慈溪市文化和廣電旅游體育局2023年工作總結(jié)和2024年工作思路

一、2023年工作總結(jié)

2023年以來，慈溪市文化旅游工作聚焦建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪中心大局，著力推進(jìn)公共服務(wù)提效、文旅融合提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。

（一）聚焦精神“共富”，提升文化惠民“服務(wù)力”

一是推進(jìn)公共服務(wù)普惠共享。完成省民生項目50個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、4家城市書房、1家文化驛站、1家鄉(xiāng)村博物館建設(shè)。實施完成慈溪市圖書館修繕工程、5家現(xiàn)代化智慧書屋建設(shè)等市級民生項目。指導(dǎo)坎墩街道創(chuàng)建浙江省戲曲之鄉(xiāng)，長河鎮(zhèn)申報2023年浙江省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展案例，毛三斢村和墊橋村申報浙江省文化示范村。

二是強化文化惠民陣地建設(shè)。啟動2023年“一人一藝”全民藝術(shù)嘉年華，開展“一人一藝”社會聯(lián)盟招募，深耕“四百文化”等惠民工程，開展文藝賦美演出活動5000余場次，豐富“云享藝”等線上服務(wù)載體，開展三北講壇11場，慈圖展覽22場，完成送戲下鄉(xiāng)246場。推進(jìn)基層文化隊伍建設(shè)，開展文化示范戶、文化能人評選、“三團三社”文化培訓(xùn)。截至目前，我市已創(chuàng)建文藝志愿團隊230余支，文藝志愿者近3000人，設(shè)立展演場地400余個。

三是推進(jìn)地域文化保護(hù)傳承。實施非遺助力共同富裕試點“數(shù)傳智創(chuàng)”非遺基地建設(shè)。拉絲玉雕、越窯秘色瓷入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，2家單位（慈溪市越窯青瓷有限公司、慈溪市上越陶藝研究所）入選第一批省級非遺工坊名單。舉辦第七屆越窯青瓷文化節(jié)，開展“溪尚共富·非遺同行”2023年文化和自然遺產(chǎn)日活動，組織2023慈溪明月湖·春樂集新春主題活動。打響青瓷甌樂文化品牌，開展《聽瓷》赴上海、蘇州等4個城市巡演工作，參加央視跨年大會、央視“共同富裕”等節(jié)目錄制，完成“亞運會圣火采集儀式”、深圳文博會、杭州奇妙夜等展演活動。

四是提升文物保護(hù)利用水平。完成虞氏舊宅安防工程建設(shè)，推進(jìn)上林湖越窯遺址安防工程設(shè)計招標(biāo)。制作完成我市第三次全國文物普查登錄點公示牌。開展潮塘江元代沉船博物館、鳴鶴新五房消防工程、達(dá)蓬山摩崖石刻等文物保護(hù)修繕項目，謀劃龍山虞氏舊宅建筑群、浙東抗日根據(jù)地舊址、孫境宗祠等重點文保單位活化利用項目。指導(dǎo)靈龍宮和七星橋申報第八批省保單位，指導(dǎo)周巷鎮(zhèn)萬安莊村史館成功創(chuàng)建浙江省鄉(xiāng)村博物館。承辦浙江省文物局主辦的古陶瓷鑒定、陶瓷文物修復(fù)等培訓(xùn)班，聯(lián)合中國古陶瓷學(xué)會、復(fù)旦大學(xué)舉辦“吳越國越窯”國際學(xué)術(shù)研討會。

（二）推動城鄉(xiāng)“共美”，提升全域旅游競爭力

一是強化重大項目引領(lǐng)。編制《慈溪市文旅產(chǎn)業(yè)重點空間發(fā)展研究規(guī)劃》，緊抓翠屏山中央公園規(guī)劃建設(shè)契機，謀劃楊梅主題公園、上林湖秘色瓷博覽園、慈孝文化園、翠屏山中央公園北門戶等11個文旅項目。截至目前，共計入庫項目38個，年度計劃總投資57.59億元，1-8月完成54.72億，完成率為95%。推進(jìn)雅戈爾綠色生態(tài)旅游度假項目（在建）和上林湖越窯國家考古遺址公園（二期）提升項目（謀劃）等2個“雙百”項目，截至目前完成年度計劃的105%。投資1.2億的縵心灣芳草地度假酒店項目在全省2023海絲之路文旅博覽會上完成簽約。

