各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦（局）、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科、市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心經(jīng)發(fā)科，市級有關(guān)部門：

為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深化科技經(jīng)費管理制度改革，完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，市科技局、市財政局制訂了《慈溪市創(chuàng)新券推廣應(yīng)用管理辦法（修訂）》，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請積極組織實施。

慈溪市科學(xué)技術(shù)局　　　　　　　　慈溪市財政局

2022年5月30日

慈溪市創(chuàng)新券推廣應(yīng)用管理辦法（修訂）

第一章　總　則

第一條 根據(jù)浙江省科技廳、浙江省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）要求，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深化科技經(jīng)費管理制度改革，完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)和創(chuàng)客無償發(fā)放，用于向創(chuàng)新載體購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的一種政策手段，是推動科技服務(wù)需求方和供給方有效對接的一種途徑。

第二章　對象與范圍

第三條 創(chuàng)新券支持使用對象是在本市注冊的近三年（含當(dāng)年）認(rèn)定的各級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)培育企業(yè)和經(jīng)備案的各級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等入駐的創(chuàng)客。創(chuàng)客申領(lǐng)、預(yù)約、支付及兌付創(chuàng)新券等事務(wù)，須委托其入駐單位代理。

第四條 創(chuàng)新券的主要接收對象是經(jīng)“浙江科技大腦”注冊登記的各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、重點企業(yè)研究院、重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)等省內(nèi)外創(chuàng)新載體；慈溪市大型檢測儀器設(shè)備管理與共享服務(wù)云平臺（以下簡稱慈溪大儀平臺）以及慈溪市科技型中小企業(yè)服務(wù)站（以下簡稱科技企業(yè)服務(wù)站）的入駐載體（需通過浙江科技大腦平臺注冊登記）。

第五條 ?創(chuàng)新券的支持范圍是各級各類創(chuàng)新載體為本市的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供的合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、技術(shù)查新、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、高新技術(shù)企業(yè)申報等服務(wù)。但不包含以下內(nèi)容：

（1）按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測；

（2）專利代理、軟件著作權(quán)注冊等知識產(chǎn)權(quán)過程所需服務(wù)；

（3）工業(yè)設(shè)計類、科技金融類服務(wù)；

（4）已列入市本級以上科技計劃項目支持的。

第三章　使用兌付

第六條 ?創(chuàng)新券的原則是“先領(lǐng)先得、即領(lǐng)即用”，企業(yè)和創(chuàng)客入駐單位通過“浙江科技大腦創(chuàng)新券系統(tǒng)”（https://stbrain.kjt.zj.gov.cn/stbrain/）進(jìn)行注冊、申領(lǐng)，與符合條件的創(chuàng)新載體進(jìn)行供需對接。

第七條 ?創(chuàng)新券采用常年受理、分批審核、集中兌付的方式，一般每季度審核一次，每年至少兌付一次。企業(yè)單次申領(lǐng)最高額度不超過10萬元，創(chuàng)客單次申領(lǐng)最高額度不超過5萬元，使用有效期為1個月，過期回收。

第八條 ?創(chuàng)新券主要分為成果轉(zhuǎn)化券、技術(shù)服務(wù)券和主體培育券。

（一）成果轉(zhuǎn)化券

用于企業(yè)或創(chuàng)客與高校、科研院所開展合作開發(fā)、委托開發(fā)的科研項目，申請此類券的企業(yè)和創(chuàng)客在項目完成并按協(xié)議全額支付后，可在項目合同截止日所在年度內(nèi)按實付金額的20%申領(lǐng)、使用創(chuàng)新券，過期作廢。同一年度內(nèi)，同一企業(yè)兌付總額最高不超過5萬元，創(chuàng)客不超過3萬元，同一項目只能兌付一次。

（二）技術(shù)服務(wù)券

用于企業(yè)或創(chuàng)客在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中購買的科技評估、技術(shù)查新、技術(shù)咨詢、檢驗檢測等，可按服務(wù)總費用的50%予以兌付。同一年度內(nèi)，同一企業(yè)兌付總額最高不超過10萬元，創(chuàng)客不超過5萬元。

（三）主體培育券

用于高新技術(shù)培育企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建過程中在科技企業(yè)服務(wù)站購買的規(guī)范記賬、專項審計、申報輔導(dǎo)等服務(wù)，可按照服務(wù)總費用的50%予以獎補(bǔ)。培育期內(nèi)，同一企業(yè)獎補(bǔ)額度最高不超過5萬元。

第九條 兌付方式

企業(yè)和創(chuàng)客向慈溪大儀平臺、科技企業(yè)服務(wù)站入駐的載體購買服務(wù)時，原則上采取載體兌付的方式，向其他載體購買服務(wù)時，采用企業(yè)兌付的方式。

1、載體兌付：載體在服務(wù)事項完成且企業(yè)全額支付服務(wù)費用后，匯總提交兌付申請，市科技局在審核后將補(bǔ)助資金集中兌付至企業(yè)。兌付時，應(yīng)提交以下材料：《載體兌付申請表》、服務(wù)匯總清單、服務(wù)協(xié)議（合同）復(fù)印件、服務(wù)結(jié)果憑證、付款憑證和發(fā)票等相關(guān)資料。

2、企業(yè)兌付：企業(yè)和創(chuàng)客在服務(wù)事項完成后提交兌付申請，兌付時，應(yīng)提交以下材料：《企業(yè)兌付申請表》、服務(wù)協(xié)議（項目合作協(xié)議）、服務(wù)結(jié)果憑證、企業(yè)付款憑證和發(fā)票等相關(guān)資料。成果轉(zhuǎn)化券還應(yīng)提交項目實施總結(jié)。

第十條 ?兌付程序

創(chuàng)新券使用后，企業(yè)、創(chuàng)客和載體通過浙江科技大腦在線提交兌付申請，初審?fù)ㄟ^后向市科技局提交相關(guān)材料，市科技局會同市財政局進(jìn)行分批審核、集中兌付。

第四章　管理與監(jiān)督

第十一條 市科技局主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新券政策制訂、經(jīng)費預(yù)算、發(fā)放兌付審核和績效評價等日常管理工作；市財政局主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新券專項資金預(yù)算審定，開展財政監(jiān)督檢查工作；各級各類創(chuàng)新載體，應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密。

第十二條 企業(yè)、創(chuàng)客和載體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌付創(chuàng)新券，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度和會計核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。有以下行為之一的，將終止項目、追回資助資金，并將責(zé)任單位和人員列入科研誠信黑名單，三年內(nèi)不受理其申報市科技計劃項目，構(gòu)成違法的，將移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。

（1）轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣創(chuàng)新券的；

（2）在創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付或服務(wù)過程中提供虛假信息的；

（3）故意隱瞞載體與企業(yè)、創(chuàng)客存在影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的；

（4）采用虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。

（5）其他不誠信行為。

第五章　附則

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

原文下載：慈科〔2022〕35號.pdf