對市政協(xié)十二屆四次會議第146號提案的答復

陳佳委員（崇壽鎮(zhèn)聯(lián)絡委）：

您提出的《關(guān)于企業(yè)實行峰谷分時電價政策的提案》已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復如下：

一、現(xiàn)行可利用政策

（一）企業(yè)從事符合條件的節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（二）企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間發(fā)生的對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備進行的數(shù)字化、智能化改造投入，不超過該專用設備購置時原計稅基礎50%的部分，可按照10%比例抵免企業(yè)當年應納稅額。企業(yè)當年應納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。

（三）市經(jīng)信局逐年牽頭編制我市產(chǎn)業(yè)政策，包括但不限于技改、節(jié)能、科技創(chuàng)新、人才儲備等方面。除此之外，根據(jù)當年迎峰度夏工作需求，省供電公司會階段性出臺需求響應等資金政策，例如2023年我市即兌付過用電補貼310.14萬元。

此外，經(jīng)向市營商環(huán)境建設局額外了解，該局目前已搭建涉企政策數(shù)據(jù)庫，全面收集了國家、省、市各級政府出臺的涉企政策文件，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等扶持政策，已形成“涉企政策一本通”，企業(yè)可一站式咨詢。

二、企業(yè)自主降低用能成本

（一）可再生能源挖潛。近年來，我市在國家補助退坡的情況下，逐年安排市級財政專項資金、按照0.1元/W的強度鼓勵推廣企業(yè)通過可再生能源利用等形式挖潛。通過多年努力，2024年光伏發(fā)電量已達18.27億度，占市本級年度工業(yè)用電量的15%，可再生能源供應已成為我市企業(yè)用能的重要支撐。

（二）設備能效提升。實踐過程中，我市主要采取三方面舉措。一是每年通過政府購買服務的方式，委托第三方進行約30家次的能源監(jiān)察診斷服務。在診斷過程中，重點關(guān)注國家明令淘汰的低效電機等設備；同時考慮到我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，對于發(fā)現(xiàn)的非強制淘汰電機則采取建議企業(yè)自主淘汰的舉措。二是上文提及的節(jié)能政策，近兩年平均每年安排約150萬元。三是2023-2025年期間，我局積極做好政策宣貫和組織申報工作，鼓勵企業(yè)向?qū)幉ㄊ心茉淳稚暾埧諌簷C能效提升專項補助。

（三）排產(chǎn)調(diào)整。建議企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特性（如連續(xù)性生產(chǎn)或間歇性負荷）和用電需求，合理安排生產(chǎn)計劃，充分利用谷段時段（全天10小時）的電價優(yōu)惠以及申請重大節(jié)假日深谷電價（10：00-14:00時）等特殊政策，降低生產(chǎn)成本。

其他峰谷價差利用方面。盡管儲能項目存在安全標準體系不健全等局限性，但考慮到企業(yè)的切實利益，因此我們支持企業(yè)在確保安全的前提下，利用午間及晚間低谷時段，在變壓器處于較低負荷的情況下進行儲能。

三、電力市場化改革

關(guān)于您提到的加強頂層設計的建議，我局將通過寧波市能源局逐級向上反映。但由于電力市場化改革目前仍處在探索、調(diào)整過程中，售電企業(yè)競爭尚不充分，且市市場監(jiān)管局、市司法局等部門均逐年開展公平性競爭審查、我局無法直接指定供電公司下屬的售電公司等相對可靠主體，現(xiàn)階段只能建議用電企業(yè)從交易電價、服務保障等方面，自主選擇適合的售電企業(yè)進行風險規(guī)避。

最后，衷心感謝您對我市能源工作的關(guān)心和支持！希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2025年6月23日