對市政協第十一屆五次會議第205號提案的答復

一、基本情況

生態文明建設人人有責，開展生態文明建設宣傳，提高全民的認知度、參與度刻不容緩。唯有社會全方位協調與合作，齊心協力，建立健全生態文明的長效機制，才能切實提高全社會群眾的生態意識，只有這樣才能使全社會各界都積極參與到生態文明示范市建設中來，人人都具備生態文明意識。

在政協會議召開之前，我們部分市政協委員進行了生態環境長效治理的實地考察。也聽取了市環保局的匯報，其中講道一點，在生態文明建設群眾滿意度調查中還有很大差距。

二、意見建議

第一，擴大宣傳層面，加大農村宣傳力度。生態文明建設在城市的宣傳比較容易，而相對來說，農村的宣傳難度大。針對農村的實際，我們是否可以充分利用農村村村都有的文化禮堂，組織“生態文明建設文藝小分隊”送主題節目下鄉，吸引農村基層百姓關注生態文明示范市建設活動。同時結合農村特色，在不同的季節可以發放主題宣傳品，比如說夏天的扇子、冬季的春聯等，都可以以文化滲透的方式走入尋常百姓家。

也可以針對性的開拓宣傳陣地，廣場和超市可以成為兩大重點場地。在這些地方向市民發放宣傳手冊，也可以舉辦主題展板展覽和知識競賽等活動，更深層次的宣傳生態環保理念，爭取讓生態文明示范市的建設家家知曉、人人關注。

第二、充分利用各種生態活動日，廣泛開展主題鮮明的活動。在中小學生中開展主題鮮明、形式新穎豐富多彩的宣傳活動，可以結合“世界氣象日”“世界地球日”“中國愛鳥周”“保護母親河”等行動開展起來。

第三、組建一支志愿者宣傳監督隊伍。我們可以在主流的新聞媒體招募生態文明建設的志愿者，他們通過自愿報名參與生態文明的公益宣傳、調查研究、執法監督等。并且第一時間靈活地對身邊發生的各類污染環境破壞生態的行為進行檢舉和制止。環保部門也應該定期召開志愿者工作會議，征求志愿者的意見和建議，并及時地通報有關問題解決的情況。

俞蒙瓊委員:

您提出的《關于健全宣傳方式方法 助推生態文明示范市建設的建議》收悉，根據提案內容我局會同市委宣傳部進行了認真的研究，現將辦理意見答復如下:

近年來，我市以“省級生態文明建設示范市創建”為抓手，以生態環境質量改善為核心，立足生態環境治理長效機制，積極構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，努力營造全民共建共治共享良好氛圍。

在市委市政府的堅強領導下，經過多年努力，我市生態環境質量實現明顯改善，得到了上級和群眾充分肯定，尤其是2020年我市生態環境質量公眾滿意度取得了近年來最好成績，得分為80.83分，全省排名上升13位。同時，我市創建省級生態文明建設示范市工作取得突破，今年6月23日，我市被省生態文明示范創建辦公室列入擬命名的14個第五批省級生態文明建設示范市、縣（市、區）公示名單。這些成績的取得離不開全市人民的參與和共同努力，也是對生態文明建設宣傳工作的肯定，我們的做法主要有以下四方面：

一是順應時代潮流，提升宣教能力。充分發揮慈溪論壇、新浪微博、微信等新媒體優勢，探索向熱門軟件抖音、今日頭條、甬派等推送消息，努力擴大覆蓋面、提升影響力。通過和專業運營公司合作，不斷提升運用新媒體、新手段的能力和水平。大力推進數字賦能，完善我市空氣質量管理平臺等App，方便市民使用。同時，不斷深化與傳統媒體平臺合作，通過慈溪日報、慈溪電視臺等簽訂長期協議，及時向公眾報道生態環境保護工作重要活動、政策和法律信息，如每月發布全市各鎮（街道）生態環境信訪排名，公布24小時群眾舉報電話等。飲用水源保護等公益宣傳短信實現全覆蓋。

