各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務辦公室、社會事務辦公室、財政管理辦公室，全市各幼兒園、托育機構：

為充分發(fā)揮財政扶持資金的規(guī)范引導作用，加快推進我市3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展，提高普惠性嬰幼兒照護服務的有效供給，更好地滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求，《慈溪市3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金補助辦法（試行）》已報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

慈溪市衛(wèi)生健康局　 　　 ?慈溪市財政局

2023年3月17日

慈溪市3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金補助辦法（試行）

為充分發(fā)揮政府引導作用，擴大3歲以下嬰幼兒照護服務（以下簡稱嬰幼兒照護）資源覆蓋面，構建以普惠性托育服務為主的供給體系，扶持嬰幼兒照護服務機構持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《寧波市3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金管理辦法》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕63號）文件要求，現(xiàn)結合我市實際，配套制定本辦法。

一、補助資金使用范圍及來源

（一）普惠性托育服務補助。支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、公民個人等社會力量建設普惠性托育機構，提供普惠性托育服務，補助資金統(tǒng)籌用于普惠性托位建設補助和運營補助項目。

（二）社區(qū)嬰幼兒照護服務補助。支持村（社區(qū)）建設嬰幼兒照護服務驛站，以及兒童早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育健康指導等社區(qū)照護服務發(fā)展，補助資金統(tǒng)籌用于村（社區(qū)）嬰幼兒照護服務設施建設和運營以及家庭養(yǎng)育入戶指導、家庭養(yǎng)育篩查、家庭養(yǎng)育小組活動等服務項目；資金補助總額每年按照全市常住人口不低于0.5元/人的標準安排。

（三）示范性獎勵補助。支持嬰幼兒照護服務質量提升和示范創(chuàng)建活動，對相關鎮(zhèn)（街道）和嬰幼兒照護服務機構、市嬰幼兒照護服務指導中心推進工作給予適當獎補。

以上補助資金由財政保障。

二、資金補助要求及標準

（一）普惠性托育服務補助

1.補助對象。機構登記性質為非營利性或者收費標準不高于慈溪市普惠性托育服務指導價格（文件另行制定）的營利性機構，包括社會力量辦托育機構、公辦托育機構、幼兒園托育部、社區(qū)托育服務機構等。普惠性托育服務機構認定按《寧波市衛(wèi)生健康委關于開展普惠性托育服務機構認定工作的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕80號）執(zhí)行，認定為普惠性托育服務的機構均可享受。

2.補助標準。普惠性托育服務補助包括普惠托位建設補助和普惠托位運營補助。

（1）建設補助標準。新建機構或者新開設托班，根據(jù)新增備案托位數(shù)（每個教室最高不超過20個托位），給予1萬元/托位標準的一次性建設補助，補助資金按4：3：3比例分三年撥付，托育服務機構（托位）終止或撤除，剩余年度補助資金不再享受。《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號）印發(fā)后符合條件正常運營的新建普惠托位，享受普惠托位建設補助。

社會力量辦幼兒園新開設托班，按照《浙江省教育廳辦公室 浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于做好浙江省開設托班幼兒園登記工作的通知》（浙教辦基教〔2022〕12號）完成登記，且提供普惠托育服務的，享受同等補助政策。

利用同一場所已享受過補助的托位或已享受過幼兒園有關建設補助的學位改建，或因舉辦主體變更等原因重新備案的，不再重復補助。已享受中央財政普惠托育建設項目補助的，仍可以申請普惠托育建設補助，但各級補助總額不超過項目總投資的75%。

（2）運營補助標準。根據(jù)實際收托數(shù)（不超過機構備案托位數(shù)），按“托大班（混合班）300元/人/月、托小班500元/人/月、乳兒班800元/人/月”標準給予普惠性嬰幼兒照護服務運營補助；限補三年（從享受運營補助的首個月份起算）。

按照浙教辦基教〔2022〕12號文件登記的社會力量辦幼兒園托班，提供普惠托育服務的，享受同等補助政策；公辦幼兒園托育部和公辦托育機構按50%標準予以運營補助。

半日托定額補助標準按托育費收費比例計算。嬰幼兒實際入托時間未到半個月的按半個月計算，超過半個月的按一個月計算。

（二）村（社區(qū)）嬰幼兒照護服務補助

1.補助對象。開展嬰幼兒照護服務驛站建設以及兒童早期發(fā)展和家庭養(yǎng)育健康指導等服務的村（社區(qū)）。

2.補助標準。對規(guī)范運營的嬰幼兒照護服務驛站和家庭養(yǎng)育健康指導示范村（社區(qū)）給予每年1萬元的補助。對2022年以來新建、改建、擴建，經(jīng)審核驗收，達到省級規(guī)范性建設標準的嬰幼兒照護服務驛站，開展家庭養(yǎng)育入戶指導、家庭養(yǎng)育篩查、家庭養(yǎng)育小組活動等服務的，給予每年2萬元/個的補助。限補三年（從享受補助的首個月份起算，規(guī)范運營的嬰幼兒照護服務驛站、家庭養(yǎng)育健康指導示范村（社區(qū)）補助和省級嬰幼兒照護服務驛站不重復享受）。

（三）示范性獎勵補助

1.對獲評慈溪市級示范性嬰幼兒照護服務機構的，給予每個5萬元的一次性獎補，對獲評國家級、省級、寧波市級示范性嬰幼兒照護服務機構的，按寧波獎勵標準執(zhí)行（同一機構就高補助，逐年創(chuàng)建的補差額）。

