慈溪市審計局2021年工作計劃

2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，在中國特色社會主義現(xiàn)代化先行市建設(shè)進程中具有特殊重要性，做好各項審計工作意義重大。全國、全省審計工作會議后，市審計局及時召開局黨組會議、機關(guān)全體干部會議傳達學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。全年安排立項審計項目24個，其中法定審計項目3個、省定審計項目1個、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計項目5個、經(jīng)濟責(zé)任審計項目9個、市定審計項目6個。另安排統(tǒng)籌實施審計項目5個、上級委托實施或參與審計項目4個。為順利完成全年審計任務(wù)，計劃重點緊扣六個方面抓實各項工作。

一是緊扣推進預(yù)算執(zhí)行和規(guī)范財政資金管理抓實審計工作。聚焦全面實施預(yù)算績效管理、政府過“緊日子”等政策落實情況，安排了2020年度市本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算（草案）審計、5個市級部門預(yù)算執(zhí)行審計、2個鎮(zhèn)財政決算審計，配合上級審計機關(guān)開展稅收和非稅收入征管及部門預(yù)算執(zhí)行等情況審計。重點關(guān)注專項資金、專項補貼、專項收入財政專項和財政資金的真實性、完整性和安全性；持續(xù)關(guān)注公務(wù)支出公款消費情況，促進政府管好錢袋子；進一步規(guī)范財政預(yù)決算管理，提高財政資金使用績效。安排實施崇壽鎮(zhèn)村級財務(wù)管理情況專項審計調(diào)查，關(guān)注村級財務(wù)經(jīng)濟安全和資金運行情況，推進村級財務(wù)管理規(guī)范化和村級經(jīng)濟健康有序發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，通過對一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)采集、集中分析、疑點核查，繼續(xù)深入推進一級預(yù)算單位審計全覆蓋。

二是緊扣促進重大政策落實和構(gòu)建新發(fā)展格局抓實審計工作。聚焦“六穩(wěn)”“六保”政策落實等情況開展審計，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和內(nèi)生活力。安排實施慈溪市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團運營管理情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注醫(yī)共體改革后機構(gòu)及資源整合情況，揭示醫(yī)共體運營和監(jiān)管中存在的問題，促進各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作專項審計調(diào)查，關(guān)注清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款相關(guān)政策落實、目標(biāo)完成等情況，推動我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。結(jié)合相關(guān)審計項目，統(tǒng)籌實施促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實情況審計、重大科技政策落實情況審計，并要求在所有審計項目中，結(jié)合被審計單位職責(zé)，把有關(guān)市委、市政府重大政策措施落實情況作為必審內(nèi)容，及時揭示政策執(zhí)行中存在的問題和風(fēng)險隱患，為市委市政府科學(xué)決策和構(gòu)建新發(fā)展格局提供參考依據(jù)。

三是緊扣促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和規(guī)范權(quán)力運行抓實審計工作。聚焦規(guī)范權(quán)力運行和責(zé)任落實，深化經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)盡責(zé)、扎實干事。安排領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目9個，涉及7個市級部門、2個鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部11人。重點關(guān)注重大政策措施和決策部署貫徹落實情況；財政支出、政府性負(fù)債和政府性資產(chǎn)管理、政府投資項目建設(shè)管理不規(guī)范問題；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策問題；違反中央八項規(guī)定精神情況等內(nèi)容。準(zhǔn)確把握被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履職的特點、亮點和風(fēng)險點，揭露領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題，提出對策建議，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任。安排實施鎮(zhèn)級自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計1個，并要求在其他審計項目中同步關(guān)注資源環(huán)保內(nèi)容，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履行好自然資源管理和環(huán)境保護責(zé)任。

四是緊扣增進民生福祉和推動重大項目建設(shè)抓實審計工作。聚焦污染防治、環(huán)境整治、社會保險等民生實事和民生工程開展審計，切實推動基層群眾關(guān)注的重點民生實事工程落地見效，增進民生福祉。根據(jù)上級委托，開展江北區(qū)保障性安居工程資金投入和使用績效審計，提升資金使用績效，推動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等政策有效落實；開展慈溪市政府投資項目建設(shè)管理情況、慈溪市市級交通工程建設(shè)管理情況、慈溪市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目3個專項審計調(diào)查和慈溪市中部三塘橫江拓疏工程（陸中灣至水云浦）預(yù)算執(zhí)行審計，摸清項目進展情況，評價資金使用績效，推動各類項目及早發(fā)揮實效。配合上級審計機關(guān)實施社會保險基金審計，關(guān)注基金籌集、使用、運行管理等情況，維護社會保險基金安全。

五是緊扣提升審計質(zhì)效和推動審計整改落實抓實審計工作。堅持把質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，積極探索建立審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，注重環(huán)節(jié)管理，加強審計現(xiàn)場管理，發(fā)揮好“三會”（審前研判會、審中會商會、審后業(yè)務(wù)會）作用；堅持審計組長、業(yè)務(wù)部門、審理部門等層層質(zhì)量審核制度，規(guī)范使用審計權(quán)力，落實審計分級質(zhì)量控制和責(zé)任考核。注重成果運用，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出矛盾，加大對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和苗頭性、傾向性問題的研究分析力度，探索對審計成果進行深度提煉；梳理總結(jié)鎮(zhèn)（街道）、部門在深化改革和完善體制機制層面的創(chuàng)新亮點與成功經(jīng)驗，推動各項成果在全市、全省展示推廣。以今年市人大常委會開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實專題詢問為契機，推動審計整改工作走深走實。探索創(chuàng)新審計整改督查流程，構(gòu)建條塊結(jié)合的審計整改責(zé)任體系，嚴(yán)格落實審計整改報告、問題掛號銷號、整改結(jié)果公告等制度；梳理、修訂年度審計整改通報、考核等相關(guān)制度，加強審計整改督查。

六是緊扣強化政治引領(lǐng)和促進干部隊伍能力提升抓好審計工作。充分履行好審計委辦公室職責(zé)，在項目計劃編制、審計實施、審計結(jié)果報告等各環(huán)節(jié)處處講政治；認(rèn)真落實各級黨委政府部署要求，做到黨委政府中心工作部署到哪里、審計工作就跟進到哪里，確保其決策部署落地見效。強化黨建引領(lǐng)，以深化“模范機關(guān)、清廉機關(guān)、文明機關(guān)”建設(shè)活動為抓手，促進機關(guān)黨建與審計業(yè)務(wù)深度融合，塑造更多具有“審計味”的黨建品牌；深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)審計干部學(xué)史明理增信崇德，促進知行合一、學(xué)用相長，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)、清廉審計建設(shè)，常態(tài)化開展廉政警示教育和審計現(xiàn)場紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，讓審計干部知敬畏、存戒懼、守底線。著力抓好知行青年培育工程平臺，通過師徒幫帶、以審代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，重點加強政策法規(guī)、信息化技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，有針對性地提升審計干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)、爭拼趕超，提增干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神。

慈溪市審計局

2021年4月6日