關(guān)于2023年慈溪市政府債務(wù)限額和第二批新增地方政府債券分配方案的報(bào)告

2023年11月29日在慈溪市十八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上

市財(cái)政局局長(zhǎng) ?胡利嗥

主任、各位副主任、各位委員：

受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2023年慈溪市政府債務(wù)限額和第二批新增地方政府債券分配方案，請(qǐng)予審議。

一、2023年政府債務(wù)限額及新增債券發(fā)行管理情況

（一）政府債務(wù)限額情況

經(jīng)市十八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，我市2022年政府債務(wù)限額為186.30億元（其中一般債務(wù)限額74億元，專項(xiàng)債務(wù)限額112.30億元）。因存量一般債務(wù)及專項(xiàng)債券到期還本等因素，截至2022年末，我市政府債務(wù)余額為183.55億元（其中一般債務(wù)72.90億元，專項(xiàng)債務(wù)110.65億元）。

根據(jù)《寧波市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年新增政府債務(wù)限額等事項(xiàng)的通知》（甬財(cái)債〔2023〕880號(hào)），寧波市下達(dá)我市2023年新增地方政府債務(wù)限額18.70億元（均為專項(xiàng)債務(wù)限額），其中10億元新增債務(wù)限額已在上半年下達(dá)，經(jīng)十八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)后，調(diào)整我市政府債務(wù)限額為196.30億元。本次下達(dá)的為剩余新增債務(wù)限額8.70億元。

按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕35 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市2023年建設(shè)項(xiàng)目融資需求，擬確定我市2023年政府債務(wù)限額為205億元（其中一般債務(wù)限額74億元、專項(xiàng)債務(wù)限額131億元）。按照政府債務(wù)限額報(bào)批程序，提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，市政府將在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉借地方政府債務(wù)。

（二）新增政府債券發(fā)行管理情況

1.發(fā)行額度。按照政府債券發(fā)行管理和預(yù)算管理等相關(guān)規(guī)定，我市擬根據(jù)政府債務(wù)限額，由寧波市代發(fā)2023年剩余新增政府債務(wù)限額內(nèi)的新增地方政府債券8.70億元。

2.資金使用。新增政府債券資金依法用于公益性資本支出，優(yōu)先用于解決重大在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項(xiàng)目支出。

二、新增地方政府債券分配方案

本次新增地方政府債券分配方案是根據(jù)寧波市下達(dá)的剩余新增政府債務(wù)限額，依法分配新增地方政府債券8.70億元，均為專項(xiàng)債券。主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，具體為:慈溪智創(chuàng)產(chǎn)城融合建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程（一期）4.70億元、慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施三期工程4億元。

主任、各位副主任、各位委員，本次政府債務(wù)限額及剩余新增債券分配方案經(jīng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，我們將切實(shí)加強(qiáng)債券資金管理，抓緊撥付債券資金，加快支出進(jìn)度，及早形成實(shí)物工作量，提高債券資金使用效益。同時(shí)，市財(cái)政局將統(tǒng)籌安排財(cái)力，承擔(dān)和落實(shí)債券的還本付息責(zé)任，根據(jù)“誰(shuí)用誰(shuí)還”原則，由市財(cái)政局與各項(xiàng)目單位簽訂債券資金使用協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定使用和還本付息。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。