二是推動旅游產(chǎn)品穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。完成上林湖青瓷文化傳承園、鳴鶴古鎮(zhèn)等A級景區(qū)的整治提升，達(dá)蓬山度假區(qū)創(chuàng)建成為智慧景區(qū)。做好2個新建5A標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)旅體驗區(qū)、楝樹下農(nóng)旅共富藝術(shù)村落）的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)“古慈今韻·活力新河”“伴湖伴灣·觀海聽潮”2條精品線路創(chuàng)建工作。指導(dǎo)方家河頭完成寧波市農(nóng)旅共富示范村創(chuàng)建驗收，力爭年底匡堰通過寧波鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)認(rèn)定，倡隆村通過省金3A景區(qū)村創(chuàng)建驗收，楊賢江故居通過寧波市紅色旅游教育基地創(chuàng)建驗收，鳴鶴古鎮(zhèn)游客中心和正大（現(xiàn)代）農(nóng)業(yè)園通過省級旅游驛站創(chuàng)建驗收，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)通過景區(qū)鎮(zhèn)復(fù)核，鳴興村等6個村通過3A景區(qū)村復(fù)核。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民。優(yōu)化品牌創(chuàng)建，擦亮鄉(xiāng)村旅游名片。推進(jìn)“萬戶農(nóng)家旅游致富”扎實有效，截至目前共完成312戶。制定出臺新一輪產(chǎn)業(yè)政策《關(guān)于推動全域旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的若干政策》，撥付完成2022年度產(chǎn)業(yè)補助資金，共計230家單位，補助資金為620.83萬元。“浙韻千宿”品牌培育有序推進(jìn)，組織聽澗原宿、丹橘等省級民宿拍攝宣傳片，啟動“浙韻千宿 慈溪鄉(xiāng)宿”體驗節(jié)，著手新一輪省級民宿培育工作，其中丹橘山房民宿創(chuàng)建金宿，云素民宿創(chuàng)建文化主題民宿，蘭墅民宿創(chuàng)建五葉級客棧。

四是加強文旅IP營銷。實施“慈溪有禮、慈溪有游、慈溪有味”品牌建設(shè)，推進(jìn)“百縣千碗”，編印“慈溪三十味道”美食宣傳推介冊，慈溪大酒店提檔升級為省級百縣千碗美食體驗店，香苑大酒店、慈溪小農(nóng)哥海鮮等企業(yè)被認(rèn)定為寧波市級百縣千碗美食體驗店。大力探索文旅演藝等商業(yè)化運營模式，舉辦“氧氣音樂節(jié)”、“2023慈溪楊梅節(jié)”開幕式、2023楊梅star寧波·慈溪時光classic演唱會，推出“慈溪二十四節(jié)慶-2023文旅消費系列活動”。“浙韻千集”方興未艾，全年共舉辦明月湖紫氣文旅集市等特色集市47場，參與文旅攤位商家近1500家。加大對外合作，與奉賢、舟山等五個縣市區(qū)合作成立環(huán)杭州灣旅游聯(lián)盟，開展“翠屏之約 共富梅好”千人游慈溪活動，截至10月底，已組織1284人次來慈旅游并住宿過夜，用房數(shù)量541間，帶動消費超150萬元。

（三）著力提質(zhì)擴面，提升體育發(fā)展“驅(qū)動力”

