各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市人民政府辦公室

2023年5月9日

慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共寧波市委 寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧波市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（甬黨發(fā)〔2022〕71號(hào)）、《慈溪市環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)突圍行動(dòng)實(shí)施方案》（慈政辦發(fā)〔2022〕72號(hào)）等文件有關(guān)要求，繼續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步削減機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，切實(shí)降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法治化為工作方針，以國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車（以下簡(jiǎn)稱“老舊柴油貨車”）淘汰為突破重點(diǎn)，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持政府帶頭。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須要發(fā)揮好帶頭作用、“頭雁效應(yīng)”，主動(dòng)肩負(fù)起綠色出行、低碳出行的責(zé)任義務(wù)，以先行示范的擔(dān)當(dāng)和標(biāo)準(zhǔn)，積極做好老舊柴油貨車淘汰與新能源車輛購(gòu)置更新，為加快推進(jìn)我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

（二）堅(jiān)持獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)。充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撬動(dòng)與激勵(lì)作用，綜合考慮車輛類型、使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照分類別、分階段的方式，精準(zhǔn)給予提前淘汰資金獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)車輛提前進(jìn)行淘汰更新，推動(dòng)全市柴油貨車排放水平整體躍升、全面優(yōu)化。

（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合。緊緊圍繞“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)老舊柴油貨車限行管控，加大重點(diǎn)路段管控力度，強(qiáng)化黑煙車抓拍與人工監(jiān)督抽測(cè)執(zhí)法處罰，倒逼老舊柴油貨車提前淘汰更新，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車排放污染，提升文明城市形象。

三、工作目標(biāo)

到2023年8月底，淘汰1000輛以上國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；到2023年底，完成上級(jí)下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰任務(wù)。柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動(dòng)源污染物排放總量和交通領(lǐng)域碳排放明顯下降。

四、主要措施

采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵結(jié)合措施，大力推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰更新，有效減少老舊柴油貨車氮氧化物、顆粒物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（一）實(shí)施行政事業(yè)單位老舊柴油貨車更新

制定老舊柴油貨車公車更新辦法，統(tǒng)籌車輛更新指標(biāo)，統(tǒng)籌車輛資金預(yù)算，優(yōu)先安排行政事業(yè)單位老舊柴油貨車淘汰，鼓勵(lì)更新新能源車輛。

（二）實(shí)施社會(huì)車輛提前淘汰財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

制定老舊柴油貨車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，安排財(cái)政資金，對(duì)實(shí)施老舊柴油貨車提前報(bào)廢淘汰獎(jiǎng)勵(lì)，綜合考慮車齡、車型、殘值、排放等級(jí)等因素，對(duì)自本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日期間淘汰報(bào)廢且距強(qiáng)制報(bào)廢年限提前1年（含）以上淘汰的國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車，每輛分別給予0.5～3.0萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）實(shí)施老舊柴油貨車限行管控

按照“倒逼淘汰”原則，2023年6月1日前，劃定我市限行區(qū)域，限制老舊柴油貨車通行。加強(qiáng)通行證把關(guān)管理工作，嚴(yán)格控制老舊柴油貨車通行證發(fā)放。加強(qiáng)路面監(jiān)控設(shè)施能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)違反限行規(guī)定的老舊柴油貨車的執(zhí)法力度。

（四）強(qiáng)化老舊柴油貨車排氣達(dá)標(biāo)監(jiān)管

加快機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車電子抓拍等機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善科技監(jiān)管能力。加強(qiáng)老舊柴油貨車排氣路檢路查，加強(qiáng)車輛排氣年檢監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與維修制度閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放違法行為。

（五）嚴(yán)格重點(diǎn)用車企業(yè)老舊柴油貨車管理

完善20輛以上柴油貨車保有重點(diǎn)企業(yè)清單，建立健全機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理“一廠一策”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)車輛信息及達(dá)標(biāo)排放情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)施老舊柴油貨車機(jī)動(dòng)車排放黑名單管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用車企業(yè)車輛門禁管控，壓實(shí)企業(yè)移動(dòng)源環(huán)境管理主體責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

由寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局牽頭成立工作專班，專班受市美麗慈溪建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，各部門按職責(zé)分工開展工作。工作專班由市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局分別指定1名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，定期召開會(huì)商會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)同推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰工作。相關(guān)職責(zé)分工如下：

1．各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)：履行屬地職責(zé)，積極發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、網(wǎng)格員等力量，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的老舊柴油貨車提前淘汰。

2．寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局：負(fù)責(zé)全市老舊柴油貨車淘汰日常組織協(xié)調(diào)，牽頭組織對(duì)各地淘汰工作開展指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和考核；牽頭制定全市老舊柴油貨車提前淘汰工作實(shí)施方案和淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，落實(shí)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)，加強(qiáng)第三方服務(wù)監(jiān)管；配合市公安局制定城區(qū)老舊柴油貨車限行方案并實(shí)施。

3．市財(cái)政局：配合制定鼓勵(lì)老舊柴油貨車提前淘汰政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，落實(shí)專項(xiàng)資金，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

4．市公安局：負(fù)責(zé)提供車輛基本數(shù)據(jù)信息，辦理報(bào)廢車輛注銷登記和出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；配合制定老舊柴油貨車淘汰政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施政策；合力推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰工作；牽頭制定與淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法相適應(yīng)的城區(qū)老舊柴油貨車限行方案，以市政府通告形式實(shí)施，出臺(tái)優(yōu)先新能源貨車通行路權(quán)政策。

5．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰車輛收儲(chǔ)點(diǎn)及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)；負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)報(bào)廢車輛回收信息進(jìn)行審核，出具《報(bào)廢汽車回收證明》；協(xié)同做好淘汰獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)受理工作；指導(dǎo)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)、方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。

6．其它相關(guān)部門按照各自職責(zé)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)老舊柴油貨車淘汰及新能源化工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視、各司其職，加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)密組織實(shí)施，共同將老舊柴油貨車淘汰作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，努力把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，積極穩(wěn)妥推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)部門聯(lián)系，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究細(xì)化落實(shí)舉措，解決工作中存在的困難和問題，形成合力推進(jìn)的良好工作氛圍。要疏通部門間數(shù)據(jù)交互渠道，簡(jiǎn)化辦事流程，提升辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)政府便民服務(wù)良好形象。

（三）落實(shí)資金保障。要切實(shí)保障老舊柴油貨車淘汰資金，確保淘汰工作順利推進(jìn)。落實(shí)?？顚Ｓ?，加強(qiáng)資金使用績(jī)效。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，豐富宣傳方式，加強(qiáng)老舊柴油貨車淘汰重要性、必要性宣傳，營(yíng)造社會(huì)各界積極擁護(hù)、共同參與的良好氛圍。要落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地負(fù)責(zé)制，及時(shí)關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決各類問題，確保老舊柴油貨車淘汰工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

本方案自文件印發(fā)之日起施行。

附件：1．各地老舊柴油貨車淘汰任務(wù)分解表

　　　2．慈溪市鼓勵(lì)老舊柴油貨車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法

　抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　 2023年5月11日印發(fā)

附件：慈政辦發(fā)[2023]31號(hào)附件.doc

請(qǐng)下載原文：慈政辦發(fā)[2023]31號(hào)關(guān)于印發(fā)慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實(shí)施方案的通知.pdf