慈溪市水利局關(guān)于印發(fā)2019年度工作總結(jié)和2020年工作思路的通知

局機(jī)關(guān)各科室，各河區(qū)、水庫管理處（所）：

現(xiàn)將《市水利局2019年度工作總結(jié)和2020年工作思路》印發(fā)給你們，請各自結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市水利局

2020年3月3日

慈溪市水利局2019年工作總結(jié)及2020年工作思路

一、2019年主要工作開展情況

2019年以來，我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹市委、市政府年度“六爭攻堅、三年攀高”行動確定的各項水利工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)、民生水利、智慧水利、機(jī)關(guān)黨建等工作，深入開展“三服務(wù)”活動，較好地完成了各項工作目標(biāo)。全年完成水利投資8.86億元，其中重點(diǎn)水利工程投資5.56億元。

（一）黨建引領(lǐng)，主題教育推動“治水為民守初心、興水強(qiáng)市擔(dān)使命”

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以“五水爭涌”黨建爭強(qiáng)行動計劃為總綱，推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階。一是壓實(shí)黨建主體責(zé)任。局黨委始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為貫穿全年的首要任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，自覺做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。局黨委高度重視黨建工作，全年組織召開4次黨委會具體研究黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活，全年為黨員干部上黨課12場次，完成課題調(diào)研9個、參與志愿服務(wù)21次。全年組織中心組理論學(xué)習(xí)14次，專題研討會3次，并建立局黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支部制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年到聯(lián)系支部指導(dǎo)工作26次。二是深入開展主題教育。根據(jù)上級黨委統(tǒng)一部署，年初開展“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動，自9月份開始，轉(zhuǎn)入“不忘初心、牢記使命”主題教育。自主題教育開展以來，創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)、支部聯(lián)學(xué)、周一夜學(xué)、每周考學(xué)、同臺賽學(xué)等“六學(xué)合一”模式，專題舉行圍涂、河網(wǎng)、引水、大橋“八字精神”引領(lǐng)慈溪興水強(qiáng)市專題研討會，局領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)銜一個課題研究，攻堅推進(jìn)河湖“清四亂”和海閘管理不規(guī)范問題專項整治，主題教育成果明顯，作為機(jī)關(guān)代表，我局黨委在全市主題教育推進(jìn)會上作典型發(fā)言，“慈溪水利局以‘五水爭涌’行動推動主題教育走深走實(shí)”在寧波市“不忘初心、牢記使命”主題教育簡報進(jìn)行刊發(fā)。三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律約束。嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊檢查作風(fēng)效能制度，全年局領(lǐng)導(dǎo)共帶隊檢查26次。先后舉辦廉政講座等活動5次，教育培訓(xùn)250余人次，推出廉政專欄提醒6期。綜合施策完成海閘管理不規(guī)范問題專項整治，排除廉政風(fēng)險，有針對性地新建基層水利廉政學(xué)習(xí)教育點(diǎn)3個，配合紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)對3名海閘工作人員進(jìn)行違紀(jì)、違法案件處理。四是促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。成立黨員干部技術(shù)服務(wù)隊，深入開展“三服務(wù)”活動，全年開展專項技術(shù)服務(wù)24次。成立年輕干部工作專班，服務(wù)智慧水利等年度中心工作。連續(xù)三年舉辦崗位技能比武，去年2名黨員包攬全省河道修防工技能競賽前兩名。

（二）攻堅突破，聚力推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)和民生實(shí)事項目

重點(diǎn)水利工程取得預(yù)期進(jìn)展。妥善處置城區(qū)潮塘江排澇二期工程因二次融資原因?qū)е翽PP合同無法生效的問題，基本完成政策處理，完成年度投資500萬元。中部三塘橫江拓疏工程（陸中灣至水云浦）全線開工建設(shè)，完成主體工程量的20%，完成年度投資1.2億元。中部三塘橫江拓疏工程（水云浦至蛟門浦）以洋浦為界分兩個項目，目前，水云浦至洋浦段已完成立項備案及可研階段準(zhǔn)備工作，洋浦至蛟門浦完成項目建議書（初稿）的編制，報市發(fā)改局審查。中心城區(qū)防洪排澇工程（二期）已完成立項和可研批復(fù)。

