市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會（市供銷社）2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃

　　2021年以來，市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會（市供銷社）在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化生產(chǎn)、供銷、信用“三大合作”，高標(biāo)準(zhǔn)打造展示“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)成果的“重要窗口”，全力助推共同富裕先鋒市建設(shè)，各項工作均取得了明顯進(jìn)展。

　　一、2021年工作總結(jié)

　　（一）著力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。一是推動供銷系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，健全供銷社“三會制度”，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，新提拔干部4名，其中1名為市管干部；完善項目投資管理機(jī)制，力促資產(chǎn)管理公司有序運(yùn)營。二是推動基層供銷社改造提升。擦亮供銷社為農(nóng)服務(wù)招牌，加強(qiáng)資產(chǎn)、資金、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素有序聯(lián)合。完善基層供銷社“一社一卡”，對城區(qū)、崇壽、周巷3家薄弱社進(jìn)行提質(zhì)升級。三是推動村級服務(wù)社提質(zhì)增效。按照村社共建、建管并舉的理念，新建村綜合服務(wù)社，提供農(nóng)村金融、電商物流、農(nóng)資農(nóng)技等“3+X”服務(wù)。召開村級綜合服務(wù)社現(xiàn)場推進(jìn)會，新建綜合服務(wù)社5家，5家正在裝修，累計評定示范性服務(wù)社25家。

　　（二）著力承接執(zhí)委會管理職能。一是完善運(yùn)行機(jī)制。制定農(nóng)合聯(lián)提升發(fā)展系列政策文件，優(yōu)化農(nóng)民合作基金使用辦法。定期召開農(nóng)合聯(lián)改革推進(jìn)會，落實(shí)執(zhí)委會主任辦公會議制度，組織開展共同富裕專題培訓(xùn)。二是完善服務(wù)機(jī)制。整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體抱團(tuán)聯(lián)合。加強(qiáng)專業(yè)合作社星級管理，組織開展培訓(xùn)，累計培育星級專業(yè)合作社89家。加強(qiáng)會員更新、會員管理、會員培訓(xùn)，新加入農(nóng)合聯(lián)會員數(shù)同比增長5%。三是完善保障機(jī)制。建立市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)協(xié)同機(jī)制，“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革試點(diǎn)列入鄉(xiāng)村振興和共同富裕考核項目。多渠道爭取政策支持、資金支持，優(yōu)化農(nóng)民合作基金實(shí)施辦法，落實(shí)專項資金用于為農(nóng)服務(wù)，累計整合資金800萬元用于農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。

　　（三）著力優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)效能。一是加快賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。健全農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，做好農(nóng)資應(yīng)急儲備，完成興合農(nóng)資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。開展春耕、雙夏服務(wù)月活動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，累計供應(yīng)化肥19580余噸、農(nóng)膜2700余噸，測土配方面積超過14.8萬畝。優(yōu)化發(fā)展“點(diǎn)型”合作經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)成省級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2家。采用“大數(shù)據(jù)+農(nóng)技專家”發(fā)展模式，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級新型莊稼醫(yī)院“一張網(wǎng)”，受到全國供銷總社的高度肯定。今年3月，全市規(guī)模最大、服務(wù)品類最多的公益性為農(nóng)服務(wù)平臺—慈溪市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)事服務(wù)中心正式啟用，目前已開展農(nóng)資供應(yīng)、信貸保險、品牌營銷等服務(wù)上千次。二是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。推動電商孵化園有序運(yùn)轉(zhuǎn)，在“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺開設(shè)慈溪館，舉辦網(wǎng)絡(luò)年貨節(jié)，完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會換屆工作。做強(qiáng)“慈農(nóng)優(yōu)選”區(qū)域公用品牌，設(shè)立品牌指導(dǎo)服務(wù)站，品牌授權(quán)單位已達(dá)60余家。組織“供銷集市”，舉辦“梅好時光”網(wǎng)絡(luò)楊梅節(jié)，開展“慈農(nóng)優(yōu)選”節(jié)慶活動8場。探索基地直供、社區(qū)配送等新業(yè)態(tài)，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各類展銷會，2家單位獲得省級獎項。三是加快推進(jìn)資金保險信用合作。優(yōu)化農(nóng)村普惠金融新模式，加強(qiáng)會員授信用信，全市農(nóng)合聯(lián)會員獲得整體授信50億元。構(gòu)建多方風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，有序運(yùn)營小額融資擔(dān)保公司，累計發(fā)放互助貸8816萬元、農(nóng)資相關(guān)貸款2.76億元。創(chuàng)新試點(diǎn)豬飼料成本價格指數(shù)保險，首批投保飼料玉米2550噸、豆粕750噸。優(yōu)化楊梅氣象指數(shù)保險方案，今年楊梅氣象指數(shù)承保面積超過6.54萬畝，為7031戶梅農(nóng)提供1.31億元的風(fēng)險保障,共賠付1069.9萬元。

