對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第228號(hào)提案的答復(fù)

應(yīng)小平委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第228號(hào)提案）收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

誠如建議所言，覆蓋全社會(huì)的健康養(yǎng)老問題已經(jīng)開始受到重視，康養(yǎng)事業(yè)逐漸被社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注。為此，我們積極落實(shí)推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，深化細(xì)化醫(yī)康養(yǎng)護(hù)融合發(fā)展。積極打造“浙里康養(yǎng)（慈有頤養(yǎng)）”金名片標(biāo)志性成果，讓慈溪老年人享受更有保障、更有質(zhì)量、更有活力的長壽生活。截至目前我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，實(shí)有養(yǎng)老床位3143張，建成嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，為老年人提供“家門口”養(yǎng)老服務(wù)。共有居家養(yǎng)老服務(wù)中心59個(gè)、共享餐廳及助餐點(diǎn)79個(gè)，服務(wù)可覆蓋所有村、社區(qū)。全市4.08萬名老年人常年得到助餐、助浴、理發(fā)等基本生活照料服務(wù)。

結(jié)合建議內(nèi)容，主要舉措如下：

一、部門協(xié)同，加強(qiáng)康養(yǎng)事業(yè)規(guī)劃指引

1.在機(jī)制和政策體系方面，我市成立由市長為組長、各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《慈溪市關(guān)于印發(fā)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“浙里康養(yǎng)（慈有頤養(yǎng)）”工作方案（2022－2025年）》，并成立工作專班，明確近階段工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。科學(xué)編制《慈溪市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的養(yǎng)老服務(wù)體系，以“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式為目標(biāo)，畫好“城市10分鐘、農(nóng)村20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”發(fā)展藍(lán)圖。2024年，市發(fā)改局印發(fā)《慈溪“十五五”規(guī)劃編制工作方案》，啟動(dòng)《“十五五”規(guī)劃基本思路》起草工作，將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容寫入其中。市民政局也在今年啟動(dòng)慈溪市養(yǎng)老服務(wù)“十五五”規(guī)劃的前期籌備工作，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將作為重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃布局。

2.在醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)工作機(jī)制方面，貫徹落實(shí)《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)寧波市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2018〕132號(hào)），深入加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，把推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康慈溪建設(shè)以及促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，建立政府主導(dǎo)、部門通力合作的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，落實(shí)工作職責(zé)，把醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容抓緊、抓實(shí)、抓出成效。2018年，衛(wèi)健部門聯(lián)合民政部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)慈溪市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)施意見的通知》（慈衛(wèi)發(fā)〔2018〕144號(hào)），成立相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌資源、明確職責(zé)，建立健全合作機(jī)制。2022年，民政出門落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧波市民政局寧波市衛(wèi)生健康局寧波市財(cái)政局寧波市醫(yī)療保障局關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》的通知》（慈民發(fā)〔2022〕131號(hào)），進(jìn)一步提升醫(yī)康養(yǎng)融合服務(wù)能力，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，完善多元投入保障和日常監(jiān)管機(jī)制，

3.在特殊對(duì)象康養(yǎng)服務(wù)方面，市殘聯(lián)專業(yè)化推進(jìn)集中托養(yǎng)服務(wù)，2013年8月開展智力和重度肢體殘疾人集中托養(yǎng)，現(xiàn)有60人在城區(qū)福利院入托，并由政府財(cái)政資金兜底保障；2024年啟動(dòng)精神殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作，委托市七院開展服務(wù)，現(xiàn)入托9人。目前是寧波市內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)精神、智力和重度肢體殘疾全覆蓋的托養(yǎng)服務(wù)體系。積極推進(jìn)重度精神殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)工作，爭取市殘疾人托養(yǎng)中心A樓盡快恢復(fù)托養(yǎng)功能，建成后，對(duì)經(jīng)綠色通道送到市七院的暴力傾向精神殘疾人可直接入托，減少社會(huì)隱患。同時(shí)做好符合條件對(duì)象的調(diào)查摸底工作，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)托盡托，進(jìn)一步減輕家庭和社會(huì)后顧之憂。

二、社會(huì)參與，大力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?