一是提質(zhì)公共體育設(shè)施建設(shè)。完成《慈溪市體育設(shè)施專項規(guī)劃2021-2035》編制。建設(shè)完成15個省級基層體育場地設(shè)施、33公里“環(huán)浙步道”等省民生實事項目。實施體育場、體育館提升工程，市全民健身中心、市游泳館項目開工建設(shè)，實現(xiàn)一場兩館全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“體育+小區(qū)”，全年驗收通過住宅地塊配建體育設(shè)施用房項目11個。全年新增體育場地面積30萬平米，達(dá)到人均體育場地面積2.75平米。

二是豐富群眾體育賽事。承辦2023中國足協(xié)五人制足球超級聯(lián)賽開幕式揭幕戰(zhàn)、U系列田徑聯(lián)賽浙江賽區(qū)資格賽（慈溪站）、中國（慈溪）輪滑公開賽等國家級、區(qū)域級高水平賽事活動，參賽運動員達(dá)到3200余人次。舉辦2023寧波市美麗鄉(xiāng)村健身行慈溪坎墩站、迎亞運”環(huán)浙步道登甬十峰活動（慈溪匡堰站）等大型群體活動12場，累積參與人數(shù)達(dá)1.2萬余人次。舉辦慈溪市第十六屆全民運動會，開展籃球、足球、氣排球等市級群眾性體育活動165次，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、單項體育協(xié)會舉辦各級各類賽事326次，累計參與群眾達(dá)16.5萬余人次。

三是完善全民健身體系。抓好協(xié)會社團制度建設(shè)，完成市橋牌協(xié)會換屆工作。依托市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，開展“一人一技”體育技能公益培訓(xùn)16期，開展全民健身大講堂8期，線上、線下參與人數(shù)達(dá)到12.6萬人次。相繼開展健身瑜伽、長跑運動等指導(dǎo)員培訓(xùn)，新增三級社會體育指導(dǎo)員1250余人。委托第三方公司開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作，全年完成4730個樣本監(jiān)測。

四是推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。做好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)統(tǒng)計，截至目前已錄入體育類企業(yè)936家。打造產(chǎn)業(yè)示范平臺，深化體旅融合，加強對觀海衛(wèi)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育指導(dǎo)。重視會展經(jīng)濟與招商，組織力玄、海爾斯、金峰等十余家企業(yè)赴廈門參加2023（第40屆）中國國際體育用品博覽會、道一材料公司赴北京參加斯邁夫展會。摸排翠屏山中央公園健康運動中心槳板運動等三個項目參與寧波市體育局統(tǒng)一招商。創(chuàng)新體育消費工作，舉辦2023熱力寧波體育消費節(jié)慈溪站暨“溪尚運動”潮趣市集活動。

五是深化競技體育發(fā)展。做好人才輸送和培養(yǎng)工作，本年度成功向?qū)幉ㄊ屑売?xùn)練單位輸送20名優(yōu)秀運動員，吳昊哲、藍(lán)靖2人成功入選雪車國家訓(xùn)練營。目前，我市已擁有省陽光后備人才基地2所，寧波市級訓(xùn)練點5個、傳統(tǒng)項目學(xué)校9所，市本級業(yè)余訓(xùn)練點30個，覆蓋射箭、摔跤、柔道等17個大項，形成以省級體育后備人才基地（慈溪市少體校）為核心，30余所各級訓(xùn)練點為基礎(chǔ)的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。積極組隊參加寧波市運會比賽，我市代表隊共收獲68.5金、215.5枚獎牌、總分達(dá)到1389分。同時，慈溪籍運動員馮思璇在射擊項目世界級大賽中屢獲金牌，在亞運會女子25米手槍團體賽中喜獲銀牌。

（四）護(hù)航市場發(fā)展，提升監(jiān)管執(zhí)法“執(zhí)行力”

一是提升政務(wù)服務(wù)效能。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，首次推出《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》年檢、年審、換證“無感智辦”全程網(wǎng)上通辦。完成“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所一事聯(lián)辦”等省試點。加強拓展延伸鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）指導(dǎo)，新增鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報點4個。落實健全依法行政，完善政務(wù)信息公開、規(guī)范性文件監(jiān)管等制度，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。

