關于市十二屆政協三次會議第31號提案的答復

工商聯界：

貴單位在市十二屆政協三次會議期間提出的《關于優化企業涉外法律服務 護航“地瓜經濟”蓬勃發展的建議》（第31號）提案已收悉。自2024年1月以來，市委依法治市辦（市司法局）按照章市長批示要求，針對貴單位提案內容，組建課題小組，開展深入調研，主要負責人多次專題會商，分管負責人帶隊赴市商務局、市法院、市公安局出入境大隊等部門溝通對接，組織律師事務所主任召開涉外法律服務座談會，邀請我市外貿企業、境外執業律師等召開涉外法律服務供需對接座談會，專程赴廣州、深圳的律師協會、律師事務所、涉外法律服務中心等考察調研，學習借鑒兩地在涉外法律服務等方面的先進經驗做法。通過系列學習調研，對比我市涉外法律服務基礎現狀，經認真分析、仔細研究，結合市商務局等單位協辦意見，現答復如下：

近年來，隨著越來越多的慈溪企業和慈溪產品“走出去”，對涉外法律服務提出了新的更高要求。為此，慈溪市不斷整合涉外法律服務資源，積極構建涉外服務增值化體系，2023年6月，發起設立全球慈商法律服務中心，圍繞資源共享、交流合作、隊伍培育等，逐步建立一套工作聯動機制、一張服務對接網絡、一個服務人才庫等“三個一”舉措，竭盡全力為企業“走出去”“引進來”提供優質法律服務，持續優化法治化營商環境。

一、夯實組織基礎，筑牢涉外法律服務制度保障

一是構建涉外協同格局。整合發改、司法、經信、商務等部門資源，加強工作聯動和日常會商，定期組織開展涉外法律服務座談、專題調研，形成常態化的對接聯絡機制，定期邀請涉外投資企業代表、涉外服務律師、成員單位等開展座談交流，為外貿企業紓困解難。二是組建應對專班。針對突發國際事件和特殊形勢，及時組建涉外服務工作專班，盡全力減少慈商海外經營風險。如為有效應對紅海航線受阻問題，由市政府牽頭成立應對專班，通過統籌協同、定期分析研判、及時應急響應，妥善處理緊急突發情況，為企業規避風險提供建議和指導，實現特殊時期平穩過渡。三是提升外商投資便利度。為更好吸引外商來慈投資發展，在外商集聚較多的長三角市場群園區，加強智慧涉外警務室建設，依托治安監控、微型數據采集基站、道閘、社會視頻等資源搭建三維實景指揮體系，加強外商來慈經商投資日常巡查服務管理，完善配套服務機制，主動防范化解涉外風險隱患。

二、搭建服務網絡，實現涉外法律供需精準對接

一是完善企業服務需求收集“一碼通”。依托8718慈溪服務平臺，通過企業服務“一碼通”收集涉外法律服務需求，及時將收集上報的法律服務需求流轉至涉外法律服務平臺，由專業服務團進行對接服務、落實動態管理，形成工作閉環。二是打造專業涉外法律服務“一平臺”。創新成立“全球慈商法律服務中心”，聚集跨境投資、貿易合作等出海法律服務事項，打造出海服務聯盟，為慈商“走出去”提供“全生命周期”的涉外法律服務。自去年成立以來，累計服務企業超570家，提供法律咨詢超800次。三是構建商事糾紛化解服務“一站式”。依托“慈溪市律諧商事調解中心”，積極探索涉外商事糾紛化解，滿足當事人涉外糾紛化解需求。建立商調中心與貿促、仲裁、法院等機構日常溝通機制，完善案件移交調處制度，在國際仲裁、國際商事貿易糾紛解決中積極引入涉外糾紛調解，拓展涉外法律服務渠道。

三、堅持人才驅動，建強涉外法律服務人才隊伍

一是建立涉外法律服務人才培育機制。以“育人引人留人”方式，加強涉外法律服務人才培育，鼓勵本地優秀律師考取法律英語證書、取得境外法律職業資格，積極推選優秀律師加入寧波市涉外律師人才庫，目前已有2名律師入庫。加大涉外法律人才引進力度，迭代升級“上林英才項目”政策，強化與“甬江人才工程”銜接聯動，持續加大涉外法律服務領域專業人才引進培養和補貼激勵，在寧波市級補貼政策上予以1:1的人才激勵政策。二是優化資源共享和需求推介機制。積極加強與省內外涉外法律資源強所資源對接，通過合作共建、需求推介、跟班學習等形式，拓展涉外法律服務“朋友圈”，推動涉外法律人才培訓基地建設，加強人才互通互學、資源整合和優勢互補，以更加靈活、實用的法律人才激勵政策，加速培育縣域涉外法律人才隊伍，提升涉外法律服務支撐能力。三是謀劃涉外法律服務體系常態化推進機制。健全涉外法律服務體系發展目標和具體舉措，著手起草《關于發展涉外法律服務業實施意見》等政策文件，切實推進涉外法律服務業發展，加快建設與國際一流營商環境和高標準經貿合作相適應的涉外法律服務人才隊伍。牢固樹立“企業和公民走到哪里，涉外法律服務就跟進到哪里”服務理念，著力推進涉外法律服務全覆蓋，針對近期慈商赴東南亞投資等情況，籌備組建境外商會組織，進一步落實涉外法律服務保障。

下步，我市將積極完善縣域涉外法律服務機制建設，抓緊出臺涉外法律服務工作方案，進一步推進全球慈商法律服務中心建設，深化打造“一平臺、多站點、多功能”涉外法律服務平臺機制，推進和完善服務規則和銜接機制，加速培育涉外法治人才，著力建設慈溪特色縣域涉外法律服務體系，為我市外向型經濟高質量發展保駕護航。

最后，再次感謝貴單位對法律服務行業發展提出的相關建議，希望你們一如既往地關心和支持我市司法行政工作！

慈溪市司法局

2024年6月11日

抄　送：市政府辦公室，市政協提案委，市商務局。

聯系人：陳鈴鋒

聯系電話：89590773