對市政協(xié)第十二屆一次會議第217號提案的答復(關(guān)于加強汽車維修行業(yè)環(huán)境整治的建議)

一、理由

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，老百姓的消費需求不斷升級，汽車已經(jīng)成為“生活必需品”，致使汽車保有量大幅增長，汽車維修服務(wù)市場也迅速成長。加之商事制度改革不斷深化，審批權(quán)限不斷下放，更多審批事項已從事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管，汽車維修企業(yè)的進入已經(jīng)沒有門檻，導致近些年汽車維修店如雨后春筍般涌現(xiàn)，馬路旁邊、住宅小區(qū)周邊到處可見大大小小的汽車維修店。

根據(jù)多次實地走訪后了解到的情況，大部分汽車維修店都不同程度地存在廢水、廢氣、廢油、廢物等造成的污染，特別是中小型汽車維修店是存在這些問題的主要原因。有些維修店環(huán)保意識不到位，存在廢物處置不規(guī)范，沒有或缺少環(huán)境保護專用設(shè)備，廢油、廢氣、廢水等隨意處置，固廢收集和存放沒有獨立封閉且符合環(huán)保要求的場地等，執(zhí)行環(huán)保要求多浮于表面。慈溪上千家汽車維修店中的大部分都存在這些問題，跟近些年政府花大力氣取得的環(huán)境改善成果背道而馳，更拖了目前環(huán)境整治的后腿。因此，汽車維修行業(yè)特別是中小型汽車維修店的環(huán)境整治問題完全不容忽視。

二、建議、辦法和要求

為促進汽車維修行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，形成行業(yè)的有序良性競爭，每個經(jīng)營主體和監(jiān)管部門都應(yīng)該在環(huán)保事業(yè)上盡到自己的責任和義務(wù)。關(guān)于行業(yè)環(huán)境整治，建議：

（一）形成有效的、長效的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對所有汽車維修企業(yè)進行定期、不定期的聯(lián)合執(zhí)法，做到應(yīng)檢盡檢，而不是走過場，落實常態(tài)化管理。

（二）從嚴監(jiān)管，對限期整改后仍達不到環(huán)保要求的企業(yè)，堅決查處取締，加強閉環(huán)管理。

岑海霞委員:

您提出的《關(guān)于加強汽車維修行業(yè)環(huán)境整治的建議》收悉,根據(jù)提案內(nèi)容我局會同市公安局、市交通局進行了認真的研究，現(xiàn)將辦理意見答復如下:?

一、持續(xù)開展汽修企業(yè)規(guī)范化整治

隨著汽車保有量大幅增長且汽修企業(yè)準入改為備案制，汽修企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我市共有汽修企業(yè)1000余家，涉危險廢物產(chǎn)生的汽修企業(yè)約800家。在汽車保養(yǎng)過程中，會產(chǎn)生危險廢物，如廢機油、廢機油壺、機油濾芯、廢電瓶等；在汽車噴漆過程中，會產(chǎn)生廢油漆、廢香蕉水、廢活性炭、廢過濾棉等。汽修企業(yè)規(guī)范化管理事關(guān)生態(tài)環(huán)境安全，我局高度重視，一直作為重點工作在抓。我局會同市交通局于2016年聯(lián)合印發(fā)《慈溪市汽修行業(yè)環(huán)保規(guī)范化整治工作方案》，重點針對全市一類、二類汽修服務(wù)企業(yè)進行整治，整治企業(yè)125家。2017年又開展了一、二類汽修企業(yè)危廢規(guī)范化管理回頭看和三類汽修行業(yè)規(guī)范化整治，整治三類汽修企業(yè)169家。為持續(xù)推進汽修企業(yè)規(guī)范化管理，2022年4月我局聯(lián)合市公安局、市交通局聯(lián)合印發(fā)了《慈溪市汽修行業(yè)危險廢物專項整治工作方案》（慈環(huán)發(fā)[2022]14號），對全市涉危廢和噴漆的汽修企業(yè)進行規(guī)范化整治，對所有涉危廢的汽修企業(yè)下發(fā)了告知書，要求企業(yè)進省固廢監(jiān)管系統(tǒng)入網(wǎng)申報，納入危廢監(jiān)管平臺。5月啟動整治工作以來，已有600余家汽修企業(yè)完成規(guī)范化整治。

二、持續(xù)推進汽修企業(yè)危廢收運能力建設(shè)

近年來，我局持續(xù)謀劃推進危廢收運能力建設(shè)，著力解決企業(yè)危廢收運處置難問題。目前我市已建成涉汽修企業(yè)危廢收運企業(yè)3家，分別為寧波諾威爾新澤環(huán)保科技有限公司（小微危險廢物收運單位）年收運能力為4.5萬噸；寧波壁虎環(huán)保科技有限公司年收運廢鉛蓄電池能力為1.6萬噸；慈溪市正通油脂有限公司年收運機動車廢機油能力為0.6萬噸。三家有資質(zhì)公司的收運能力可以解決我市汽修企業(yè)危險廢物的出路問題。

三、加強宣傳引導

通過微信公眾號、報紙等新聞信息平臺加大宣傳力度，讓機動車維修企業(yè)充分認識危險廢物的危險性以及規(guī)范管理的重要性。利用汽修企業(yè)行業(yè)協(xié)會年會、理事會等平臺對維修企業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理知識宣貫。針對汽修企業(yè)產(chǎn)廢特點，制定《汽修企業(yè)危險廢物管理告知書》下發(fā)給所有產(chǎn)廢汽修企業(yè)。

四、強化監(jiān)督執(zhí)法檢查

將汽修企業(yè)納入日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查工作，采取“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式，嚴厲打擊各類涉固廢環(huán)境違法行為。將危險廢物管理情況納入機動車維修企業(yè)年度信用考核，對危險廢物管理不到位的維修企業(yè)加大扣分力度或降低考核等級，確保實現(xiàn)機動車維修企業(yè)危險廢物應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。

五、下步工作

下步，我局將會同市公安局、市交通局和屬地政府繼續(xù)推進汽修行業(yè)專項整治工作，計劃10月底完成整治，對整治不到位、屢教不改的汽修企業(yè)進行多部門聯(lián)合執(zhí)法。同時依托固廢數(shù)字化監(jiān)管平臺對汽修企業(yè)建立長效管理機制，我局會同市公安局、市交通局建立信息互享機制，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。

最后，十分感謝您對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！

寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局

2022年6月30日

抄????送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市交通局、市公安局。

聯(lián)?系?人：許芳芳

聯(lián)系電話：63089042