二是夯實市場安全底線。推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域“除險保安”，開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，截至10月底，共計組織開展安全檢查18次，檢查場所1116家次。開展地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施聯(lián)合執(zhí)法檢查117次，立案3起，拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施308臺。組織開展文旅市場安全生產(chǎn)宣傳教育活動暨消防安全演練活動，參與培訓(xùn)演練從業(yè)人員共計650人。

三是提升依法行政質(zhì)效。開展印刷行業(yè)、旅游包車等專項整治行動，聯(lián)合交通執(zhí)法部門開展檢查3次，檢查旅游包車14輛。截至目前，辦理“掃黃打非”領(lǐng)域案件28件，罰款處罰16萬元；文化市場案件68件，罰款處罰27萬元，沒收違法物品11956個。協(xié)助辦好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場執(zhí)法工作現(xiàn)場會。

四是完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。推進(jìn)藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)入駐國家監(jiān)管平臺系統(tǒng)，截至目前已完成納管機構(gòu)184家，支付渠道開通率100%。做好藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)信訪、投訴處理工作，處理完成信訪、投訴件百余件，辦結(jié)率100%。

二、2024年工作要點

2024年，市文廣旅體局工作的總體目標(biāo)是：依托地域文化資源和山海生態(tài)資源，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點引領(lǐng)的布局理念，推進(jìn)文旅體資源全域化挖掘、全業(yè)態(tài)融合，建成設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、市場競爭力較強的長三角知名現(xiàn)代商貿(mào)休閑旅游目的地、浙江省現(xiàn)代化體育縣市。

（一）實施文化惠民工程，推動文化事業(yè)共享共榮

一是優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、城市書房等省民生實事項目建設(shè)。實施“四百惠民”、文藝賦美等文化惠民工程，開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、慈圖展覽、三北講壇等惠民活動。舉辦慈溪市第十三屆藝術(shù)節(jié)，慈溪市“一人一藝”全民藝術(shù)嘉年華系列活動、慈溪市十大青年歌手大獎賽等品牌活動。開展青瓷甌樂與布拖縣、常山縣等區(qū)域文化走親5場以上。

二是強化文物保護(hù)利用。持續(xù)推動“海絲申遺”戰(zhàn)略，明確上林湖越窯國家考古遺址公園二期建設(shè)時序和投資主體，把握翠屏山中央公園規(guī)劃契機，實施上林湖越窯遺址安防工程項目以及考古遺址公園南北門戶、環(huán)上林湖登山步道等項目的謀劃建設(shè)，推進(jìn)上林湖周邊古窯址考古發(fā)掘和越窯博物館展陳提升改造，同時做好潮塘江元代沉船保護(hù)修復(fù)后展陳安置方案以及虞氏舊宅、浙東抗日根據(jù)地舊址展陳提升。

三是加強非遺保護(hù)傳承。持續(xù)推進(jìn)“非遺助力共同富裕”試點建設(shè)，完善非遺名錄體系，做好各級非遺項目及傳承人、基地認(rèn)定工作。謀劃慈溪市非遺館選址及運營管理方案，加大愛琴海非遺街區(qū)及慈星數(shù)傳智創(chuàng)基地宣傳力度。繼續(xù)做好2024年文化和自然遺產(chǎn)日、非遺集市等活動組織策劃。

（二）聚勢翠屏山中央公園建設(shè)，推動全域旅游融合融新

一是優(yōu)化區(qū)塊資源布局。牽頭做好翠屏山中央公園慈溪片區(qū)文旅發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，深化《慈溪市文旅產(chǎn)業(yè)重點空間發(fā)展研究規(guī)劃》，強化鳴鶴—上林湖等重點區(qū)域資源整合與謀劃，推動“三山三湖”、東橫河兩岸、鳴上風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃編制。建設(shè)文旅共富精品線，明確區(qū)塊發(fā)展定位，推動研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、水上運動休閑等新業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)。

