各鎮人民政府、各街道辦事處，市政府有關部門（單位）：

《慈溪市海洋捕撈漁民減船轉產實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

慈溪市人民政府辦公室

2021年12月31日

慈溪市海洋捕撈漁民減船轉產實施方案

為實現海洋漁業資源的可持續利用，進一步壓減近海漁業資源的捕撈強度，加大海洋捕撈漁民減船轉產力度，根據《財政部 農業農村部關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》（財農〔2021〕41號）、《農業農村部辦公廳關于進一步做好漁民減船轉產及漁船更新改造工作等有關事項的通知》（農辦漁〔2021〕16號）、《寧波市安全生產委員會關于印發重點領域遏制重大生產安全事故整治攻堅實施方案的通知》（甬安委〔2021〕6號）等文件精神，結合慈溪市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過政府贖買等方式，引導漁民淘汰報廢漁船，壓減海洋捕撈漁船數量和總功率，降低海洋捕撈強度，積極引導海洋捕撈漁民轉產從事相關或其他產業，不斷優化漁業產業結構，推動海洋漁業高質量發展，促進漁民持續增收致富。

二、實施范圍

全市納入全國海洋漁船動態管理系統數據庫管理的海洋捕撈漁船，重點壓減老舊漁船以及對資源破壞較大、安全隱患較多的漁船。減船轉產補助政策執行截止時間為2022年12月31日，以簽訂協議書時間為準，漁船必須符合四證齊全條件。

三、補助要求和標準

（一）補助要求

堅持漁民自愿和政府引導相結合的原則，支持漁民自愿退出海洋捕撈業，漁船所有人簽訂自愿退出協議，不再從事捕撈業。漁船拆解后，須由漁業主管部門開具《海洋捕撈漁船拆解、銷毀或處理證明》，并注銷漁業船舶證書證件，功率指標由國家收回。

（二）補助標準

1．證書注銷補助

按7500元/千瓦進行補助，功率以漁業捕撈許可證核定的漁船功率指標為標準。

2．漁船拆解補助

根據漁船船體材質、漁船船長等，按照2014年涉漁“三無”船舶取締政策（附件7），按船長確定漁船作價價格。

3．漁業船員補助

對確定減船轉產的持有漁業船員證書（有效期內）的漁船所有人（限慈溪市戶籍）進行轉產再就業補助，補助標準為5000元/人。

四、補助程序

（一）提出申請

自愿申請減船轉產的漁船所有人向市農業農村局提出申請，填寫《海洋捕撈漁民自愿減船轉產申請書》（附件1），簽訂《海洋捕撈漁民減船轉產協議書》（附件2）。申報表和協議書均一式三份，漁船所有人、鎮（街道）、市農業農村局各執一份。一條船有兩名及以上船主的，需所有船主共同申請，并委托一人承辦漁船拆解、補助款領取等工作。

（二）核準、交證交船

漁船所有人提交的《漁業船舶檢驗證書》（或交通運輸部門意見書）、《漁業船舶所有權登記證書》、《漁業船舶國籍證書》和《捕撈許可證》（以下簡稱“四證”）原件經核實無誤后，收繳“四證”并由市農業農村局發出《海洋捕撈漁民減船轉產通知單》（附件3）。

（三）漁船拆解

漁船的拆解工作由鎮（街道）組織實施，船主或委托人到場確認，拆解完成后上交《海洋捕撈漁船拆解確認書》（附件4）。漁船拆解后，船只廢料統一由政府處理，拆解經費由財政承擔。

（四）資金撥付

鎮（街道）在《海洋捕撈漁民自愿減船轉產申請書》簽署審核意見后，連同“四證”和《海洋捕撈漁船拆解確認書》報市農業農村局、市財政局核準，補助資金經公示（7個工作日）無異議后由市農業農村局下撥到鎮（街道），再由鎮（街道）財政打入指定銀行的漁船所有人賬戶。

（五）注銷證書

漁船拆解完畢后，由市農業農村局牽頭，負責提請發證機關及時按有關規定注銷“四證”。

五、保障措施

（一）加強組織領導

海洋漁業減船轉產工作是推進浙江漁場修復振興工作的一項重要舉措，也是積極發展海洋經濟、切實保護漁民合法利益、維護社會穩定的重要保障。成立由市農業農村局、市財政局、市交通運輸局及沿海各鎮（崇壽鎮除外）組成的海洋捕撈漁民減船轉產工作領導小組。具體工作由市農業農村局牽頭，沿海各鎮負責具體操作，市財政局做好資金撥付工作，市交通運輸局做好證書核銷工作，各相關單位要切實擔負責任。

（二）嚴格申報程序

本次漁業減船轉產工作事關漁民切身利益，在工作過程中要嚴格按照有關申報和審核程序執行，任何單位和個人不得弄虛作假，套取財政補助資金。

（三）加強宣傳引導

各地要利用各種媒體和多種方式向漁船所有人開展宣傳引導，深入做好政策宣傳解釋工作，確保減船轉產政策知曉率，形成理性減船轉產的良好氛圍，堅決防止不穩定情況和輿情發生。同時要結合“一打三整治”專項行動，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶以及漁船違法違規行為，堅決取締“船證不符”“證業不符”漁船和不合規漁具。

（四）加強監督管理

減船轉產工作要實行全程監督，要做到過程的公開公正，申報材料、審核結果、撥付資金等都要向社會進行公示并接受群眾監督。領導小組成員單位要加強監督管理，杜絕徇私舞弊、違反紀律等情況的發生。

附件：1．海洋捕撈漁民自愿減船轉產申請書

　　　2．海洋捕撈漁民減船轉產協議書

　　　3．海洋捕撈漁民減船轉產通知單

　　　4．海洋捕撈漁船拆解確認書

　　　5．海洋捕撈漁民減船轉產檔案資料清單

　　　6．海洋捕撈漁民減船轉產補助資金明細表

　　　7．2014年涉漁“三無”船舶拆解補助表

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　 ? 2021年12月31日印發

請下載word原文：慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市海洋捕撈漁民減船轉產實施方案的通知.doc

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