民生實(shí)事項目順利完成年度計劃。2019年涉及我局的省、寧波民生實(shí)事項目共有五個，分別為建設(shè)“美麗河湖”1條（個）以上、完成8公里中小河流整治、清除淤泥50萬立方米、新增0.08萬農(nóng)村居民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)和建設(shè)無違建河123.69公里，均按要求順利完成。其中，中小河流整治、淤泥清除和新增農(nóng)村居民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人數(shù)超額完成任務(wù)。

（三）迎難而上，全力做好13條市級河道和水庫周邊綜合整治工作

以列入全市民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題集中整治項目為倒逼，全力攻堅全市河湖“清四亂”專項行動，全年立查立改中小型水庫亂堆、亂排問題41個，全面拆除鳳湖水庫和外杜湖下游塘河45戶違建，共計4608平方米，并開展外杜湖水庫下游塘河綜合整治項目，計劃2020年6月底完工。全力推進(jìn)全市13條市級河道無違建創(chuàng)建工作，共排查核實(shí)違建217處，面積1.89萬平方米，于年底前全部拆除。

（四）立足首創(chuàng)，創(chuàng)新實(shí)施智慧水利建設(shè)

在全省、寧波智慧水利建設(shè)方處于謀劃階段的背景下，我局率先研究制定出臺《慈溪市智慧水利總體規(guī)劃》，并通過市政府常務(wù)會議審議。以“一張智能感知網(wǎng)、一朵基礎(chǔ)設(shè)施云、一個數(shù)據(jù)中心、一張水利專題圖、一個智慧水利門戶、一套保障體系、N 個智慧化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”等“6+N”體系為建設(shè)內(nèi)容，總投資6000余萬元。完成一期招標(biāo)，并正式進(jìn)入實(shí)施階段，高清晰監(jiān)控大屏已建成投用，實(shí)現(xiàn)與公安監(jiān)控探頭的對接共享，智慧城河模板、智慧水利門戶設(shè)計已在進(jìn)行之中，此舉將著力改變傳統(tǒng)水利監(jiān)管模式。

（五）統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)和水事管理能力

持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)水利設(shè)施。推進(jìn)寧波市級水環(huán)境鎮(zhèn)村建設(shè)，2個示范鎮(zhèn)周巷鎮(zhèn)、附海鎮(zhèn)完成年度投資3466萬元；5個示范村周巷鎮(zhèn)二塘村、周巷鎮(zhèn)海江村、龍山鎮(zhèn)伏龍山村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五星村和新浦鎮(zhèn)洋龍村完成年度投資1312萬元。開工建設(shè)觀海衛(wèi)和匡堰區(qū)塊2個小型農(nóng)田水利項目，完成年度投資830萬元。全面完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)31.14萬畝，并在全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作年度績效評價中獲得優(yōu)秀。

切實(shí)提高水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管能力。一是水資源管理保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。國家級縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建順利通過省級驗收，并獲寧波最嚴(yán)格水資源管理制度考評優(yōu)秀；各類非稅收入創(chuàng)歷史新高，全年累計征收水資源、水土保持費(fèi)等各類規(guī)費(fèi)6070萬元，其中代收污水處理費(fèi)689萬元；自備水源取水許可日益規(guī)范，2019年我市（含杭州灣新區(qū)）城鄉(xiāng)供水總量為16325.78萬方，其中境外引水量為6662.91萬方，對比2018年增長8.8%。二是加強(qiáng)水政監(jiān)察。2019年度，新增行政立案36件，辦結(jié)35 件，行政處罰5件，共計罰款6萬元。跨年度行政案件1件，已申請慈溪市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。開展常規(guī)化河道保潔、清障工作，改善我市河道水環(huán)境質(zhì)量及保障行洪暢通。三是提升水土保持監(jiān)督檢查工作。對46個建設(shè)項目的水土保持設(shè)施情況進(jìn)行跟蹤檢查86次，全年共通過28個項目的水保設(shè)施驗收，全市完成水土流失綜合治理面積2.02平方公里，在寧波水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得優(yōu)秀。四是保障水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成7座山塘整治，完成鳳湖、靈湖維修加固工程，以及3座小型水庫、2座海閘和1座節(jié)制閘的安全鑒定。

