各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

慈溪市交通運輸局

2021年11月8日

全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項整治工作方案

為貫徹執(zhí)行國家、省、寧波以及市政府關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)標準、規(guī)范，統(tǒng)籌推進工程項目進度、文明施工和生態(tài)環(huán)境管理，切實提升我市公路工程施工作業(yè)的環(huán)境保護水平，做到“一手抓建設(shè)、一手抓文明”，全力打造平安百年品質(zhì)工程，結(jié)合《關(guān)于進一步加強寧波市交通建設(shè)項目文明施工管理的通知》（甬交發(fā)〔2020〕67號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過集中查改一批影響突出的文明施工和生態(tài)環(huán)境問題，曝光一批違規(guī)違章的參建企業(yè)，查處一批非法違法的責任單位，督促項目業(yè)主全面落實文明施工和工地生態(tài)環(huán)保主體責任，深化文明施工標準化建設(shè)，切實提升我市交通建設(shè)工程文明施工管理水平和整體形象。到2021年底，我市重點干線公路工程，達到文明管理體系化、重點區(qū)域封閉化、臨建設(shè)施標準化、日常管理網(wǎng)格化、安全教育主動化和員工關(guān)愛人性化的“六化”工作目標，其他農(nóng)村公路、小型工程根據(jù)項目實際基本達到上述“六化”工作目標，實現(xiàn)全域文明施工常態(tài)化。

二、整治范圍

全市在建公路工程（包括養(yǎng)護工程）。

三、重點整治內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場封閉化管理。根據(jù)項目實際設(shè)置圍擋和工地大門，特別是穿鎮(zhèn)路段、邊施工邊通車路段、城市建成區(qū)內(nèi)路段等重點區(qū)域的圍擋高度不應(yīng)低于2.5米，其他區(qū)域圍擋高度不應(yīng)低于1.8米，人員密集區(qū)域應(yīng)安排專人巡查值守，做好安全警示，防止無關(guān)人員和車輛進入工地。

（二）施工現(xiàn)場揚塵管控。“三集中”場地和工地出入口50米范圍內(nèi)及易揚塵的臨時便道應(yīng)硬化處理；工地機動車出入口應(yīng)當安裝車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置排水溝和沉淀池等；工地集中堆放的土方和裸露泥土的場地應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋；在破碎、拆除、清掃等易產(chǎn)生揚塵作業(yè)時，應(yīng)采取壓塵措施；工地土方運輸車應(yīng)采用密閉式運輸車輛；重點工程應(yīng)設(shè)置揚塵檢測系統(tǒng)。

（三）施工現(xiàn)場污水處理。拌和站、預(yù)制梁場等臨時場站和隧道施工的生產(chǎn)廢水應(yīng)經(jīng)過處理，達到相應(yīng)要求后回用或排放；沉淀池泥渣應(yīng)定期清理、處置，不得隨意拋棄；樁基施工的所需泥漿不得外漏，施工完畢后可干化處理或重復(fù)利用；生活區(qū)應(yīng)設(shè)有化糞池、隔油池等設(shè)施，產(chǎn)生的生化污水應(yīng)有專門處理設(shè)備或委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門（污水廠）處理、處置。

（四）施工現(xiàn)場設(shè)施標準化。施工現(xiàn)場臨邊護欄、踢腳板、安全網(wǎng)、梯籠、支架、警示標志等臨時設(shè)施的外觀和形式原則上應(yīng)統(tǒng)一，針對現(xiàn)場坑洞，溝槽和深基礎(chǔ)周邊，要及時設(shè)置護欄，在大型機械設(shè)備運轉(zhuǎn)范圍及“三集中”場地內(nèi)要設(shè)置相關(guān)安全標志。針對鋼筋加工棚、預(yù)制場、拌合站等臨建區(qū)域，施工單位要督促作業(yè)人員進行標準化作業(yè)，做到現(xiàn)場每日工完場清、整潔有序，同時在施工總平面圖中標注各類物料及臨時設(shè)施的堆放區(qū)域和加工區(qū)域，并嚴格落實。員工宿舍最低標準為活動板房，應(yīng)選用阻燃、防水材料，搭建不超過兩層，房間凈高不低于2.6m，人均面積不少于3.5m2，要配備空調(diào)、洗衣機等生活必備用品，庭院應(yīng)適當綠化，保持環(huán)境優(yōu)美整潔。

