《慈溪市周巷鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》批后公布

《慈溪市周巷鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為周巷鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括6個(gè)社區(qū)、35個(gè)行政村，以及1個(gè)農(nóng)墾場(chǎng)。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021—2035年。其中，規(guī)劃基期為2020年，近期到2025年，與慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。

三、目標(biāo)定位

一以貫之縱深推進(jìn)“3560”三年行動(dòng)計(jì)劃和以八大治理為核心的全域治理，加快打造余慈中心區(qū)關(guān)鍵樞紐，奮力爭(zhēng)當(dāng)省小城市“排頭兵”，全面提升“接姚聯(lián)灣融慈”水平，持續(xù)筑牢周巷從“以商起家”到“以工興鎮(zhèn)”的發(fā)展根基，突出工貿(mào)復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以現(xiàn)代化、高品質(zhì)建設(shè)為核心吸引力，打造成杭州灣南翼工貿(mào)復(fù)合型現(xiàn)代化品質(zhì)中心城。

四、落實(shí)主體功能定位

傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃要求，確定周巷鎮(zhèn)的主體功能定位為城市化優(yōu)勢(shì)地區(qū)。

五、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)3135.96公頃（4.70萬畝），其中永久基本農(nóng)田2993.93公頃（4.49萬畝）。落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2755.26公頃。

六、國(guó)土空間總體格局

接軌全省“一灣引領(lǐng)、四極輻射、山海互濟(jì)、全域美麗”的總體格局，銜接寧波“一體兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園”的總體格局，以及慈溪“一心雙核四片區(qū)、一園一網(wǎng)山海屏”的總體格局，構(gòu)建周巷鎮(zhèn)“兩廊一島、一核三心，三帶四軸、六區(qū)協(xié)同”的全域國(guó)土空間總體格局。

七、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃約束性指標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，滿足生態(tài)保護(hù)需求，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，通過用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升全鎮(zhèn)國(guó)土空間利用效率和質(zhì)量。落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，在三條控制線基礎(chǔ)上，細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃確定的用途分區(qū)，補(bǔ)充劃定周巷鎮(zhèn)二級(jí)用途分區(qū)，明確用途分區(qū)的范圍邊界、面積和管控要求。全鎮(zhèn)劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)等一級(jí)用途分區(qū)，其中城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等二級(jí)用途分區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)等二級(jí)用途分區(qū)，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

八、綜合交通

構(gòu)建“一城鐵三軌交、兩高速兩高架”為干線，“六橫五縱”公路為補(bǔ)充的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路整治提升，消除斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)與功能區(qū)之間的便捷聯(lián)通。

九、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確定給水、排水、供電、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)水利、能源等重要設(shè)施規(guī)模和布局，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加強(qiáng)綜合防災(zāi)體系構(gòu)建，明確防洪排澇、抗臺(tái)防臺(tái)、消防、人防、抗震、公共衛(wèi)生安全、地質(zhì)災(zāi)害等各類重大防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局要求，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十、歷史文化保護(hù)

堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、應(yīng)保盡保，建立由不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木等構(gòu)成的多層級(jí)多要素的歷史文化保護(hù)體系，落實(shí)保護(hù)制度和機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)歷史文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體的保護(hù)和傳承，彰顯周巷鎮(zhèn)文化內(nèi)涵和特色地域文化特征。進(jìn)一步梳理保護(hù)其他名人故居，做好歷史文化資源普查工作。

十一、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實(shí)施管理體系，確定詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐郑ⅰ肮δ?格局+指標(biāo)+控制線+名錄”五位一體為主要手段的縱向傳導(dǎo)體系。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成周巷鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。全面推進(jìn)“3560”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施全域“八大治理”，有力推動(dòng)全域“五大重塑”，高水平建設(shè)“分區(qū)明確、功能互補(bǔ)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)規(guī)劃過程性管理。