一、編制背景

“十三五”期間，圍繞共建“創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪”總體要求，我市城市核心漸顯、城市更新加快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)魅力頻現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，但城市品質(zhì)提升的不平衡，城市交通硬件和居民出行舒適度之間的矛盾，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施覆蓋不全等城市發(fā)展短板依然存在。隨著《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃》的相繼發(fā)布，慈溪將迎來(lái)“高鐵時(shí)代”“前灣時(shí)代”“長(zhǎng)三角一體化時(shí)代”，成為上海向南、寧波向北的重要節(jié)點(diǎn)城市，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。為更好地把握發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家、省、寧波市“十四五”會(huì)議精神和《慈溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（2021—2025年）》要求，圍繞“十三五”發(fā)展成果和問(wèn)題短板，緊盯慈溪城市發(fā)展能級(jí)和發(fā)展機(jī)遇，起草編制了《慈溪市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

二、編制過(guò)程

我局于2019年9月成立編制小組，充分評(píng)估了“十三五”期間建設(shè)成果，并根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和新一輪國(guó)土空間規(guī)劃要求，對(duì)我市“十四五”時(shí)期城市開發(fā)建設(shè)的總體思路、重大工程項(xiàng)目和重大舉措進(jìn)行了專題研究。2020年8月，我局在課題研究成果基礎(chǔ)上，著手編制《慈溪市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，并同寧波市住建局等線上部門充分對(duì)接后，于2021年3月向相關(guān)部門完成意見征求，4月向社會(huì)公眾征求意見，并通過(guò)專家論證。根據(jù)社會(huì)公眾、部門及專家意見進(jìn)行修改完善后，最終形成了《慈溪市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

三、規(guī)劃范圍

本次“十四五”規(guī)劃，總體城鄉(xiāng)建設(shè)以慈溪市域范圍為規(guī)劃范圍（不含杭州灣新區(qū)）。其中城市道路、城中村、園林綠化以中心城區(qū)作為規(guī)劃范圍。

四、主要內(nèi)容

本規(guī)劃主要包括城市更新、城市路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、居住品質(zhì)、行業(yè)數(shù)字賦能五大方面。

（一）圍繞城市有機(jī)更新，加速城市品質(zhì)融合提升。包括城中村改造、老舊小區(qū)改造、道路沿線和街面環(huán)境綜合治理等3塊內(nèi)容。

（二）圍繞城市路網(wǎng)“內(nèi)暢”，不斷完善城市道路骨架。圍繞“拉框架、拓路網(wǎng)、通斷頭”的目標(biāo)，加快推進(jìn)中心城區(qū)“內(nèi)暢”工程建設(shè)，不斷提升中心城區(qū)出行通達(dá)度。

（三）圍繞綠色發(fā)展方向，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。包括打造城市休閑帶濱江景觀綠帶、加快全域海綿城市建設(shè)、全力實(shí)現(xiàn)飲用水保供保質(zhì)、加速推進(jìn)排水體系建設(shè)、全力確保燃?xì)獍踩?yīng)等5塊內(nèi)容。

（四）圍繞“居者有其屋”目標(biāo)，織密城鄉(xiāng)住房保障網(wǎng)。包括推進(jìn)住房保障、開展美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建、提升農(nóng)村居住品質(zhì)等3塊內(nèi)容。

（五）圍繞數(shù)字化賦能城市管理，開創(chuàng)城市智治新格局。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，運(yùn)用數(shù)字化思維和技術(shù)，重塑城市管理，賦能行業(yè)治理，推動(dòng)城市管理模式、城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)不斷向智慧化、數(shù)字化、精細(xì)化邁進(jìn)。

五、保障措施

（一）以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主導(dǎo)，形成城建“一盤棋”態(tài)勢(shì)。

（二）以要素保障為支撐，強(qiáng)化城市資源優(yōu)化配置。

（三）以融資創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)模式多元化。

（四）以深化改革為動(dòng)力，提升城市數(shù)字化建設(shè)管理水平。

六、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解讀人：錢冠，聯(lián)系電話：63038267