對市第十八屆人大第二次會議第212號建議的答復

徐明強代表：

首先感謝您對全市應急管理工作的關心和支持。您提出的《關于加強第三方安全生產服務機構監(jiān)管的建議》已收悉，現答復如下：

目前注冊地在慈溪市的社會化服務機構有9家，其中C級3家、D級6家，在慈溪市開展業(yè)務的社會化服務機構有18家。為進一步加強社會化服務機構的監(jiān)督管理工作，規(guī)范安全生產技術管理服務行為，提高服務水平，進一步推動安全生產社會化服務機構健康發(fā)展，在全面貫徹落實上級有關政策規(guī)定基礎上，結合慈溪實際，特制定如下工作措施：

一、嚴格機構從業(yè)告知。全面督促社會化服務機構在“工業(yè)企業(yè)安全在線”履行從業(yè)告知，嚴審服務機構資產和從業(yè)人員資質等信息，對未履行從業(yè)告知的服務機構實施約談教育。服務機構辦公場所、服務范圍及法定代表人、技術負責人和相關人員發(fā)生改變的，應及時做好信息變更。

二、全面抓好服務評價。對存在違法違規(guī)和違反《浙江省安全生產社會化服務機構分級管理規(guī)定》第十一條情形的，委托單位一律給予1分的評價。對存在服務不及時、合同履約不到位情形的，一律給予不超過2分的評價。對服務質量高、合同履約到位的，給予3-5分的評價。服務評價為服務機構信用評價重要賦分項。

三、擇優(yōu)選擇服務機構。嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》《浙江省安全生產社會化服務機構分級管理規(guī)定》要求，對使用財政性資金委托實施的安全生產社會化服務，擇優(yōu)從信用評價為C級及以上的服務機構中選擇。

四、實施問題倒查機制。日常執(zhí)法檢查發(fā)現向企業(yè)出具的安全評價（評估）報告或證明等存在虛假、重大疏漏等情形的，在15個工作日內由我局執(zhí)法隊啟動問題報告倒查，并對出具報告的服務機構由我局協調科會同執(zhí)法隊進行資質條件和服務情況的監(jiān)督檢查。

五、加大執(zhí)法檢查力度。2023年至2025年，對服務機構每年實施一輪全覆蓋檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，并對嚴重違法行為的服務機構主要負責人和相關技術人員建立警示名錄。

六、抄告違法違規(guī)行為。自2023年起兩年內，對被立案查處的社會化服務機構每半年開展匯總統(tǒng)計，并對被處罰的服務機構在全市應急管理系統(tǒng)實施抄告，督促加大從業(yè)行為的監(jiān)督管理。對三個月內被連續(xù)處罰2次及以上的服務機構，向市場監(jiān)管和市銀保監(jiān)等部門予以抄告。

七、培育發(fā)展優(yōu)質機構。培育發(fā)展多元化服務主體，加快培育一批專業(yè)能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業(yè)，力爭到2025年全市培育不少于3家高水平服務機構。

下階段，我們將以寧波市應急管理局關于集中開展安全生產

社會化服務機構專項治理工作為契機，對慈溪市域范圍內開展社會化服務的機構進行一輪全覆蓋檢查，嚴查違規(guī)行為，確保違規(guī)機構受教訓、其他機構受警示，做到查處一案、警示一片、治理一域，推動社會化服務機構水平的提升。

最后，再次感謝您對應急管理工作的關心和支持！

??????????????????????????????慈溪市應急管理局

???????????????????????????????2023年6月12日

聯系人：盧載海

聯系電話：0574-89592035