二是實施“鄉(xiāng)游富民”計劃。推動青瓷文化傳承園等國有景區(qū)、鳴鶴古鎮(zhèn)等開放式景區(qū)管理體制改革，推動鳴鶴古鎮(zhèn)收費開放，推廣楝樹下9號民宿建設(shè)經(jīng)驗，探索村民集資或政府租用相結(jié)合的路徑，將閑置農(nóng)房修繕改建為民宿，推動片區(qū)民宿集聚建設(shè)，形成村級互助、第三方運營等模式。切實做好住宿業(yè)指標(biāo)跟蹤分析，在確保“開門紅”基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

三是強化城市形象推廣。積極引進(jìn)演唱會等大型商業(yè)演出，培育慈溪本土音樂節(jié)。利用文旅消費季、楊梅節(jié)等節(jié)慶活動，開展跨區(qū)域旅游合作，深化與長三角旅游聯(lián)盟合作，加強與上海春秋旅行集團等外地優(yōu)質(zhì)客商、投資商、合作對象的深度交流，積極拓展長三角客源市場，開展城市路演等宣傳活動2—3場。深耕“百縣千碗”工程，培育省、市體驗店4家。

（三）實施強基培優(yōu)工程，推動體育發(fā)展提質(zhì)提速

一是推動全民健身均衡共享。實施體育場、體育館提升項目二期工程，深化“智慧場館”建設(shè)，實現(xiàn)與“浙里健身”等上級應(yīng)用全面貫通。加速推進(jìn)市全民健身中心、游泳館建設(shè)，力爭在2024年完成主體建筑建設(shè)。做好“烏山體育公園項目”前期規(guī)劃和招商工作，力爭在2024年完成項目立項等前期工作。積極對接中國羽毛球協(xié)會，推動引進(jìn)中國羽協(xié)羽毛球訓(xùn)練基地落戶慈溪。到2024年底，人均體育場地設(shè)施面積力爭達(dá)到2.8平方米以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)力爭達(dá)到42.6%、國民體質(zhì)合格率達(dá)到94.2%以上。

二是推動競技體育固本強基。優(yōu)化體育后備人才業(yè)余訓(xùn)練布局，完善游泳訓(xùn)練點建設(shè)，推動與浙師大附屬學(xué)校合作建立射擊訓(xùn)練基地，加大優(yōu)秀運動員選拔輸送力度。做好石智勇、馮思璇等慈溪籍選手巴黎奧運會參賽保障工作。深化新型體校改革建設(shè)，探索慈溪市少體校實體化辦學(xué)模式，完善“三集中”訓(xùn)練模式。發(fā)揮市體育場、體育館等場地資源優(yōu)勢，積極承辦中國足球協(xié)會五人制足球超級聯(lián)賽（浙江慈溪主場賽事）、全國輪滑公開賽等國家級品牌賽事活動。

三是推動體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好觀海衛(wèi)鎮(zhèn)漿板運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育期的指導(dǎo)工作，積極申報寧波市體育名品企業(yè)，依托達(dá)蓬山、伏龍山等休閑運動基地優(yōu)勢，積極申報省級運動休閑旅游示范基地、精品線路和優(yōu)秀項目。加強體育消費穩(wěn)促工作，以寧波市創(chuàng)建國家體育消費試點城市為契機，推動我市體育消費機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，舉辦體育消費季、體育夜市等活動。

（四）堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，夯實文旅市場發(fā)展安全底線

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“一網(wǎng)通辦”率，推進(jìn)“一件事”迭代升級，推進(jìn)權(quán)力事項向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)一步延伸。

二是強化文旅市場管理。開展旅游市場集中整治，深化全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺推廣運用，強化文旅企業(yè)紅黑榜和信用平臺建設(shè)。

三是深化行政執(zhí)法改革。根據(jù)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革要求，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“監(jiān)管一件事”常態(tài)化。開展文化市場執(zhí)法百日攻堅行動，強化案件查辦與市場日常巡查，推行錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等執(zhí)法監(jiān)管方式。

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