(rèn)意見（補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼額等）。同時將發(fā)票、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項目區(qū)位圖等紙質(zhì)材料統(tǒng)一整理歸檔。

5、公示。設(shè)施大棚補(bǔ)貼項目確認(rèn)完畢后,市農(nóng)機(jī)管理站對已確定補(bǔ)貼資格的購機(jī)者所提供的申請資料及購機(jī)情況進(jìn)行匯總整理，并在慈溪農(nóng)機(jī)網(wǎng)（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄）公示7天。

6、補(bǔ)貼資金結(jié)算。公示無異議后，由市農(nóng)機(jī)管理站將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見報市財政局，經(jīng)復(fù)核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對象。

（三）其它相關(guān)流程

具體見附件5。

六、 其它相關(guān)規(guī)定及說明

（一）申請補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者，可在下一年優(yōu)先補(bǔ)貼，并按新的補(bǔ)貼額執(zhí)行。對屬于享受過市級及以上財政補(bǔ)貼的項目不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。

（二）對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機(jī)管理站視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和處理意見報寧波市農(nóng)機(jī)總站。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

（三）申報單位和個人要嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，對弄虛作假，騙取財政補(bǔ)助資金的，除追回補(bǔ)助資金、另按相關(guān)法律法規(guī)，追究單位和具體主體的法律責(zé)任，對受扶持的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體以及個人發(fā)現(xiàn)騙取財政資金行為的，三年內(nèi)不得申請享受財政補(bǔ)助政策。

附件：1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理告知書

? ? ? ? ? 2.慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)計劃申請表

? ? ? ? ? 3.2017年寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具申請表

? ? ? ? ? 4.2017年慈溪市特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置補(bǔ)貼申請表

? ? ? ? ? 5.操作流程圖

慈溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理站辦公室

2017年8月8日印發(fā)