各招標(biāo)代理單位，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目小額工程交易管理，提高交易效率，降低交易成本，規(guī)范交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令〔2018〕16號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《慈溪市政府投資項(xiàng)目小額工程電子化交易辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

慈溪市公共資源交易管理辦公室

2021年4月12日

慈溪市政府投資項(xiàng)目小額工程電子化交易辦法

（試行）

第一條 為加強(qiáng)小額工程交易管理，提高交易效率，降低交易成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令〔2018〕16號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下房屋建筑、市政公用、園林綠化（包括綠化養(yǎng)護(hù)）、裝飾裝修等工程施工項(xiàng)目的交易。

第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指政府采用直接投資和資本金注入方式利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：（一）納入財(cái)政預(yù)算管理的建設(shè)資金；（二）政府融資及利用國(guó)債的資金；（三）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。

第四條 對(duì)房屋建筑、市政公用、園林綠化（包括綠化養(yǎng)護(hù)）、裝飾裝修等工程施工類別小額工程可實(shí)行全流程電子化交易。小額工程電子化交易系統(tǒng)由市公共資源交管辦負(fù)責(zé)管理。

第五條 項(xiàng)目發(fā)包人登錄電子化交易系統(tǒng)發(fā)包，邀請(qǐng)錄入電子化交易系統(tǒng)的施工單位參加競(jìng)標(biāo)，潛在競(jìng)標(biāo)人在確認(rèn)接受邀請(qǐng)后即可獲取發(fā)包文件，并參加競(jìng)標(biāo)。為保證充分競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)包人邀請(qǐng)家數(shù)應(yīng)達(dá)到錄入總數(shù)的60%及以上。

第六條 參加小額工程競(jìng)標(biāo)的單位須向行業(yè)主管部門申請(qǐng)，行業(yè)主管部門根據(jù)申請(qǐng)情況進(jìn)行資格核驗(yàn)或評(píng)審，通過(guò)后錄入電子化交易系統(tǒng)。每年12月底對(duì)已錄入和新申請(qǐng)的所有單位按要求進(jìn)行一次資格核驗(yàn)或評(píng)審。

第七條 參加小額工程競(jìng)標(biāo)的單位應(yīng)符合以下條件：

（一）具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（適用于房屋建筑和市政公用施工企業(yè)等）；

（三）具有承擔(dān)工程項(xiàng)目相匹配的履約能力（具體由行業(yè)主管部門審核）；

（四）企業(yè)按要求錄入寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，企業(yè)狀態(tài)顯示為“錄入完成”（適用于房屋建筑和市政公用施工企業(yè)等）；

（五）按規(guī)定已辦理企業(yè)人工工資支付擔(dān)保手續(xù)；

（六）企業(yè)在截至申請(qǐng)錄入時(shí)無(wú)寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格限制。

第八條 錄入系統(tǒng)參加小額工程競(jìng)標(biāo)的單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序；

（二）按照規(guī)定的程序和要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與政府投資項(xiàng)目小額工程的競(jìng)標(biāo)；

（三）遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，認(rèn)真履行合同，接受發(fā)包人和相關(guān)部門的履約評(píng)價(jià)考核；

（四）不參與串通競(jìng)標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（五）與各相關(guān)參建單位友好合作，為發(fā)包人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；

（六）不拖欠農(nóng)民工工資和分包單位工程款；

（七）積極參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)。

第九條 對(duì)錄入系統(tǒng)參加小額工程競(jìng)標(biāo)的單位，監(jiān)管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期不定期進(jìn)行抽查。在本市行政區(qū)域內(nèi)凡有下列情形之一的，將其從電子化交易系統(tǒng)中清退：

（一）因惡意拖欠農(nóng)民工工資或分包商工程款被有關(guān)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；

（二）有行賄、受賄、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴力抗法等行為被相關(guān)單位認(rèn)定的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、拒簽合同，無(wú)正當(dāng)理由不履行或不按期履行承包合同的；

（四）拒絕參加主管部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（五）提交的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)不實(shí)，弄虛作假的；

（六）企業(yè)在截至申請(qǐng)錄入時(shí)有寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格限制；

（七）一個(gè)年度內(nèi)接受邀請(qǐng)后不參加競(jìng)標(biāo)，累計(jì)達(dá)3次及以上的；

（八）發(fā)包人在項(xiàng)目結(jié)束后反映承包商的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面未按承包合同履約，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；

（九）企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

第十條 建立部門會(huì)商機(jī)制，在限額以下小額工程交易政策制定和重大事項(xiàng)決策時(shí),可與市發(fā)改局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府投資審計(jì)中心等部門（單位）進(jìn)行會(huì)商。

第十一條 以國(guó)有企事業(yè)或國(guó)有控股單位投入資金為主要來(lái)源的以及鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的小額建設(shè)工程參照?qǐng)?zhí)行。

第十二條 本辦法自2021年5月12日起施行。市公共資源交管辦和市住建局于2020年12月3日印發(fā)的《關(guān)于我市部分小額建設(shè)工程采用電子競(jìng)價(jià)的通知》同時(shí)廢止。此前其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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