　　（四）著力推進(jìn)社有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。一是探索社有資產(chǎn)現(xiàn)代化運(yùn)營。推出劣資產(chǎn)出清、優(yōu)資產(chǎn)增量的新舉措，鼓勵社有資金參與鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)發(fā)展項目，有力推動煤氣公司遷建項目、慈溪大酒店消防改造工程。完善社有資產(chǎn)管理臺賬，完成社有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，對外出租房屋資產(chǎn)46處，全年租金收入合計1598萬元。二是推動社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善社有企業(yè)內(nèi)審內(nèi)控。健全安全生產(chǎn)管理體系，督促所屬企業(yè)、承租方及時排除風(fēng)險隱患，系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。三是力促社有資金規(guī)范化使用。進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，編制供銷社和農(nóng)合聯(lián)年度預(yù)算安排。開展財政獎補(bǔ)資金自查自糾，規(guī)范社有資金競爭性存放，做好入股合作社分紅款催收工作。

　　（五）著力加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)。一是紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展。做強(qiáng)“農(nóng)聯(lián)金扁擔(dān)”服務(wù)品牌，創(chuàng)新開設(shè)“金扁擔(dān)講堂”，推出“紅色供銷百天讀”活動。順利完成黨總支及所屬支部換屆工作，會同浙江省農(nóng)科院蔬菜研究所、長河鎮(zhèn)黨委，成立我市首個農(nóng)技服務(wù)黨建聯(lián)盟。二是制度建設(shè)力促內(nèi)生發(fā)展。對外優(yōu)化鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)考核辦法，出臺產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營績效考評辦法，推動鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。對內(nèi)完成部室優(yōu)化和中層調(diào)整，出臺勞動用工管理辦法，初步擬定四海公司薪酬方案和考核辦法，進(jìn)一步激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)生動力。三是數(shù)字賦能帶動集成發(fā)展。按照數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)要求，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。與省數(shù)字農(nóng)合聯(lián)平臺開發(fā)公司對接，進(jìn)一步匯總會員信息，收集服務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化功能板塊，完善服務(wù)項目。創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上“農(nóng)資展廳”，開辦農(nóng)技專家“空中課堂”，開展“慈農(nóng)優(yōu)選”直播帶貨4場次，今年網(wǎng)銷楊梅超過70萬單，順豐寄遞單數(shù)占寧波大市的六成多。

　　此外，今年上半年，邀請省農(nóng)研中心理事長赴慈溪調(diào)研，撰寫的調(diào)研報告得到6位省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，也包括對慈溪三位一體改革工作的肯定。

　　二、2022年工作思路

　　總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市的要求，持續(xù)深化省級“三位一體”改革示范建設(shè)，全力助推農(nóng)民群眾走向全面共富。

　　（一）把握“三大機(jī)遇”，實(shí)施帶富行動

　　當(dāng)前，慈溪供銷和農(nóng)合聯(lián)系統(tǒng)面臨三大機(jī)遇，一是創(chuàng)建共同富裕先鋒市的機(jī)遇。按照市里要求，我們制定出臺了《慈溪市供銷社高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕行動計劃》，實(shí)施改革攻堅帶富、服務(wù)發(fā)展帶富、合作聯(lián)合帶富、賦權(quán)賦能帶富、社有經(jīng)濟(jì)帶富五大行動，培育一批供銷社推動共同富裕的標(biāo)志性成果。二是省級共同富裕縮小城鄉(xiāng)差距試點(diǎn)機(jī)遇。把“三位一體”改革作為省級改革的重要組成部分，建立先富帶后富體制機(jī)制，提升組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、帶動農(nóng)民的能力和水平。三是省級持續(xù)深化三位一體農(nóng)合聯(lián)改革機(jī)遇。積極推進(jìn)治理體系、為農(nóng)服務(wù)、平臺打造、黨建引領(lǐng)等創(chuàng)示范、立標(biāo)桿，力爭改革取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)合聯(lián)會員普遍分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體普遍分享共富發(fā)展成果。

