關于印發《慈溪市2021年高素質農民 培訓工作實施方案》的通知
各鎮（街道）農辦（經發辦）、財政所：
為貫徹落實《農業農村部辦公廳關于做好2021年高素質農民培育工作的通知》（農辦科〔2021〕11號）和《關于印發2021年農業生產發展等中央轉移支付項目實施方案的通知》（甬農發〔2021〕98號）要求，結合我市實際，特制訂《慈溪市2021年高素質農民培訓工作實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
慈溪市農業農村局 慈溪市財政局
2021年7月30日
慈溪市2021年高素質農民培訓工作實施方案
根據《農業農村部辦公廳關于做好2021年高素質農民培育工作的通知》（農辦科〔2021〕11號）、《關于印發2021年農業生產發展等中央轉移支付項目實施方案的通知》（甬農發〔2021〕98號）和《慈溪市高素質農民培訓大綱（試行）》要求，結合我市實際，制訂本方案。
一、總體要求
圍繞人才強市戰略實施，結合“3995”鄉村產業振興行動和省級鄉村人才振興縣培育要求，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”的原則，統籌推進新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育和農村實用人才帶頭人培訓等行動，培養適應產業發展、鄉村建設急需的高素質農民隊伍，為全面推進鄉村振興、率先實現農業農村現代化、爭當“重要窗口”的“模范生”提供有力的人才支撐。
二、目標任務
根據農業農村部和寧波市農業農村局的總體部署，結合我市全年培訓計劃和產業發展需求，2021年我市計劃開展高素質農民培訓200人，以經營管理型高素質農民為主，由龍山等4個鎮具體負責實施（詳見附件1）。
三、實施內容
（一）結合主體需求精準培訓。根據家庭農場、農民專業合作社、農業創業創新人員、農業社會化服務組織等主體的需求,重點培養新型農業經營主體、服務主體負責人及技術骨干、種養能手、農業經理人等，促進輻射帶動，促進農民增收。聚焦糧食安全、畜牧發展、水產養殖、綠色生態、生產技能等新形勢新要求，開展種養、加工、銷售全產業鏈培訓，設置生態養殖、肥藥兩制、電商營銷、數字農業應用等多元化課程。推進培訓與學歷銜接貫通，支持更多青年高素質農民提升學歷層次，做好“農業領軍人才學歷班”、“浙江農藝師學院研修生”等學員選拔和推薦，并組織有學歷需求的參訓學員與職業院校涉農專業對接高職擴招計劃，形成從培訓到職業教育一體化的人才培養格局。
（二）健全完善教育培訓體系。健全完善“專門機構+多方資源+市場主體”教育培訓體系。鼓勵各實施單位與涉農高校、職業院校、農業科研院所、農民培訓中心、農技推廣機構以及鄉鎮成校等有資質的專門機構合作，開展需求調研、培訓組織、過程管理和延伸服務等工作。優先選擇經各級主管部門認定的科技示范基地、教育培訓基地、實訓基地、田間學校等作為農民培訓實訓場所，積極做好與外地發展較好的農業產業基地、示范園區、農民專業合作社組織、農業產業化龍頭企業等交流和聯系。強化教學管理，提升師資隊伍，建立數量充足、結構合理、素質優良的高素質農民師資庫。
（三）優化多元化培訓方式。建立模塊化課程體系，培訓機構應遵循《慈溪市高素質農民培訓大綱》規定的培訓模塊要求（見附件2），合理設計綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類培訓課程。實行“行政主管部門第一課”，由市農業農村局為各培訓班講授第一課。優化組合集中學習、線上學習、實習實訓、案例觀摩交流等培訓方式，提高培訓質量和效率。強化實訓實踐，組織學員到現代農業園區、農業企業、家庭農場、農民合作社開展實操演練、觀摩交流，在實戰環境中提升能力水平，提高培訓中實訓教學的學時占比。鼓勵各地打破地域限制，采用委托辦班、合作辦班、合并辦班、“本地課堂+外地課堂”等形式，靈活開展培訓。依托全國農業科教云平臺、浙農云等在線學習平臺，開展線上線下混合式教學和考核，加強在線課程開發和規范化建設。
