《慈溪市匡堰鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》批后公布

《慈溪市匡堰鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃編制范圍為匡堰鎮(zhèn)所轄全部土地，總面積38.90平方千米，下轄9個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。其中，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)范圍總面積5.95平方千米，主要分布于東橫河以北區(qū)域，具體包括高家村、宋家漕村、樟樹村、王家埭村及龍舌村、石人山村部分區(qū)域。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年。

三、規(guī)劃定位

主體功能定位：落實(shí)《慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》確定匡堰鎮(zhèn)的主體功能定位為城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)。

總體發(fā)展定位：貫徹黨的二十大要求，共營(yíng)寧波現(xiàn)代化濱海大都市氣質(zhì)，銜接上位要求，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，從中國(guó)式現(xiàn)代化、共同富裕、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈接等新趨勢(shì)視角尋求機(jī)遇，展現(xiàn)慈溪鄉(xiāng)土精神家園、魅力鄉(xiāng)村空間樣板的“慈韻人居樣板”，契合翠屏山中央公園建設(shè)、擦亮青瓷與楊梅金名片的“全域旅游示范區(qū)”，聯(lián)動(dòng)逍林、橫河和勝山發(fā)展，匯聚區(qū)域戰(zhàn)略資源要素，構(gòu)筑一個(gè)更具區(qū)域影響力的綜合性城鎮(zhèn)，規(guī)劃匡堰鎮(zhèn)總體定位為“慈溪近郊文旅協(xié)同發(fā)展的生態(tài)樂活型小鎮(zhèn)”。

特色職能定位：強(qiáng)化一般鎮(zhèn)作為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)作用，突出“越窯青瓷文化、山水文化”以及海韻城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色營(yíng)造，規(guī)劃特色城鎮(zhèn)職能定位為“慈溪近郊，集北工商、南文旅為一體的生態(tài)樂活型小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、農(nóng)文旅高效融合示范區(qū)”。

四、落實(shí)劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田，全鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于0.6688萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于0.6295萬(wàn)畝。

落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積595.25公頃，至2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在1.08倍以內(nèi)。

落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)面積263.23公頃，主要為飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)，分布于王家埭和樟樹村南部，以及石人山、乾炳村、倡隆村東部。

五、謀劃國(guó)土空間總體格局

規(guī)劃以“生態(tài)優(yōu)先保障、戰(zhàn)略布局引導(dǎo)、城鎮(zhèn)空間優(yōu)化”為思路，構(gòu)建“兩軸兩帶，兩心四區(qū)”總體空間格局。重點(diǎn)聚焦鎮(zhèn)區(qū)，積極推動(dòng)集約化、內(nèi)涵式發(fā)展，針對(duì)現(xiàn)狀突出問題，圍繞“向內(nèi)優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局，集聚集約發(fā)展”空間優(yōu)化思路，落實(shí)劃定各類城市控制線和工業(yè)用地控制線（工業(yè)區(qū)塊控制線），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展，完善慈溪市東部生活片區(qū)的綜合性城鎮(zhèn)功能培育。銜接上位傳導(dǎo)要求，優(yōu)化構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的三級(jí)鎮(zhèn)村體系，深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè)，將村莊分為集聚建設(shè)類、城郊融合類、整治提升類、特色保護(hù)類四種類型。

六、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

圍繞規(guī)劃管控目標(biāo)、方向及上位規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，兼顧問題與目標(biāo)雙導(dǎo)向，重點(diǎn)處理好底線與需求、建設(shè)與生態(tài)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關(guān)系，合理優(yōu)化用地布局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)村道路用地、綠地與開敞空間用地大幅提升，公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地穩(wěn)中提升，工業(yè)用地更集約集聚，促進(jìn)匡堰鎮(zhèn)全面可持續(xù)發(fā)展。深化落實(shí)上位國(guó)土空間用途分區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)6個(gè)一級(jí)用途分區(qū)和11個(gè)二級(jí)用途分區(qū)，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

抓住區(qū)域交通機(jī)遇、破解現(xiàn)狀交通問題，通過對(duì)外交通銜接、內(nèi)部體系構(gòu)建、公共交通引導(dǎo)、交通設(shè)施完善四個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建“高效暢聯(lián)、綠色便捷”綜合交通系統(tǒng)。包括在鎮(zhèn)域內(nèi)預(yù)留余慈東西向高速通道和規(guī)劃S306省道、翠屏山大道、X113橫筋線、X114沿山線、X218寺馬線5條區(qū)域干線公路；對(duì)內(nèi)搭建“三橫三縱”城鎮(zhèn)環(huán)線主干路網(wǎng)；堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，提升線網(wǎng)密度和公交服務(wù)水平，保障綠色公共交通出行的需求；新建匡堰公交首末站，實(shí)現(xiàn)客流快速集散和轉(zhuǎn)換；挖潛鎮(zhèn)區(qū)存量空間用于增加公共停車場(chǎng)所。

八、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確定給水、排水、供電、燃?xì)?、通信、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施布局要求、空間位置、用地規(guī)模，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展韌性。落實(shí)上位綜合防災(zāi)體系布局要求，明確防洪排澇、防臺(tái)防潮、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、防疫等主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)、措施以及各類重大防災(zāi)設(shè)施布點(diǎn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九、歷史文化保護(hù)

匡堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)域不涉及歷史文化名村及未定級(jí)登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑和古樹名木，重點(diǎn)落實(shí)上位規(guī)劃確定的6處文物保護(hù)單位、2處文物保護(hù)點(diǎn)、30處一般不可移動(dòng)文物和2項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及保護(hù)要求，同時(shí)加強(qiáng)地域文化特色塑造及地下文物保護(hù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化軟實(shí)力。

十、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實(shí)施管理體系，加強(qiáng)對(duì)詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃"一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。遵循嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”評(píng)估制度，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)規(guī)劃過程性管理。

全域空間結(jié)構(gòu)圖

國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖（三條基本控制線）

國(guó)土空間用途分區(qū)規(guī)劃圖