推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化

全媒體記者 陸銘銘 通訊員 施靚

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市的新征程中，我市提出“慈有優(yōu)教”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)慈溪教育加快高水平現(xiàn)代化建設(shè)提出新要求。《規(guī)劃》明確了推進(jìn)慈溪教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總方向和重點(diǎn)任務(wù)，“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持依法治教、依章辦學(xué)，推進(jìn)教育領(lǐng)域的“放管服”改革，促使簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，深化教育評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)教育行政管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化與完善慈溪教育治理體系和治理模式，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力。到2025年，形成市域統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同的教育治理新格局。

舉措1：加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌為主的教育綜合治理能力建設(shè)

優(yōu)化教育統(tǒng)籌機(jī)制，確立慈溪市級(jí)統(tǒng)籌主體責(zé)任，在教育資源供給配置、教育投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、街道辦作用，為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校推進(jìn)改革創(chuàng)造條件。逐步撤并鎮(zhèn)（街道）教辦，構(gòu)建教育局統(tǒng)籌、各部門(mén)協(xié)同的網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)教育管理服務(wù)一體化、專(zhuān)業(yè)化和便捷化，破除教育資源鎮(zhèn)級(jí)分割貧富不均局面，優(yōu)化調(diào)整學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。

舉措2：建立多層級(jí)教育治理機(jī)制

建立健全教育部門(mén)為主、相關(guān)部門(mén)協(xié)同的教育治理體系，破除利益固化藩籬，有效形成工作合力，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)“進(jìn)校園”專(zhuān)題教育活動(dòng)，有效排除對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。開(kāi)展教育輿情的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，推動(dòng)將公眾熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)納入教育決策議程。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)，形成家長(zhǎng)、社區(qū)、用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與學(xué)校治理的格局，提升學(xué)校辦學(xué)治校的科學(xué)性和透明度，保障受教育者的合法權(quán)益。改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，讓教育回歸本真。

舉措3：協(xié)同推進(jìn)校園安全保障與治理工程

牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線意識(shí)，加強(qiáng)“等級(jí)平安校園”建設(shè)，完善協(xié)防體系，構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，全市中小學(xué)（幼兒園）智能訪客數(shù)據(jù)、安全智慧巡檢數(shù)據(jù)、校門(mén)口重點(diǎn)部位攝像頭數(shù)據(jù)全部接入寧波市教育局校園安全智能防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與公安部門(mén)實(shí)行數(shù)據(jù)共享，全面提升全市中小學(xué)（幼兒園）安全保障水平。落實(shí)安全督查通報(bào)制度，堅(jiān)持安全管理責(zé)任追究制和“一票否決”制，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全責(zé)任事故。健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，積極探索體驗(yàn)式安全教育，定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。建立學(xué)校衛(wèi)生信息化公共服務(wù)平臺(tái)，完善傳染病（疫情）和食源性疾病防控制度，配備專(zhuān)兼職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，強(qiáng)化學(xué)生健康教育和管理，切實(shí)做好學(xué)生近視眼與脊柱側(cè)彎防治工作。

舉措4：統(tǒng)籌優(yōu)化市域教育資源布局結(jié)構(gòu)

著眼城市化進(jìn)程加快、居住人口集聚的現(xiàn)實(shí)，依據(jù)我市“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃，全面接軌國(guó)土空間規(guī)劃，完善落實(shí)《慈溪市教育設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020－2035年）》，以“科學(xué)預(yù)測(cè)、按需布點(diǎn)、城鄉(xiāng)均衡”的基本思路統(tǒng)籌布局教育資源，兼顧公民辦教育、慈溪市與前灣新區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是義務(wù)段學(xué)校布局，以方便孩子就近入學(xué)為原則，注意科學(xué)選址，合理確定規(guī)模。重點(diǎn)解決好新城市板塊（特別是前灣創(chuàng)新城）內(nèi)教育設(shè)施的融合布局、高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，完成溫醫(yī)大研究生院（寧波）項(xiàng)目的落地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新潮塘文錦書(shū)院西校區(qū)、前灣創(chuàng)新城九年一貫制學(xué)校、勝西九年一貫制學(xué)校等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)高新區(qū)配套學(xué)校、高鐵新城配套小學(xué)、初中及崇壽區(qū)域新建小學(xué)、初中的規(guī)劃選址及前期準(zhǔn)備,確保“十五五”期間實(shí)施。積極推進(jìn)高中段學(xué)校的改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成特殊學(xué)校、白云小學(xué)、白沙學(xué)校遷建工程。按照《慈溪市住宅小區(qū)配套幼兒園“五同步”實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，全面落實(shí)新建住宅小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃與建設(shè)要求。