各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市級有關(guān)部門（單位）：

《慈溪市老舊柴油叉車淘汰置換工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市人民政府辦公室

2023年5月9日

慈溪市老舊柴油叉車淘汰置換工作方案

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《浙江省推進(jìn)老舊柴油車淘汰替換新能源工作方案》（浙環(huán)函〔2022〕325號）、《慈溪市環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)突圍行動(dòng)實(shí)施方案》（慈政辦發(fā)〔2022〕72號）等文件要求，推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換為新能源，從源頭減少柴油叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“政府鼓勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)、疏堵結(jié)合”的原則，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)（用戶）盡早淘汰替換老舊柴油叉車，不斷健全柴油叉車全生命周期監(jiān)管制度，有效減少老舊柴油叉車氮氧化物、顆粒物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。力爭到2023年8月底前，基本淘汰轄區(qū)內(nèi)國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車。

二、工作范圍

以在我市市場監(jiān)管部門“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)（以下簡稱“在線系統(tǒng)”）辦理使用登記的國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油叉車（一般指2016年4月1日前生產(chǎn)的柴油叉車）或在我市完成環(huán)保編碼登記的國二及以下柴油叉車（以下統(tǒng)稱為“老舊柴油叉車”）為主要淘汰替換對象，要求完成淘汰或替換成包括鋰電池、氫燃料電池為動(dòng)力且首次銷售的新能源叉車。其中2022年10月1日（含）以后登記的柴油叉車暫不納入淘汰替換范圍。

三、實(shí)施時(shí)間

文件印發(fā)之日起至2023年10月底。

實(shí)施過程分為淘汰、新車替換兩個(gè)階段：

（一）淘汰階段（文件印發(fā)之日起至2023年8月底）

要求車主（代理人）將待報(bào)廢的老舊柴油叉車送至具有機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解，取得《報(bào)廢柴油叉車回收證明》，并在市場監(jiān)管部門完成叉車注銷手續(xù)。

（二）新車替換階段（文件印發(fā)之日起至2023年10月底）

車主可根據(jù)自身需求購買新的叉車或不購買。新購買的叉車需符合國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)購買鋰電池、氫燃料電池為動(dòng)力的新能源叉車。

四、主要措施

（一）實(shí)施提前淘汰替換財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。制定老舊柴油叉車淘汰替換獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，遵循“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”“企業(yè)讓一點(diǎn)”“回收抵一點(diǎn)”等方式集成優(yōu)惠方案，對實(shí)施老舊柴油叉車提前淘汰替換的企業(yè)（用戶）實(shí)施分類別、分階段補(bǔ)貼。在淘汰階段，綜合考慮額定載荷或發(fā)動(dòng)機(jī)功率等因素，對國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車每臺給予0.3-0.8萬元不等的補(bǔ)貼；在新車替換階段，對購買新能源叉車的根據(jù)額定載荷或發(fā)動(dòng)機(jī)功率發(fā)放消費(fèi)抵用券，每臺新能源叉車給予0.8-3萬元不等的補(bǔ)貼。同時(shí)根據(jù)車型、車輛狀況、額定載荷等要素，在回收環(huán)節(jié)回收單位據(jù)實(shí)抵補(bǔ)回收價(jià)格。引導(dǎo)叉車有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，自覺維護(hù)市場公平競爭秩序，積極參與淘汰替換活動(dòng)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下推出誠信營銷優(yōu)惠方案，確保最大程度讓利于民。為鼓勵(lì)盡早淘汰替換，對于文件印發(fā)之日起至2023年6月30日期間報(bào)廢淘汰的國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車按附件標(biāo)準(zhǔn)享受全額獎(jiǎng)勵(lì)，在2023年7月1日至8月31日期間報(bào)廢淘汰的可享受全額標(biāo)準(zhǔn)的80%；對于文件印發(fā)之日起至2023年8月31日期間替換新能源叉車的按附件標(biāo)準(zhǔn)享受全額獎(jiǎng)勵(lì)，在2023年9月1日至10月31日期間替換的可享受全額標(biāo)準(zhǔn)的80%。

