對市政協(xié)十二屆四次會議第164號提案的答復

黃錫映委員：

你們在慈溪市政協(xié)十二屆政協(xié)第四次會議期間提出的《關(guān)于打造我市單項冠軍企業(yè)群體的建議》（第164號提案）已收悉，感謝你們對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高度關(guān)注和支持，你們的提案由市經(jīng)信局承辦。

一、主要工作

（一）梯度培育鍛造單項冠軍，產(chǎn)教融合激活創(chuàng)新動能。一是示范引領(lǐng)企業(yè)梯隊不斷壯大。近年來，慈溪不斷完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新企業(yè)-小巨人企業(yè)-單項冠軍企業(yè)”的成長梯隊體系。截至2025年3月，我市累計12家企業(yè)列入國家重點支持的“小巨人”企業(yè)名單；累計52家企業(yè)列入國家專精特新“小巨人”企業(yè)、323家企業(yè)列入寧波專精特新中小企業(yè)、760家企業(yè)列入創(chuàng)新型中小企業(yè)，均列寧波市第2位。目前，我市累計國家級單項冠軍示范企業(yè)8家，列寧波市第6位，2024年我市新上報4家國家級單項冠軍，尚在評審階段。累計寧波市單項冠軍示范(重點培育)企業(yè)40家，列寧波首位；累計寧波市單項冠軍培育（潛力培育）41家，列寧波市第3位。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育。聚焦“246”“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)先招引新材料、新能源等領(lǐng)域項目，擇優(yōu)選取處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)模大、帶動性強的龍頭企業(yè)作為重點培育對象，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、上升路徑等情況進行針對性扶持。如，為慈溪德業(yè)牽線產(chǎn)學研合作，助其成功升級為“大優(yōu)強”企業(yè)。三是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。鼓勵支持國家級單項冠軍鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)共性技術(shù)難題；鏈主企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，可實現(xiàn)供需數(shù)據(jù)實時共享，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精準提供生產(chǎn)指導。如，公牛集團推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行數(shù)字化改造，并通過MES、SAP等系統(tǒng)建立智能協(xié)同平臺，近3年帶動上下游企業(yè)新增經(jīng)濟效益超100億元。 四是校企協(xié)同驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍升。積極引導慈溪中職學校與慈溪龍頭企業(yè)合作，鼓勵校企合作攻克核心技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值。慈溪技師學院與寧波立冠科技有限公司開展技師研修，成功設(shè)計制作伺服一體注油機，解決企業(yè)生產(chǎn)難題。慈溪職高依托“2025中國制造”校企聯(lián)盟，與寧波中大力德智能傳動有限公司、方太等多家企業(yè)建立長期合作關(guān)系，6個專業(yè)加入產(chǎn)教融合共同體。五是表彰單項冠軍等先進企業(yè)。我市已連續(xù)23年開展優(yōu)秀企業(yè)家評選和百強企業(yè)評選，獲獎企業(yè)及企業(yè)家代表每年在全市工業(yè)大會大會上由書記、市長表彰。激勵受表彰的企業(yè)再接再厲，持續(xù)發(fā)揮好模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，同時引導廣大企業(yè)以先進為榜樣，踔厲奮發(fā)、爭拼趕超，為慈溪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

（二）加強政策扶持和資源保障， 鍛造單項冠軍企業(yè)成長引擎。一是專項資金扶持。2024年對新獲得國家市級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）給予最高300萬元獎勵，寧波市制造業(yè)單項冠軍重點培育企業(yè)給予20萬元獎勵。對國家重點支持的“小巨人”企業(yè)給予三年每年200萬元左右（實際根據(jù)企業(yè)指標考核情況）獎勵，對新獲得國家專精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市“專精特新”中小企業(yè)分別給予最高100萬、5萬獎勵。新增專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展獎勵政策，對專精特新“小巨人”企業(yè)營業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上的，給予分檔獎勵，引導小巨人企業(yè)持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)揮作用。出臺《關(guān)于加快培育“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè)的政策意見的通知》，助力專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，2024年和2025年分別兌現(xiàn)大優(yōu)強補助資金3368.81萬元和4723.74萬元。二是加強要素保障。我市對“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè)加大扶持力度，依法在項目用地、環(huán)境容量、能耗指標、人才引進等方面優(yōu)先保障，構(gòu)建培育“單項冠軍”企業(yè)政策體系。

