關(guān)于市政協(xié)十二屆二次會(huì)議第252號(hào)提案的答復(fù)

陸澤平委員：

您提出的《關(guān)于降低碳排放量的建議》已收悉，根據(jù)提案內(nèi)容，我局及時(shí)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供有力支撐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，著力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重是必然選擇。近年來，我們重點(diǎn)開展了以下工作，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞《慈溪市碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)“6+1”條線任務(wù)為主，做好總?cè)蝿?wù)和分領(lǐng)域目標(biāo)分解。目前，市級(jí)行動(dòng)計(jì)劃已完成編制工作。《慈溪市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（慈制高辦〔2023〕3號(hào)）已出臺(tái)印發(fā)。二是加快構(gòu)建綠色制造體系。穩(wěn)步實(shí)施全市20家黑色鑄造企業(yè)及14家化工企業(yè)綠色化診斷，推動(dòng)創(chuàng)建三星級(jí)綠色工廠68家。德曼入選省第一批工業(yè)節(jié)能降碳工藝、技術(shù)、裝備和工程解決方案服務(wù)商名單，四維爾電鍍廢水處理等6個(gè)項(xiàng)目入選寧波市綠色化技改項(xiàng)目。三是加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞“規(guī)上工業(yè)企業(yè)、細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群”全覆蓋，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，公牛電器大規(guī)模個(gè)性化定制平臺(tái)列入2019年國家級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目；德曼壓縮機(jī)在線管控平臺(tái)入選國家服務(wù)型制造示范項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)以“眾車聯(lián)”等優(yōu)勢行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。

下一步，我們將按照市委市政府決策部署，會(huì)同有關(guān)部門，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、高端化、數(shù)智化，深入推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈，做深做精智能家電、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、汽車及零部件三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新材料、生命健康、高端裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建綠色低碳新型制造業(yè)體系。

二、關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的建議

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是新時(shí)代新階段貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，近年來重點(diǎn)開展了以下工作，一是全面推進(jìn)“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)治理，2022年累計(jì)完成“三類”企業(yè)整治提升507家，其中完成高耗低效企業(yè)整治銷號(hào)304家。2021年浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)我市居全省第2位，并獲得2021年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建優(yōu)秀單位。二是深化畝均論英雄改革，制定出臺(tái)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)辦法3.0版本，首次對(duì)3畝以下規(guī)下進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)上、規(guī)下、小微園區(qū)等評(píng)價(jià)全覆蓋，評(píng)價(jià)企業(yè)12270家。三是推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升，目前已啟動(dòng)推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升24個(gè)，拆除及重建（閑置盤活）企業(yè)121家，拆除建筑35.7萬平方米，計(jì)劃新建廠房129.34萬平方米。

下一步，我們將結(jié)合您的意見建議，會(huì)同有關(guān)部門以“散亂弱”企業(yè)及工業(yè)區(qū)塊整治提升為重點(diǎn)，實(shí)施制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)綜合治理，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，倒逼低效企業(yè)改造提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)“鳳凰涅槃”。

三、關(guān)于政府加大支持的建議

目前，為積極推動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)改造技術(shù)，降低碳排放量，我市已制定出臺(tái)《2022年慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》（慈政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)）文件，并在2023年預(yù)算中安排節(jié)能降耗補(bǔ)助資金640萬元，全力支持引導(dǎo)企業(yè)降本增效。稅務(wù)部門通過持續(xù)開展政策宣傳、精準(zhǔn)落實(shí)政策輔導(dǎo)、加強(qiáng)優(yōu)惠后續(xù)管理和定期開展政策效應(yīng)分析，抓好各級(jí)低碳稅費(fèi)政策貫徹落實(shí)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)低碳理念普及宣傳，做好每年全球低碳日、315消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月等專題宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場宣傳答疑、展示綠色產(chǎn)品等方式普及綠色低碳理念和綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)知識(shí)。面向企業(yè)強(qiáng)化政策宣傳，圍繞“雙碳”就冰洗行業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證向全市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)作政策宣貫，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推行綠色生產(chǎn)方式。

下一步，我們將積極配合有關(guān)部門持續(xù)完善企業(yè)綠色低碳發(fā)展政策支持體系。聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)等多樣主體，全方位加大綠色理念、綠色產(chǎn)品、綠色認(rèn)證宣貫力度，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

最后，衷心感謝你對(duì)我市碳達(dá)峰碳中和工作的關(guān)心和支持！希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2023年6月25日