2.積極推進普惠托育服務，努力提升嬰幼兒照護服務質量，對普惠性嬰幼兒照護服務措施有力、成效明顯的鎮(zhèn)（街道），財政給予適當獎補，獎補總額不超過100萬元。

3.市嬰幼兒照護服務指導中心積極發(fā)揮作用，完善嬰幼兒照護服務網(wǎng)絡，加強養(yǎng)育照護等業(yè)務培訓指導服務，指導各級嬰幼兒照護服務機構示范創(chuàng)建，財政每年給予10萬元補助。

三、申報、審核和補助方式

（一）普惠性托育服務補助資金兌現(xiàn)流程

1.補助資金申報。經(jīng)審核認定為普惠性托育服務機構，于每年3月份前，向鎮(zhèn)（街道）提出上年度普惠性托育服務資金補助申請，并按要求提供申報資料。申報機構須對提供資料的真實性負責，如查實有虛假內容的，將納入市嬰幼兒照護服務管理“黑名單”，3年內取消申請補助資格。

2.補助資金審批。市衛(wèi)生健康局、市財政局于每年5月底前，根據(jù)補助對象申報及核實情況，對上年度專項補助資金進行結算，并制定下一年度補助資金預算計劃，向寧波市衛(wèi)生健康委提交市級專項資金補助申請。

3.補助資金撥付。普惠性托育服務機構應開設銀行對公賬戶，同時向市衛(wèi)生健康局報備。每年6月底前，經(jīng)市衛(wèi)生健康局審核確認后，將上年度補助資金及時撥付到所屬鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）補助到托育服務機構。

4.績效考核。自2023年起，市衛(wèi)生健康局在每年3月份前組織對普惠性托育服務機構進行績效考核（考核細則另定），考核合格的給予普惠性嬰幼兒照護服務建設和運營補助。考核不合格的不予享受上年度財政補助資金。

（二）村（社區(qū)）嬰幼兒照護服務補助兌現(xiàn)流程

建成驗收后正常營運滿6個月的嬰幼兒照護服務驛站，由屬地鎮(zhèn)（街道）及時向市衛(wèi)生健康局提出補助申報，并按要求提供相關資料；市衛(wèi)生健康局組織對申報的驛站進行審核，審核通過的，在6月底前完成補助資金下?lián)埽ㄒ堰^撥付期的延后至下一年度）。

（三）示范性獎勵補助兌現(xiàn)流程

根據(jù)《寧波市衛(wèi)生健康委寧波市計劃生育協(xié)會關于印發(fā)〈寧波市托育機構星級評價實施方案〉的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2023〕4號）文件精神，市衛(wèi)生健康局組織開展星級評定工作，經(jīng)過自主申報、綜合評定、社會公示等流程，綜合評分85分以上的評為市級示范性嬰幼兒照護服務機構。各級嬰幼兒照護服務示范性單位名單由市衛(wèi)生健康局向市財政局報備后，下?lián)塥勓a資金。

四、工作要求

（一）明確工作職責。本辦法涉及的各類資金補助項目由市衛(wèi)生健康局、市財政局、各鎮(zhèn)（街道）牽頭實施；市衛(wèi)生健康局負責牽頭抓好資金補助項目的預算申報、檢查、驗收、考核和資金撥付；市財政局負責將補助資金納入財政預算，保障項目補助資金及時到位；各鎮(zhèn)（街道）落實監(jiān)管責任，抓好項目的督促、落實以及日常監(jiān)管，受理申請和查驗初審材料并上報。

（二）加強績效評估。資金補助項目按照全面實施預算績效管理要求，建立健全預算績效管理機制。市衛(wèi)生健康局、市財政局對下達的專項資金實施全過程預算績效管理，科學合理編報績效目標，強化目標導向和過程管理，年度結束后開展績效自評。

（三）嚴格專款專用。專項資金應當在規(guī)定的范圍內專款專用，不得擠占、截留、挪用和改變使用范圍，不得以分紅、獎金、福利等形式用于個人分配。

（四）加強監(jiān)督管理。專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。建立資金補助核查制度，每年撥付資金前，市衛(wèi)生健康局會同市財政局、市市場監(jiān)管局、市教育局等部門，對各鎮(zhèn)（街道）普惠性嬰幼兒照護服務建設補助機構進行全面實地核查，對普惠性嬰幼兒照護服務運營補助機構、村（社區(qū)）照護服務驛站、兒童早期發(fā)展項目等進行抽查，確保補助對象及補助金額符合規(guī)定。對三年內出現(xiàn)下列情況的嬰幼兒照護服務機構不予資金補助：發(fā)生嚴重失信行為的；歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為的；出現(xiàn)重大安全事故的；出現(xiàn)嚴重嬰幼兒傷害事件的。對于虛報、瞞報有關情況騙取補助資金的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)進行查處，并依法追究有關單位和人員責任。

本辦法自2022年10月1日起實施，補助對象限于2025年前符合條件的對象。本辦法由市衛(wèi)生健康局和市財政局負責解釋；國家和省、寧波市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

抄 ?送：寧波市衛(wèi)生健康委，市府辦，市3歲以下嬰幼兒照護服務工作領導小組成員單位，顧昕副市長。

慈溪市衛(wèi)生健康局辦公室 ? ? ? ?　　 ? ? ? ? ? ? 2023年3月17日印發(fā)

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