守牢水旱災(zāi)害防御工作底線。按照省廳“寧可抓重，不可抓漏”的要求，成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好水旱災(zāi)害防御各項工作。2019年，全市面平均雨量1847.4mm，是2012年以來的連續(xù)第8個豐水年，汛期總體平穩(wěn)，共計發(fā)出調(diào)度指令800條，調(diào)度出海閘及人民閘排澇9億方，市屬沿山水庫放水4884萬方，鄭徐水庫放水1576萬方、翻水1727萬方。

深入開展河長制工作。推進(jìn)市河情監(jiān)控指揮信息系統(tǒng)項目，完成初步構(gòu)架和功能模塊的設(shè)計。累計開展基層河長培訓(xùn)66次，合計4920余人次，并明確“規(guī)范化”河長巡查制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化履職。

二、2020年工作思路

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將繼續(xù)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，立足防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的工作目標(biāo)，提升智能調(diào)度、智慧監(jiān)測和數(shù)字監(jiān)管水平，著力構(gòu)建現(xiàn)代化大水網(wǎng)，高水平推進(jìn)水治理體系和能力現(xiàn)代化。

（一）著眼全局、提高站位，踐行水利改革發(fā)展新理念

推進(jìn)水利設(shè)施共享。在保障安全、保護(hù)環(huán)境的前提下，逐步對外開放鄭徐水庫、城區(qū)閘站等水利設(shè)施，同時在水利設(shè)施建設(shè)中注重與宜居環(huán)境、城市景觀、文化文明緊密結(jié)合，讓全市人民共享水利建設(shè)發(fā)展的成果。

推進(jìn)智慧調(diào)度。加快建設(shè)智慧水利一期工程，謀劃實(shí)施智慧水利二期工程，2020年初步實(shí)現(xiàn)部分一線出海閘重要邊界節(jié)制閘、城區(qū)泵閘等自動化控制，逐步完善天地一體化監(jiān)測體系。

推進(jìn)規(guī)劃引領(lǐng)。以全面提升水安全保障能力和推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，從服務(wù)全市中心工作、提升水利綜合效益出發(fā)，認(rèn)真謀劃好水利綜合規(guī)劃和“十四五”水利發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和重大舉措，著力構(gòu)建現(xiàn)代水利“幸福大水網(wǎng)”。

推進(jìn)水系暢通。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)河道水體流動方案，增強(qiáng)城區(qū)對周邊區(qū)域的覆蓋與輻射，盡可能地發(fā)揮境外水源對城區(qū)河道水體流動的作用，確保城河及周邊河道水質(zhì)逐年有所提升。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)水利服務(wù)民生新突破

提升水資源保障能力。提升省級節(jié)水教育基地（城北水廠）建設(shè)，補(bǔ)齊國家縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建中的短板；督促完成匡堰鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水提升工程建設(shè)。完成伏龍湖和十塘橫江（徐家浦至淡水泓）2個省、寧波市級美麗河湖創(chuàng)建工作。完成里杜湖和梅湖水庫的一級飲用水源安全保障達(dá)標(biāo)評估工作。聯(lián)合環(huán)保、住建部門開展洗車行業(yè)非法取排水的整治工作。??

提升防災(zāi)減災(zāi)能力。一是推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。完成中部三塘橫江（陸中灣至水云浦）拓疏工程合同工程量的45%，計劃完成投資1.8億元。基本完成城區(qū)潮塘江排澇工程的政策處理，計劃完成投資3500萬元。力爭開工建設(shè)并完成中心城區(qū)防洪排澇工程（二期）工程量的20%，完成投資4000萬元。繼續(xù)做好中部三塘橫江（水云浦至蛟門浦）拓疏工程的前期工作，其中水云浦至洋浦段完成可研階段相關(guān)工作，洋浦至蛟門浦完成立項。二是推進(jìn)水利設(shè)施維修加固。完成7個水庫海塘維修加固續(xù)建工程，新啟動4個水庫海塘維修加固工程和1個出海閘搶險維修工程。完成2019年啟動的7座山塘水庫整治，啟動新一輪6座山塘水庫的全面整治工作。三是開展水文補(bǔ)短板工作。按照三年計劃兩年完成的工作目標(biāo)，制定水文補(bǔ)短板工程實(shí)施方案，并完成2020年“5+1”工程建設(shè)計劃，提升我市水文預(yù)警及應(yīng)急監(jiān)測能力。四是扎實(shí)做好水利防汛抗旱工作。針對2012年來連續(xù)8個豐水年，緊繃抗旱這根弦，認(rèn)真研究完善抗旱應(yīng)急供水方案，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一科學(xué)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水。

