對市十八屆人大四次會議第25號建議的答復

俞建權代表：

您在市十八屆人大四次會議上提出的《關于打造涉外法律服務品牌推進高水平對外開放的建議》（第25號建議）已收悉，現將有關意見答復如下：

近年來，我市聚焦涉外法律服務體系建設，整合資源、創新機制，初步構建起“平臺支撐、部門協同、人才驅動”的服務格局，為企業高質量發展提供有力法治保障。

一是服務資源加速集聚。2023年6月，我局整合盈科國際法律網絡體系及本土律師資源，設立全球慈商法律服務中心，打造集跨境投資、貿易合規、糾紛解決于一體的“全生命周期”服務平臺。截至目前，中心累計服務企業超570家，提供法律咨詢超800次。如成功為某企業赴美國會展、某國際貿易公司赴哈薩克斯坦洽談合資項目等提供涉外法律服務，有效提升企業應對國際法律風險的能力。此外，還依托中國國際商會慈溪商會設立涉外商事法律公共服務平臺，累計舉辦合規經營、貿易救濟等培訓19場，惠及企業超1500家。

二是部門聯動初見成效。由司法、商務、經信、工商聯等部門組成涉外法律服務協調小組，定期召開聯席會議研究解決企業“走出去”過程中的法律難題。例如，針對紅海航線受阻等突發情況，市政府牽頭成立專項應對專班，統籌海關、稅務、金融等部門資源，通過定期分析研判、發布預警信息、提供物流保障等措施，幫助企業平穩度過特殊時期。又如，為應對美國極端關稅政策，我市召開國際經貿形勢分析會為外貿企業提供針對性服務指導。

三是人才培育持續發力。對接整合省市涉外律師人才庫，推動律所資源共享，組建我市涉外律師人才資源庫。目前，庫內成員已達186人，業務范圍覆蓋美國、英國等27個國家和地區。主動對接省內外強所資源，通過合作共建、跟班學習等方式拓展“朋友圈”。依托高校、律所及行業協會，開展法律英語、跨境業務等專題培訓。出臺《關于加快推進慈溪市律師業高質量發展的實施辦法》（慈司〔2023〕16號），鼓勵律師考取境外法律職業資格，對引進的境外高端法律人才或新考取境外法律職業資格證書的，在寧波市級補貼政策上予以1:1的人才激勵政策。

盡管我市涉外法律服務工作取得一定進展，但基于區域發展所限，仍存在許多不足與困難。特別是像您所提到的供給能力不足、高端產品匱乏、專業機構與頂尖人才短缺、部門聯動不足等問題。下步，我們將結合您的建議，全力突破制約涉外法律服務發展的瓶頸，為我市外貿企業“走出去”提供堅實法治保障。

一是強化協同聯動。加強司法行政與商務部門聯動，進一步共享企業需求、服務資源等信息，為企業提供更加精準高效的服務。依托外經貿預警工作專班，實時監測高風險國家和地區貿易動態，針對國際貿易摩擦、境外投資風險等突發狀況，迅速啟動“一案一專班”應急響應機制。建立“重大項目法律風險預評估機制”，為企業跨境投資、并購重組等業務提供全鏈條法律護航。

二是強化產品供給。加快出臺《慈溪市支持外經貿高質量發展法律服務專項行動方案》，組建法律服務團深入鎮街，聚焦涉美貿易法律風險防范與應對、企業“走出去”法律風險防控等企業關注的高頻問題，開展巡回宣講與座談交流，為企業提供全方位、定制化的法律幫扶。發揮全球慈商法律服務中心平臺優勢，引導律所緊扣“一帶一路”、RCEP 等國家戰略需求，積極研發反制裁應對、跨境數據合規、海外知識產權保護等高端法律服務產品。完善糾紛解決機制，以市律諧商事調解中心為依托，加強與寧波國際仲裁院等機構協作，探索“調解+仲裁+訴訟”多元解紛模式，提升涉外商事糾紛解決效率。

三是強化人才引育。大力培育本土涉外律師人才，積極引進全國知名律所尤其是涉外法律服務強所來慈設立分支機構。與寧波大學、浙江萬里學院、寧大科技學院等高校開展深度合作，定向培養精通法律、熟悉產業規則且具備優秀英語能力的復合型涉外法律人才。加強區域交流合作，深化與上海、杭州等地涉外法律服務機構交流。搭建“一帶一路”國家律所交流平臺，組織青年律師赴境外開展短期執業實踐，拓寬青年律師國際視野，提升實戰業務能力。

最后，衷心感謝您對我市涉外法治工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市司法局

2025年6月27日

抄送：市人大代表工委，市政府辦公室，市商務局，市經信局，崇壽鎮人大主席團。

聯系人：陳鈴鋒

聯系電話：0574-89590773