二是整合多方資源，匯聚宣傳合力。聯合市委宣傳部、團市委、市婦聯等單位開展鄉村青年環境觀察員、綠色庭院評選、“綠色單位”評選等活動；聯合市戶外運動協會、市文明辦、慈溪市攝影家協會等單位，啟動世界地球日環保系列活動，包括環保現場宣傳、百里環保騎行、拾荒慢跑、無痕山林、給地球母親的一封信、攝影展賽等；聯合屬地政府，開展“六·五”世界環境日活動；協同市文化館聯合開展“生態文明：共建地球生命共同體——2021年生物多樣性保護宣傳展覽”。豐富的活動內容均吸引了無數的市民朋友加入。

三是創新方式方法，吸引公眾參與。利用慈曉、慈溪發布等新媒體矩陣，多途徑創新宣傳模式，如H5、微視頻、微電影等宣傳模式。設立生態環境公眾開放日活動，每年在固定時間段邀請人大代表、政協委員、網絡大V、學生和群眾共同體驗生態環保一線場景，如舉行了網眼看治氣、參觀垃圾發電廠等活動，已累計接待近千人。同時，大力開展生態文明和環境保護科普知識“六進”活動（企業、學校、村（社區）、家庭、商場、旅游景點），不斷擴大社會宣傳范圍。

四是暢通投訴渠道，傾聽群眾心聲。在環保舉報熱線基礎上，2019年開始，在慈溪日報上公開了鎮（街道）24小時投訴舉報電話，做到第一時間受理處置群眾環境投訴舉報和信訪問題。從今年開始，會同市信訪局建立環保信訪直通車機制，進一步提高環境信訪處置效率。同時，大力開展環境舉報獎勵活動，對提供有效環境違法案件線索的舉報人，按照處罰額度的5%、最高50萬元進行獎勵。

雖然，我市在推動全市上下積極參與生態文明示范市建設工作中，取得了階段性成果，但對比先進地區，我們的工作仍存在薄弱環節和不足之處，尤其是下步我市將全力爭創國家級生態文明示范市，在加強生態環境宣傳，提高公眾參與度方面依然需要我們投入更多的精力，下更大的功夫，為創成國家級生態文明示范市夯實基礎。我們將努力做好以下三方面工作：

一是不斷擴展基層宣傳層面。強化市-鎮-村多級聯動，不斷延伸基層生態文明宣傳觸角。利用展板、橫幅、宣傳欄等載體，結合基層特色探索開展形式多樣的生態環境保護宣傳活動，引領廣大基層群眾從自身做起，從點滴做起，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，激發廣大人民群眾生態文明建設的主體意識。

二是不斷強化活動載體創新。積極探索開展群眾喜聞樂道的宣教活動，用“接地氣”的標準“攢人氣”，充分利用“六·五”世界環境日、浙江生態日、世界地球日、生物多樣性日等傳統主題節日，有機結合省、國家級生態文明建設示范市創建宣傳需求，創新宣傳形式，豐富宣傳內容。深化生態環境公眾開放日活動，高質量開展“六進”等活動，有效結合綠色學校、家庭和社區創建，培育壯大更多的社會“綠色細胞”。

三是不斷強化宣傳隊伍培育。積極扶持培育環保志愿者隊伍、行業協會等綠色社會公益組織，研究促進發展壯大的政策措施，助推其有序健康發展。大力推動全社會生態環境保護宣傳資源的整合，特別是承擔生態環境保護職責的部門，結合興水治水行動、清爽行動和垃圾分類等，營造良好生態環境宣教氛圍。不斷提高生態環境宣傳人員職業素養，通過“請進來”或“走出去”的形式，加強在環境新聞宣傳、輿論引導、輿情應對、新媒體應用等方面的業務培訓，力求在生態環境宣傳領域打造一支專業化人才隊伍。

最后，十分感謝您對我市生態環境工作的關心和支持！

寧波市生態環境局慈溪分局

2021年7月5日

抄 ? ?送：市政府辦公室，市政協提案委，市委宣傳部。

聯 系 人：孫杭

聯系電話：63089055