（三）科技賦能培育冠軍梯隊，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

一是強化創(chuàng)新主體培育，夯實單項冠軍成長基礎(chǔ)。近年來，市科技局聚焦“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，著力構(gòu)建完善的科技型企業(yè)梯次培育機制。2024年，我市備案國家科技型中小企業(yè)951家，省科技型中小企業(yè)累計達3070家，高新技術(shù)企業(yè)突破千家，為單項冠軍企業(yè)的涌現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。在支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，我局修訂了市科技計劃項目管理辦法，圍繞智能家電、軸承、智能制造等我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)布年度市級重點研發(fā)專項指南，引導企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時，積極組織企業(yè)申報省級“尖兵”“領(lǐng)雁”項目和寧波市級科技計劃項目，2024年我市有9個項目獲寧波市第一批關(guān)鍵技術(shù)突破計劃立項。二是深化平臺載體建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。針對建議中提到的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”創(chuàng)新平臺建設(shè)問題，我局持續(xù)推進科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，浙江工業(yè)大學創(chuàng)新設(shè)計研究院、浙江科技大學慈溪產(chǎn)業(yè)研究院等一批校企合作平臺相繼落地運行；聚焦智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)；積極布局建設(shè)慈溪（上海）、慈溪（深圳）科創(chuàng)飛地，拓展市外創(chuàng)新資源鏈接渠道；打造“千企百校萬里行”等活動品牌，深化產(chǎn)學研合作，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

二、下步重點工作

（一）繼續(xù)實施單項冠軍、專精特新小巨人獎勵政策實施。對新獲得國家市級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、寧波市制造業(yè)單項冠軍重點培育企業(yè)、國家重點支持的“小巨人”企業(yè)，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市“專精特新”中小企業(yè)繼續(xù)實施政策獎勵。

（二）進一步實施單項冠軍企業(yè)梯隊培育行動。一是建立單項冠軍企業(yè)培育體系。積極引導和鼓勵企業(yè)主攻行業(yè)細分領(lǐng)域，向“專精特新”發(fā)展，完善單項冠軍企業(yè)培育機制，建立企業(yè)培育庫。加強培育企業(yè)的監(jiān)測、指導和跟蹤服務(wù)，幫助建立現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理體系，加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù)，實現(xiàn)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、高成長企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)的培育體系。二是打造專精特新、單項冠軍企業(yè)新優(yōu)勢。支持單項冠軍企業(yè)利用自身核心技術(shù)和市場推廣模式優(yōu)勢，圍繞主營核心產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)盟，拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮專精特新、單項冠軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，以聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、資本投資、創(chuàng)業(yè)孵化等方式帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推進專精特新、單項冠軍企業(yè)股份制改造，推動企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展。三是推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵專精特新、單項冠軍企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、品牌、運營等資源，促進供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同制造。鼓勵專精特新、單項冠軍企業(yè)與其本地產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集聚集群發(fā)展。鼓勵重點龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)開放數(shù)據(jù)入口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、計算能力、創(chuàng)新資源的共享，推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

（三）實施提質(zhì)增強行動。一是強化技術(shù)標準創(chuàng)新提升。實施專利導航項目和高價值專利組合培育項目計劃，鼓勵企業(yè)申請國際、國家發(fā)明專利，深入實施“標準化+”戰(zhàn)略，推動專精特新、單項冠軍企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標準研制，引導企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準的制（修）訂。

二是加快新產(chǎn)品開發(fā)。實施新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃，支持企業(yè)研發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，重點開發(fā)一批“專特精高”工業(yè)新產(chǎn)品。推動一批有市場需求潛力、核心競爭力的新產(chǎn)品，沿著“技術(shù)-零件-部件-整機-系統(tǒng)”的發(fā)展路徑，實施替代進口，擴大市場占有率，打造專精特新、單項冠軍產(chǎn)品。實施整機（系統(tǒng)）與零部件企業(yè)協(xié)同開發(fā)計劃，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力，提升產(chǎn)品可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性。三是打響慈溪制造品牌。加強品牌建設(shè)，加大對專精特新、單項冠軍企業(yè)培育品牌培育力度，支持企業(yè)爭創(chuàng)“品字標浙江制造”“浙江制造精品”等省級以上品牌。強化區(qū)域品牌創(chuàng)建，以單項冠軍企業(yè)為核心，打造一批具有較強影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌集群。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進商標品牌國際化戰(zhàn)略，拓展“保險+維權(quán)+服務(wù)”商標保護模式，推廣應(yīng)用“商標專用權(quán)保險”。

以上是我們的答復意見和措施，如有不當，請予以批評指正。在接下來的工作中，將竭盡全力，為發(fā)展壯大實體經(jīng)濟和實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級而努力，請多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

慈溪市經(jīng)濟和信息化局

2025年6月23日