慈溪市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于市政協(xié)十二屆二次會議第19號提案的答復(fù)

坎墩街道聯(lián)絡(luò)委：

您在市政協(xié)十二屆二次會議大會期間提出的關(guān)于推進(jìn)前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的建議》（第19號提案）收悉，現(xiàn)就有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，力促做專做精做優(yōu)

（一）前灣創(chuàng)新城規(guī)劃情況

目前新一輪國土空間總體規(guī)劃正在編制中，對中心城區(qū)的功能布局進(jìn)行充分研究，規(guī)劃中心城區(qū)形成“一核引領(lǐng)、軸廊脈動，六片提升、組團(tuán)融合”的空間結(jié)構(gòu)。前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)作為城市核心功能片區(qū)重要組成部分，以甬北中心為目標(biāo)，高品質(zhì)建設(shè)高鐵樞紐區(qū)塊。為更好地建設(shè)高鐵樞紐區(qū)塊，在“三區(qū)三線”劃定成果中，已對高鐵站及周邊優(yōu)先保障約1500畝的建設(shè)用地。

同時，為更好地實現(xiàn)前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)的區(qū)域職能，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)性，科學(xué)、合理地指導(dǎo)該區(qū)域今后的建設(shè)，我局組織開展《前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃方案》國際競賽。通過層層篩選最終確定以中規(guī)院為首的聯(lián)合體為中標(biāo)單位，目前規(guī)劃深化方案正在編制中。規(guī)劃在充分吸取各入圍方案優(yōu)點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新與突破，從目標(biāo)定位、空間格局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等方面入手，深化完善規(guī)劃設(shè)計方案。規(guī)劃以高鐵站建設(shè)為核心，主要聚焦交通樞紐與城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)，重點聚焦智能制造、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換、創(chuàng)意設(shè)計、展覽展銷等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，適度配套商業(yè)、住宅和區(qū)塊級公共服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)產(chǎn)城融合，但因新增空間有限和高鐵場站建設(shè)周期長，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完全起步，建設(shè)重點以高鐵場站建設(shè)為主導(dǎo)，并以點帶面，依托項目引進(jìn)撬動區(qū)塊開發(fā)，逐步實現(xiàn)南北互聯(lián)。

（二）滸崇公路規(guī)劃情況

目前，我局在編制的國土空間總體規(guī)劃、前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃、慈溪市中心城區(qū)功能布局研究和西潮塘城市設(shè)計中，已對滸崇公路軸線的定位進(jìn)行詳細(xì)的闡述,特別在《慈溪市中心城區(qū)功能布局研究和西潮塘城市設(shè)計》中，結(jié)合滸崇公路歷史演變和現(xiàn)狀基底情況，規(guī)劃將其打造成為功能復(fù)合的人文綠道，規(guī)劃以高鐵站為起點，向南延伸至沿山線，形成慈溪新的精品旅游線路，其中教場山片區(qū)將轉(zhuǎn)型成為慈溪新的人文休閑目的地。規(guī)劃明確了滸崇公路建設(shè)時序，近期對高鐵站至教場山段進(jìn)行詳細(xì)謀劃，規(guī)劃強(qiáng)化望山地標(biāo)視廊，凸顯城市片區(qū)特色，提升街道形象與辨識度，將街道空間和城市界面有機(jī)融合。利用城市更新理念，以街道作為更新主軸，以點帶面，提升社區(qū)公共空間品質(zhì)，同時結(jié)合更新節(jié)點植入創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升街道空間活力，讓在地生活重回街道。

目前，我市中心城區(qū)加快向北拓展，環(huán)創(chuàng)中心已基本收口成型，前灣金融港正有序推進(jìn)建設(shè)，老經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分區(qū)塊改造也已啟動。在區(qū)塊改造中，結(jié)合近期“新城河-潮塘江”建設(shè)，以廊軸為脈打造南北向的新城河風(fēng)貌軸線與東西向的潮塘江風(fēng)貌軸線，聯(lián)動兩江四岸，推動周邊功能區(qū)塊改造更新，實現(xiàn)城市建設(shè)由南向北整體推進(jìn)。結(jié)合市域軌道寧慈線建設(shè)，加快推進(jìn)滸崇公路改造提升，盡快打通孫塘北路、擔(dān)山北路等區(qū)域斷頭路，滿足直連直通需求。

二、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)融合發(fā)展

（一）強(qiáng)化交通體系研究

前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)是寧波全方位對接上海、加快打造國際智造創(chuàng)新之都的重要支撐，慈溪高鐵站是合作創(chuàng)新區(qū)的重要支撐，也是完善寧波市域綜合客運樞紐布局、支撐北部中心打造和空間優(yōu)化布局的主要抓手。交通部門高度重視該片區(qū)及高鐵場站與市域各組團(tuán)間的快速銜接，編制《慈溪市高鐵站綜合交通銜接規(guī)劃研究》《寧波市域北部交通高質(zhì)量一體化規(guī)劃研究》等專題，并多次對高鐵站快速集散體系和銜接路網(wǎng)的完善進(jìn)行了專題研究，構(gòu)建多層次交通體系，支撐片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)項目建設(shè)

根據(jù)通蘇嘉甬慈溪高鐵站建成計劃，市交通局倒排時間，落實前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)周邊路網(wǎng)集疏運方案，做好樞紐配套集疏運體系的建設(shè)，最大程度提高樞紐覆蓋率和樞紐輻射能力。

在快速路建設(shè)方面：中橫線一期已經(jīng)開工建設(shè)；中橫線二期正在緊鑼密鼓的開展前期工作；G228項目按照“國道結(jié)合快速路”建設(shè)模式爭取2023年底開工建設(shè)，實現(xiàn)與慈溪主城區(qū)以及前灣中心城區(qū)的一體融合發(fā)展。

在城區(qū)主干道路建設(shè)方面：城市北環(huán)線（滸崇公路—東三環(huán)）、城市北環(huán)線（東三環(huán)—寺馬線）、城市北環(huán)線（西三環(huán)—滸崇公路）已經(jīng)列入《慈溪市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。目前正在開展各項前期工作，其中城市北外環(huán)（滸崇公路—東三環(huán)路）工程列入了2023年度市本級政府性投資預(yù)備項目計劃及2023年重大前期項目計劃，目前該項目已完成項目備案和設(shè)計招標(biāo)，下一步將進(jìn)行土地報批工作。西二環(huán)路（中橫線-三塘橫江）工程列入了2022年重大前期項目，目前已完成項目建議書的編制，下一步將繼續(xù)做深做細(xì)前期工作，并根據(jù)項目實施成熟程度，積極向市政府建議早日將此項目列入新建項目計劃。永安路（西三環(huán)—西二環(huán)）工程目前已完成項目建議書初稿編制，下一步將繼續(xù)做深做細(xì)前期工作，并根據(jù)項目實施成熟程度，積極向市政府建議早日將此項目列入新建項目計劃。

對于已列入的建設(shè)項目，市財政將根據(jù)體制文件規(guī)定，結(jié)合財政財力統(tǒng)籌安排財政預(yù)算，確保項目順利開展。

最后，衷心感謝您們對我市自然資源規(guī)劃管理工作的關(guān)心和支持！希望您們在今后繼續(xù)多提寶貴意見！