對市十八屆人大四次會議第85號建議的答復

余惠莉代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于積極推進家居適老化改造的建議》（第85號建議）已收悉，現將有關意見答復如下：

截至2024年底，慈溪市本級（17個鎮、街道）戶籍人口95.21萬人，60歲以上31.69萬人，人口老齡化率達33.28%；其中，80歲及以上高齡老年人4.2萬，占老年人口總數12%，是寧波縣市區中老齡人口規模最大的縣市。為積極應對人口老齡化，近年來，我市著眼老年友好型社會建設，注重完善社區公共空間適老設施配置的同時，以困難老年人家庭為切入點探索推進老年人家庭居家適老化改造，不斷完善老年宜居環境。

自2020年起，我們開展全市范圍內的困難家庭老年人適老化改造，對低保、低邊家庭無障礙設施改造予以補貼,目前我市補助標準為8000元/戶。2024年，根據省民政廳等四部門聯合印發的《浙江省消費品以舊換新居家適老化改造實施細則》和寧波市統一部署，我市將居家適老化改造范圍推廣到普通老年人家庭。2024年已開展170戶困難老年人家庭適老化改造，累計改造1060戶，投入資金1100萬元,；2024年全年共有537名普通老年人享受居家適老化補貼，支出資金達772萬元。主要舉措如下：

一是根據實際需求，制定改造方案。改造中我們堅持貼近老年人家庭環境實際和日常生活需求，根據老年人身體狀況、自理能力、居家環境等要素，個性化制定“一戶一檔”改造方案，開展“一戶一評”確定具體改造事項，實現“一戶一案”提升改造工程的針對性和精準度。改造內容方面，聚焦老年人安全、健康等功能性需求開展,支持裝修等企業提供適配性產品選擇,組成不同場景居家環境的產品服務包,重點圍繞“如廁洗澡安全,室內行走便利,居家環境改善,智能監測跟進,輔助器具適配”等方面,區分基礎改造服務包和拓展改造服務包。基礎改造服務包主要滿足老年人家庭基本生活需求，包括無障礙扶手、地面防滑、漏電保護等；拓展改造服務包主要滿足改善生活需求，包括家居環境優化、智能監測、輔具適配等。

二是加強政策引導，激活市場需求。為鼓勵適老化相關企業和社會力量參與，我們多次召開專項會議，組織專門力量傳達文件精神、解答企業疑惑、進行業務培訓等。同時在前期備案的企業中進一步篩選、推介并公布適老化改造標桿企業，鼓勵標桿企業打造樣板間、體驗點。加強對改造企業的政策培訓，規范企業員工的政策宣講口徑與方式。鼓勵、指導適老化改造企業，在人流量較大的菜場、銀行網點、商業綜合體等開展地推，增強老年人對適老化改造相關內容的了解。另外，針對有線上購買需求的老年人，省廳有開設“一站式”省級適老化立減直補平臺，分別是“浙江銀發久久”和“浙江銀發省心購”，2個平臺目前均已正式上線，面向60以上老年人家庭，提供五大類目70類補貼產品，申請人憑申購碼可在平臺享受適老化改造商品和服務包立減30%的政策優惠。在老年人及家屬自愿申請的原則上，平臺立減直補可以更便捷，進一步提升改造效率。

三是多渠道加大宣傳力度，確保應知盡知。為進一步讓廣大老年群體及家屬知曉居家適老化改造相關信息，我們全面構建市鎮村三級宣傳發動工作體系。市級層面我們印發宣傳冊、召開專項工作會議，并成立市民政局居家適老化改造工作專班，由專人負責接聽適老化補貼咨詢熱線，對廣大老年人和家屬進行答疑解惑。2024年我們結合“敬老月”活動，設置適老化改造政策咨詢區，為老年人提供家居適老化改造的專業建議，2025年4月，我們在市行政中心開設適老化政策宣傳攤，不斷擴大知曉度、參與度、影響力。在重點道路路口指示牌發布信息，通過“慈有頤養”公眾號、“慈溪發布”等渠道公布居家適老化改造的相關政策，依托老年電大、養老服務機構、老年活動中心等對老年人開展政策宣講。鎮級層面，我們要求各鎮（街道）對老齡化程度高、高齡老年人多的村（社區）加大重視，組織多種形式的宣傳，務必政策入村（社區）。村（社區）層面，我們要求整合各方資源，借助小區物業群、社區黨員群、業主群等，開展政策宣傳、發動村（社區）干部、志愿者等入戶宣傳，確保政策不止宣傳到老年人，更要讓老年人家屬知曉，并對有改造意愿的老年人家庭，開展面對面解讀、點對點服務。

今年3月，我市已根據寧波市消費品以舊換新居家適老化改造的相關文件精神和要求，開展今年度居家適老化改造，計劃投入改造補貼資金1140萬元,目前正在進行申購碼審批、資格審定等工作，到6月4日已通過有效申購930個，訂單金額11194515.65元，補貼金額3158515.34元，補貼通過戶數570戶。??

下步，我們將根據省和寧波市的統一部署,結合提案的相關內容，引導企業更加合理科學設計不同層次類型的居家適老化改造項目套餐和價格，并進一步推廣適老化樣板間，供老年人家庭從中自愿選擇、與市場雙向對接。進一步鼓勵裝修建筑、康復輔具生產、智能配置等各類廠家企業參與適老化改造，配合上級探索開發居家適老化改造供需平臺，打造老年人家庭自主選擇購買適老化改造項目、產品的雙向對接線上通道，實現選購、付費、評價以及后續服務監管全流程線上辦理。繼續規范、完善、提升適老化申請審批流程，加強宣傳引導，對接媒體全流程跟蹤報道，提升政策知曉率和認同感。

最后，衷心感謝您對我市民政工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日