（五）項目文明施工管理機制。建設(shè)單位要牽頭制定“三級”網(wǎng)格化管理機制，要求項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師分別擔任施工、監(jiān)理單位的網(wǎng)格長，并建立相應(yīng)的網(wǎng)格員管理制度和信息交流群，落實文明施工問題隨查隨改。監(jiān)理單位要落實監(jiān)理辦網(wǎng)格化管理工作，每日通報現(xiàn)場安全文明施工管理不到位的情況。施工單位要落實項目部網(wǎng)格化管理工作，由項目經(jīng)理牽頭組建現(xiàn)場安全文明施工管理專班，每日匯報現(xiàn)場安全文明施工管理情況和監(jiān)理、建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

三、組織機構(gòu)和職責分工

為推進本次專項整治行動，確保完成整治目標任務(wù)，市交通局成立全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，局相關(guān)副局長任副主任，局機關(guān)紀委、建管科、公路辦、執(zhí)法隊、服務(wù)中心等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責分工如下：

建管科職責：牽頭成立全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定總體工作方案；負責整治行動組織協(xié)調(diào)工作。

公路辦職責：負責做好職責范圍內(nèi)公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作。

執(zhí)法隊職責：執(zhí)法三中隊依法對全市公路工程開展文明施工執(zhí)法檢查，協(xié)助相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作；其他執(zhí)法中隊，協(xié)助執(zhí)法。

服務(wù)中心職責：負責做好全市普通公路建設(shè)養(yǎng)護工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作。

局機關(guān)紀委職責：負責做好全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理紀檢督查及定期通報工作。

五、實施步驟

（一）自查整改階段（2021年11月10日前）

全市公路工程建設(shè)單位對照本次專項整治要求開展自查自糾，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（二）監(jiān)督檢查階段（2021年11月底前）

局建管科在各項目自查自糾基礎(chǔ)上，牽頭開展專項檢查（包括明查和暗查），發(fā)現(xiàn)的問題要督促項目按期整改。對于發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況納入信用評價，對問題嚴重的要移交執(zhí)法單位進行處理。

（三）總結(jié)階段（2021年12月底前）

局建管科、公路辦、執(zhí)法隊、服務(wù)中心要結(jié)合本次專項整治結(jié)果，在12月15日前形成工作總結(jié)（包括發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況）并報送局機關(guān)紀委，局機關(guān)紀委要結(jié)合各級檢查結(jié)果印發(fā)通報。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認識文明施工和生態(tài)環(huán)境的重要性、長期性和艱巨性，持續(xù)強化文明施工和安全生產(chǎn)工作“兩手抓、兩手硬”，針對本次專項整治要建立高效暢通的溝通反饋機制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實效。

（二）落實責任，全面推進文明施工和生態(tài)環(huán)保。局建管科、執(zhí)法三中隊根據(jù)職責分工履行文明施工和生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)督管理責任。局公路辦、服務(wù)中心切實履行建設(shè)單位職責，對現(xiàn)場安全文明施工和生態(tài)環(huán)境管理負總責，按規(guī)定撥付安全文明施工費，統(tǒng)籌參建各方落實文明施工各項任務(wù)要求，監(jiān)理單位要落實文明施工和生態(tài)環(huán)境問題督促整改責任，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促施工單位整改，施工單位要落實文明施工和生態(tài)環(huán)境問題主體責任，嚴格執(zhí)行各項相關(guān)標準和要求。

（三）加強宣傳，營造文明施工和生態(tài)環(huán)保氛圍。充分挖掘提煉總結(jié)我市交通建設(shè)領(lǐng)域安全文明施工和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗和成果，積極宣傳交通工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理推進成效，形成以點帶面的效果，全面提升我市交通建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作，營造全社會共同支持推進交通重大項目建設(shè)的良好氛圍。