關(guān)于市政協(xié)十一屆四次會(huì)議第60號(hào)提案的答復(fù)

楊雪金委員：

您提出的“關(guān)于開(kāi)展慈溪市犬類登記的建議”已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)備案，已于2020年6月1日起施行。根據(jù)《條例》規(guī)定，我市公安部門作為養(yǎng)犬主管部門，自6月1日起，已在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記工作。

一、提前謀劃，部門聯(lián)動(dòng)。一是召開(kāi)犬類管理聯(lián)席會(huì)議。2020年4月15日，我市公安部門牽頭召集市綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、財(cái)政、發(fā)改、教育和自然資源規(guī)劃等市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)犬類管理第一次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議明確各職能部門的職責(zé)，商定我市犬類重點(diǎn)管理區(qū)的范圍以各鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)的范圍作為參考劃定。為統(tǒng)籌推進(jìn)全市養(yǎng)犬管理工作，確定聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)一次，解決工作中存在問(wèn)題，研究決定相關(guān)重大事項(xiàng)。二是劃定養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)。根據(jù)寧波市人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好<寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例>實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》要求：“寧波各區(qū)縣（市）人民政府需將具體區(qū)域劃分情況統(tǒng)一向社會(huì)公布”，4月17日至4月27日，我市公安部門將代擬的《關(guān)于慈溪市犬類重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）通過(guò)市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，5月28日，通過(guò)市政府43次常務(wù)會(huì)議審議。5月29日，《通告》在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。6月1日，《通告》正式實(shí)行。三是召開(kāi)全市犬類管理工作專題會(huì)議。為全面有效地貫徹落實(shí)《條例》，6月4日，我市召集各鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法分管負(fù)責(zé)人、市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)犬類管理工作專題會(huì)議。

二、免疫登記，三位一體。一方面，做好業(yè)務(wù)對(duì)接培訓(xùn)工作。根據(jù)《條例》規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行犬只狂犬病免疫接種和準(zhǔn)養(yǎng)登記集中辦理制度。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記等工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病免疫，并為犬只植入電子標(biāo)識(shí)。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，我市公安部門和農(nóng)業(yè)部門多次溝通謀劃，邀請(qǐng)外單位技術(shù)人圍繞犬只免疫登記開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面，實(shí)行“一站式”服務(wù)管理。經(jīng)我市公安部門和農(nóng)業(yè)部門商定，由各鎮(zhèn)（街道）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)指定免疫登記點(diǎn)，設(shè)立集強(qiáng)制免疫、登記年檢、芯片植入三位一體的“一站式”服務(wù)點(diǎn)，為養(yǎng)犬人提供便利，確保犬類登記收養(yǎng)最多跑一次。目前，我市已有1525只犬只完成免疫登記。

三、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為確保《條例》順利實(shí)施，并進(jìn)一步規(guī)范犬類管理工作，開(kāi)展了《條例》實(shí)施集中宣傳活動(dòng)。一方面，宣傳部門制定專門宣傳方案，及時(shí)收集并解答群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、求助，經(jīng)整理編寫，通過(guò)官方微博、微信、抖音等新媒體官方平臺(tái)發(fā)布，確保規(guī)范養(yǎng)犬理念宣傳到戶、教育到人。另一方面，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)（村）干事、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量開(kāi)展普法進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛橫幅、社區(qū)宣傳屏、分發(fā)宣傳冊(cè)等形式確保宣傳全覆蓋，累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)3118份，懸掛橫幅40余條，張貼《寧波市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬》、《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等海報(bào)1500份，電子屏滾動(dòng)宣傳126塊，設(shè)攤宣傳16次。

四、統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合整治。一方面，制定工作方案。市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市公安局印發(fā)《慈溪市集中開(kāi)展養(yǎng)犬管理聯(lián)合整治行動(dòng)工作方案》，自6月1日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的多部門聯(lián)合整治行動(dòng)。另一方面，部門協(xié)作聯(lián)合整治。緊盯犬只“登記明晰、飼養(yǎng)合規(guī)、收容留檢有序、出戶規(guī)范”的工作目標(biāo)，公安機(jī)關(guān)和綜合行政執(zhí)法等部門共享信息、相互“借力”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在公園、廣場(chǎng)、菜場(chǎng)、小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展了流浪犬、遛犬不牽繩、違規(guī)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、一戶多犬、不及時(shí)清理排泄物等突出問(wèn)題整治，目前已針對(duì)不文明養(yǎng)犬、犬只擾民等行為作出行政處罰75次。同時(shí)，我市通過(guò)第三方運(yùn)作方式，建立了一個(gè)流浪犬留檢中心，目前已留檢收容無(wú)主流浪犬1500余只。

最后，感謝您對(duì)我市犬類登記相關(guān)工作的關(guān)心和支持。