提升監(jiān)管與服務(wù)能力。一是繼續(xù)做好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化長效管理，完善水利設(shè)施維養(yǎng)服務(wù)外包管理工作。二是做好剩余5條市級河道無違建創(chuàng)建收尾工作，共計長度70.16公里。三是加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督，抓好工程實(shí)體質(zhì)量控制和現(xiàn)場安全措施落實(shí)工作，并探索新機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)級水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。四是立足服務(wù)增效，繼續(xù)深化最多跑一次改革，擴(kuò)面試行區(qū)域水影響評價。五是繼續(xù)深化落實(shí)“河長制”。推進(jìn)市河情監(jiān)控指揮系統(tǒng)項目建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)河長制信息平臺、APP與微信平臺全覆蓋，搭建融信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務(wù)公開、公眾參與等功能一體的智慧水治平臺；實(shí)施河長制工作“提質(zhì)增效”年，完善河長制標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，探索建立河長制精準(zhǔn)化考核運(yùn)作機(jī)制。

提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力。一是結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，開展鄉(xiāng)村美麗河湖創(chuàng)建。全力推進(jìn)匡堰、觀海衛(wèi)兩個寧波市級重點(diǎn)小農(nóng)水項目建設(shè)工作，抓好附海鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)兩個寧波水環(huán)境建設(shè)鎮(zhèn)續(xù)建工作，爭取完成全部建設(shè)任務(wù)。在創(chuàng)建省、市級美麗河湖基礎(chǔ)上，推進(jìn)全域美麗河湖創(chuàng)建。二是做好農(nóng)村水系綜合整治實(shí)施方案編制。委托第三方完成方案編制，并以龍山鎮(zhèn)、新浦鎮(zhèn)為重點(diǎn)結(jié)合面上工作統(tǒng)籌安排項目，同時，根據(jù)財政資金安排，爭取創(chuàng)建寧波水環(huán)境建設(shè)村3-5個。三是發(fā)揮浙東引水最大化效益。針對多年引水運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，積極爭取有利于我市的調(diào)度運(yùn)行方案。充分應(yīng)用《慈溪浙東引水高效利用研究》課題成果，通過余慈邊界工程性調(diào)控，提高引水初期的入境水質(zhì)，并合理運(yùn)用入境水量，西水東輸，推動我市西部和中部河網(wǎng)水體流動，盡可能帶動?xùn)|部河網(wǎng)水體流動，改善全市水環(huán)境。

（三）服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，激發(fā)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)新動能

一是緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”一條主線，鞏固深化主題教育成果，延續(xù)好的做法，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。抓好事業(yè)單位改革，理順職能體系，提高工作效率。二是深化完善黨建工作和日常監(jiān)督兩大機(jī)制，深化落實(shí)支部強(qiáng)基八項制度，優(yōu)化完善黨員積分制管理和政治生日制度；強(qiáng)化主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”履行，不斷創(chuàng)新廉政教育形式和內(nèi)容。三是積極建強(qiáng)黨員技術(shù)服務(wù)隊、應(yīng)急服務(wù)隊和志愿服務(wù)隊三支隊伍，有效破解技術(shù)力量青黃不接的問題，提高水利應(yīng)急服務(wù)水平，展現(xiàn)水利干部職工服務(wù)社會的良好形象。四是有效利用技能比武、風(fēng)采展示、“慈水講壇”、青年沙龍四項載體，努力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

慈溪市水利局辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年3月3日印發(fā)