（四）全面應用信息化手段。利用“浙農云”平臺開展在線學習，實現線上線下融合。各培訓機構要結合實際，在“云上智農”田間在線學習系統購買線上培訓課程，實現學員線上學習覆蓋率100%，加強培訓信息管理，實現參訓農民基本信息錄入100%，實施滿意度評價，高素質農民培訓滿意度達到85%。根據數字化發展要求，實現所有班次從培訓計劃、培訓學員、課程安排、授課教師、使用教材等信息在農民培訓管理信息系統內在線可查，確保培育全程可追溯。
（五）考核評價及頒證。承辦單位通過過程性評價、結果性考核和實踐技能考評相結合方式，綜合評價學員學習成果，對合格者頒發培訓證書。培訓證書應反映培訓班次、培訓時間、培訓內容（課程）、學時數等培訓信息。原新型職業農民證書不再發放。
四、實施要求
（一）分段完成考核任務。培訓對象可向承擔培訓任務的鎮（街道）報名，也可以由培訓任務承擔機構統一遴選確定培訓對象。各培訓實施機構應在開班前將培訓計劃（包括培訓內容、培訓課程、培訓形式、所選教材等）、《高素質農民培訓計劃申報表》（附件3）、《高素質農民培訓對象申報匯總表》（附件4）、《高素質農民任課教師信息表》（附件5）等信息交市農業農村局人事科教科審核，初審后將培訓信息錄入“浙江省農民教育培訓信息管理系統”并組織培訓。各實施單位應于11月底前完成全部網上評價和在線學習，原則上于12月中旬前將工作臺賬資料報送至市農業農村局人事科教科。高素質農民培育為鄉村人才振興行動的重要組成，各鎮（街道）培訓完成情況與年度鄉村振興、農業線目標管理考核掛鉤。
（二）培訓課程及時間要求。按照《慈溪市高素質農民培訓大綱（試行）》要求，設置綜合素養課、專業能力課、能力拓展課，培訓方式分為理論學習、實習實訓、線上學習。以一節課45分鐘計1學時，原則上一天最高按8學時計算，如有延伸至晚上培訓的，學時可另行計算。
1、經營管理型：不少于120學時，其中線下實習實訓不少于40學時，線上學習不少于12學時，線下理論學習中綜合素養理論課程需占總學時的10%-20%（約12-24學時）；
2、專業生產型：不少于64學時，其中線下實習實訓不少于42學時，線下理論學習中綜合素養理論課程需占總學時的10%（約6學時左右）；
3、技能服務型：不少于40學時，其中線下實習實訓不少于26學時，線下理論學習中綜合素養理論課程需占總學時的10%（約6學時左右）。
（三）培訓管理。健全培訓管理制度，每期培訓班要建立臺賬檔案（文書文件、培訓計劃、教材教案、師資信息、學員檔案、調查測評、考試考核、視頻音頻及其它需要保存的資料等），確保培訓規范、有序、高效和安全。嚴格審核參訓學員的身份，避免公職人員、鎮（街道）工作人員以學員身份參訓。
（四）資金使用及管理。2021年培訓經費補助標準為經營管理型3500元/人，專業生產型2600元/人、技能服務型為1500元/人，資金來源為農業農村部高素質農民培育專項經費。培訓資金主要用于課堂教學、基地實訓、在線培訓、交流考察、培訓教材、師資聘請、等級評價、跟蹤服務、信息管理、優秀學員典型案例宣傳等與高素質農民培育相關支出。培訓資金按照“誰使用、誰負責”的原則，各培訓承擔單位要切實加強財政資金的使用規范，具體培訓支出要求可參照《慈溪市市級行政事業單位培訓費管理規定》。對于通過培訓考核并獲得培訓證書的高素質農民給予200元/人的獎勵，經費來源為慈溪市級財政。2021年培訓經費實行預撥制度，根據實施方案分配的計劃培訓人數和培訓類型預撥70%培訓補助資金；完成全部培訓任務后，根據實際完成情況補足剩余部分和獎勵資金。
（五）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及網絡、微信、微博等新媒體，及時總結探索與實踐，加大對培訓工作和典型學員的宣傳力度，形成一批好經驗、好典型、好模式，樹立發展標桿，營造良好氛圍，發揮高素質農民在農業農村現代化中的示范帶動作用，優先推薦高素質農民參加各類創先評優活動。
聯系人：許楣羚 ? 電話：0574-63976893
附件：1.2021年慈溪市高素質農民培訓任務表
2.高素質農民培訓模塊要求
3.高素質農民培訓計劃申報表
4.高素質農民培訓對象申報匯總表
5.高素質農民任課教師信息表
慈農〔2021〕107號（慈財）.doc6.慈溪市高素質農民培訓證書（示例）