（二）強(qiáng)化老舊柴油叉車排氣污染監(jiān)管。以高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)為重點(diǎn)范圍，以國二及以下柴油叉車為重點(diǎn)對象，以夏秋季為重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)叉車污染排放抽測和監(jiān)管，對未進(jìn)行環(huán)保編碼登記、超標(biāo)排放等違法行為依法處罰。

（三）加強(qiáng)老舊柴油叉車安全質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對叉車使用單位的特種設(shè)備安全監(jiān)管。督促特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG81-2022）開展檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的叉車，不得繼續(xù)使用。

（四）強(qiáng)化受理服務(wù)。委托有機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收資質(zhì)的企業(yè)作為淘汰補(bǔ)助申請受理點(diǎn)。受理點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)能力，及時(shí)受理車主補(bǔ)貼申請手續(xù)，并延伸提供叉車?yán)头?wù)和補(bǔ)貼申請代辦服務(wù)。

（五）加強(qiáng)政策宣傳營造良好氛圍。加強(qiáng)對老舊柴油叉車淘汰替換重要性、必要性的宣傳，提前公告相關(guān)政策和措施，及時(shí)做好釋疑解惑和輿論引導(dǎo)，爭取社會(huì)各界的配合、理解和支持，主動(dòng)營造良好工作氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立老舊叉車淘汰替換工作專班，專班接受市美麗慈溪建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，各部門按職責(zé)分工開展工作，工作專班由寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局主要負(fù)責(zé)人任組長，寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局、市市場監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人為副組長，成員由寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市商務(wù)局分別指定一名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。專班定期召開會(huì)商會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)同推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換工作。

1．寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局：負(fù)責(zé)老舊柴油叉車淘汰替換牽頭協(xié)調(diào)工作，牽頭組織對各地淘汰替換工作開展指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和考核；會(huì)同財(cái)政部門核定補(bǔ)助金額；依法辦理叉車環(huán)保編碼登記和注銷；負(fù)責(zé)叉車污染排放抽測和監(jiān)管。

2．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)內(nèi)的老舊柴油叉車數(shù)據(jù)；會(huì)同寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局對各地淘汰替換工作開展指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和考核，合力推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換工作；嚴(yán)格按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》辦理使用登記、注銷等相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)叉車的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展叉車檢驗(yàn)工作。

3．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，下達(dá)補(bǔ)助資金，會(huì)同相關(guān)部門對資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

4．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)按照規(guī)范做好老舊柴油叉車回收拆解和服務(wù)，對報(bào)廢叉車回收信息進(jìn)行審核，出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》（叉車）。關(guān)注車輛報(bào)廢拆解能力，提前制定應(yīng)急預(yù)案。

5．市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快老舊柴油叉車淘汰替換。

6．市交通局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物流企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快老舊柴油叉車淘汰替換。

7．各鎮(zhèn)（街道）：履行屬地職責(zé)，積極發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、網(wǎng)格員等力量，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)老舊柴油叉車底數(shù)，加強(qiáng)政策宣傳，逐步引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)老舊柴油叉車提前淘汰替換。

六、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市老舊叉車淘汰替換工作專班要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）和市級各有關(guān)部門要高度重視老舊叉車淘汰替換工作，各司其職，加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)密組織實(shí)施，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，提升合力。將老舊柴油叉車淘汰工作納入年度目標(biāo)管理績效考評，建立工作聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)機(jī)制，研究細(xì)化落實(shí)舉措，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，形成合力推進(jìn)的良好工作氛圍。疏通部門間數(shù)據(jù)交互渠道，簡化辦事流程，提升辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)政府便民服務(wù)良好形象。

（三）防范風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）和市級各相關(guān)部門要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化排摸和研判工作推進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前做好應(yīng)對措施，防止發(fā)生對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響的事件。

本方案自文件印發(fā)之日起施行。

附件：1．各地老舊柴油叉車淘汰替換任務(wù)分解表

　　　2．慈溪市鼓勵(lì)老舊柴油叉車淘汰替換獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法

　抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2023年5月

　　附件：慈政辦發(fā)[2023]32號附件.doc

請下載word原文：慈政辦發(fā)[2023]32號關(guān)于印發(fā)慈溪市老舊柴油叉車淘汰置換工作方案的通知.pdf