一、出臺背景

近年來我市深入實施人才強市戰略，人才工作機制不斷創新完善，為推動經濟社會穩定協調發展發揮了積極作用。今年我市又出臺了《關于發揮人才優勢強化人才引領為深入實施“八八戰略” 強力推進創新深化改革攻堅開放提升提供堅強人才支撐的意見》，明確提出要促進本土人才培養開發，優化實施上林人才培養項目。

為及時出臺配套政策，市人社局專技科擬定了《關于進一步優化實施上林人才培養項目的實施意見》，且已與組織部、財政局充分對接，商量一致，目前部門意見征求環節已順利結束。

二、主要內容

主要包括指導思想、培養目標、人才選拔、培養措施、考核管理等共5部分。

三、新舊政策差異

（一）順應發展趨勢，合理擴大人才工程的選拔范圍。為加快建設人才強市，適應當前發展新形勢，《實施意見》貫通高層次專技人才、高層次創業創新人才、高技能人才的交流融合，并突出重點遴選的行業領域和對象范圍，全面打造一支立體多元、綜合性強的本土人才隊伍。

（二）結合產業特點，進一步擴大企業人才入選比例。按照我市“工業立市、實業興市”的發展戰略，《實施意見》加大對企業人才的選拔力度。上一輪企業經營管理、技術研發人才入選比例達到40%，這次目標值提升到50%，也遠高于寧波領軍拔尖人才培養工程對企業人才入選的支持力度。

（三）注重人才培養，實施形式多樣的人才培養措施。《實施意見》不僅注重對優秀人才的選拔，更重視人才的后續培養和進一步成長，通過六大舉措，在強化人才選拔與人才培養高效銜接的基礎上，更突出了對人才的政治引領和政治吸納，引導人才承擔時代使命，發揮社會價值。

（四）加大激勵考核，建立科學有效的人才管理機制。《實施意見》以能力業績和社會貢獻為導向，實行量化打分、動態管理，進一步強化培養人員的晉升退出機制。同時，《實施意見》采取全面、多樣化的激勵保障措施，不斷完善人才培養體系，夯實人才培養工作。

四、關鍵詞解釋

第一層次：年齡在50周歲以下，具有博士學位或副高級以上職稱、高級技師資格。入選條件5項中至少符合2項，分別從成果獎勵、人才項目、學術水平、專業榮譽、取得效益等多方面提出相關要求。

第二層次：年齡在45周歲以下，具有碩士以上學位或副高級職稱、技師以上資格。入選條件比一層次適當降低。同時，為加大對企業人才培養力度，一、二層次選拔可對企業人才適當放寬學歷、職稱要求。

第三層次：年齡在40周歲以下，原則上應具有本科以上學歷或中級職稱、技師資格，同時考慮到第三層次人員培養責任主要在各主管部門，因此具體選拔條件由主管部門自行制定，選拔名單報人社局備案。

五、解讀機關及解讀人

慈溪市人力資源和社會保障局

楊文 0574-63938251