　　（二）規(guī)范“三大平臺”，推動帶富行動

　　按照公益性與社會化相結(jié)合的原則，加強(qiáng)“三大平臺”建設(shè)：一是農(nóng)事服務(wù)中心高效運(yùn)行。推動通用性服務(wù)資源入鎮(zhèn)進(jìn)村，充分發(fā)揮農(nóng)事服務(wù)中心輻射帶動作用，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心1家以上。二是村級綜合服務(wù)社持續(xù)推進(jìn)。按照村社共建、建管并舉的理念，優(yōu)先選擇片區(qū)中心村、景區(qū)村、典范村，新組建示范性村級綜合服務(wù)社8家以上。三是產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)迭代提升。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)匹配，完善“1+10”產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)機(jī)制，新培育浙江省級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)1家以上。

　　（三）優(yōu)化“三大服務(wù)”，開展帶富行動

　　持續(xù)深化農(nóng)合聯(lián)“三大合作”職能，推動產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈、供應(yīng)端、銷售端融合發(fā)展。一是做實(shí)社會化生產(chǎn)合作。健全農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)的覆蓋面，推廣全程土地托管。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)合聯(lián)會員分類管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體星級管理，培育星級合作社10家，新吸收農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織會員10個。二是做強(qiáng)市場化供銷合作。做強(qiáng)“慈農(nóng)優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專供基地，增設(shè)“慈農(nóng)優(yōu)選”專營柜5家，舉辦節(jié)慶活動5場以上。有序運(yùn)營電商孵化園，搭建直播帶貨公益平臺, 推動農(nóng)產(chǎn)品集采集配、直供直銷，幫助慈溪優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“賣得好、叫得響、走得遠(yuǎn)”。三是做優(yōu)普惠型信用合作。探索資金保險服務(wù)新模式，推動農(nóng)合聯(lián)會員授信評級全覆蓋。結(jié)合農(nóng)戶需求，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)業(yè)專項貸款，試點(diǎn)定制訂單價格、氣象指數(shù)等新險種，推動惠農(nóng)金融服務(wù)從保成本向保受益轉(zhuǎn)變。

　　（四）創(chuàng)新“三大改革”，做強(qiáng)帶富行動

　　加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新帶動共同富裕。一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)。出臺農(nóng)合聯(lián)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，完善基層農(nóng)合聯(lián)黨組織建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)紅色網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)綜合黨委和產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，設(shè)立先鋒助農(nóng)服務(wù)隊，實(shí)現(xiàn)服務(wù)力量集聚。二是創(chuàng)新理論引領(lǐng)。注重合作經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，探索設(shè)立“三位一體”理論研習(xí)社，定期組織開展研習(xí)活動，培育一批懂合作經(jīng)濟(jì)理論的工作人員。三是創(chuàng)新數(shù)字引領(lǐng)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，探索數(shù)字農(nóng)合聯(lián)“云上服務(wù)”，優(yōu)化“浙農(nóng)服”平臺的應(yīng)用場景和應(yīng)用范圍，整合數(shù)字化服務(wù)的資源，力爭農(nóng)合聯(lián)會員注冊率在80%以上。

　　（五）推動“三大工程”，保障帶富行動

　　堅持以資產(chǎn)保值增值為主基調(diào)，加快啟動“三大工程”：一是明州路綜合樓建設(shè)項目。明州路綜合樓建設(shè)項目占地面積約10畝。下一步，我們做好前期籌備工作，開展項目可行性研究，做好綜合樓設(shè)計規(guī)劃、項目施工第三方招投標(biāo)等工作，爭取在明年年底完成揭頂。二是煤氣公司遷建項目。市煤氣公司高新園區(qū)儲配站項目占地約30畝，近日已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。下一步，我們將推進(jìn)項目發(fā)改核準(zhǔn)文本審批及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，啟動項目工程設(shè)計招標(biāo)，力爭在明年年底完成高新園區(qū)儲配站項目一期工程建設(shè)。三是冷鏈倉儲物流項目。冷鏈物流項目占地面積約30畝，我們擬采用“公建”的模式，引入有實(shí)力的第三方、專業(yè)人才共同開發(fā)運(yùn)營。下一步，將做好拿地、設(shè)計、認(rèn)證等前期工作。

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