1.在運(yùn)營模式改革創(chuàng)新方面，2023年，在全省首批啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革，成立慈溪市福溪養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營城區(qū)社會(huì)福利院，我市文旅集團(tuán)開始進(jìn)軍養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。按照新建一批普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、優(yōu)化一批設(shè)施設(shè)備、改建一批老舊機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，逐步提升全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和服務(wù)水平，并采用公建民營模式，激活市場(chǎng)活力。近五年，已累計(jì)投入2.8億元，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，新增養(yǎng)老床位1514張。創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、第三方品牌運(yùn)營”模式。引入北京恭和苑、上海蘭公館、上海國醫(yī)館等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育安之笑等本土養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)，形成“質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、服務(wù)能持續(xù)”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2.在醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)融合上，市民政局重點(diǎn)推進(jìn)“康養(yǎng)驛站”建設(shè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里創(chuàng)設(shè)10個(gè)“康養(yǎng)驛站”，為557名老年人開展體檢并建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)老年用藥規(guī)范化管理，慢病的管理率、控制率均為100%。為老人測(cè)血壓、測(cè)血糖、巡診等服務(wù)18771人次，開展中醫(yī)康復(fù)、推拿、中醫(yī)辨識(shí)、測(cè)骨密度、接種流感疫苗、失智失能上門評(píng)估等特色服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽手養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)康養(yǎng)聯(lián)盟，為老年人提供醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)，目前全市已建成康養(yǎng)聯(lián)合體17家，3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建有綜合性醫(yī)院。依托醫(yī)聯(lián)體開通綠色通道，住院4人次，形成“機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家”相協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)兩張床位建設(shè)，突出失能失智老人的專業(yè)照護(hù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理型床位占比達(dá)78%，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)累計(jì)建有認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位691張，每萬名老年人口擁有認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位22張。市衛(wèi)健局以科學(xué)為基礎(chǔ)，兼顧預(yù)防、治療、康復(fù)和長期照護(hù)，同時(shí)注重個(gè)性化、多學(xué)科協(xié)作和可持續(xù)發(fā)展。從醫(yī)學(xué)出發(fā)，不再是傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簡單安排幾個(gè)醫(yī)生，以循證醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次康養(yǎng)服務(wù)體系。推進(jìn)疾病預(yù)防與健康管理，推廣定期健康篩查（如癌癥早篩、慢性病監(jiān)測(cè)）、疫苗接種和健康生活方式教育（營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、睡眠管理），建立健康檔案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)疾病風(fēng)險(xiǎn)（如糖尿病、心血管疾病）。加強(qiáng)慢性病管理，針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理路徑，結(jié)合遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)（如可穿戴設(shè)備）和定期隨訪。提供個(gè)性化飲食和運(yùn)動(dòng)處方（如心臟康復(fù)計(jì)劃）。推動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)整合，術(shù)后康復(fù)（如關(guān)節(jié)置換、中風(fēng)后康復(fù)）結(jié)合物理治療、作業(yè)治療和言語治療，引入機(jī)器人輔助康復(fù)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)等現(xiàn)代手段。

3.在各方資源整合上，推進(jìn)旅居康養(yǎng)，重點(diǎn)打造匡堰鎮(zhèn)大發(fā)老年公寓為“具備社會(huì)服務(wù)功能的精致康養(yǎng)機(jī)構(gòu)”，設(shè)置床位56張，結(jié)合匡堰鎮(zhèn)自然山水資源和人文底蘊(yùn)，融入專業(yè)的認(rèn)知癥照護(hù)、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)等，努力打造為長三角旅居養(yǎng)老基地，進(jìn)一步激發(fā)我市康養(yǎng)行業(yè)活力。推進(jìn)智慧康養(yǎng)，近年來我市積極引入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智慧化進(jìn)程，到目前已建成智慧公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，59個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配置無感服務(wù)智能終端，支持智能就餐設(shè)備連接一卡通、長者碼、人臉識(shí)別系統(tǒng)，多種支付方式方便老年人自助堂食。推進(jìn)適老化改造，作為推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容之一，我市自2020年起，開展全市范圍內(nèi)的困難家庭老年人適老化改造，對(duì)低保、低邊家庭無障礙設(shè)施改造予以補(bǔ)貼,目前我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8000元/戶。2024年，根據(jù)省民政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《浙江省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造實(shí)施細(xì)則》和寧波市統(tǒng)一部署，我市將居家適老化改造范圍推廣到普通老年人家庭，進(jìn)一步鼓勵(lì)裝修建筑、康復(fù)輔具生產(chǎn)、智能配置等各類廠家企業(yè)參與適老化改造，2024年已開展170戶困難老年人家庭適老化改造，累計(jì)改造1060戶，投入資金1100萬元,；2024年全年共有537名普通老年人享受居家適老化補(bǔ)貼，支出資金達(dá)772萬元。今年3月已啟動(dòng)本年度居家適老化改造項(xiàng)目，到6月4日已通過有效申購930個(gè)，訂單金額11194515.65元，補(bǔ)貼金額3158515.34元，補(bǔ)貼通過戶數(shù)570戶。推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)支持全市二級(jí)以上中醫(yī)院開設(shè)康復(fù)科建設(shè)，為老年人提供中醫(yī)治療和康復(fù)服務(wù)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生和健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供老年病中醫(yī)藥治療康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。推進(jìn)數(shù)字康養(yǎng)消費(fèi)市場(chǎng)，支持智慧康養(yǎng)產(chǎn)品企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)申報(bào)軟科學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究和自然科學(xué)基金項(xiàng)目，申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等。

三、人才培育，提升專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)

2021年以來，民政會(huì)同人社開展了養(yǎng)老護(hù)理員培育“百千萬”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員技能鑒定培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持以及常見老年人疾病護(hù)理等五個(gè)方面，目前，全市已累計(jì)培育高級(jí)以上職稱護(hù)理員302名、初中級(jí)職稱護(hù)理員1419名、家庭照護(hù)者5693名，每萬名老人持證護(hù)理員人數(shù)達(dá)53.9人。近年來大中專畢業(yè)生在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入職呈增加趨勢(shì)，當(dāng)前共有65名，其中有護(hù)理學(xué)、醫(yī)學(xué)、康復(fù)保健等專業(yè)基礎(chǔ)的占1/3，目前從事行政管理的40人、醫(yī)護(hù)人員11人、護(hù)理員14人。落實(shí)持證在職在崗養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼，發(fā)放大中專職業(yè)院校畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，2024年全年在養(yǎng)老人才的資金支出達(dá)404.4萬元。

市教育局積極配合推進(jìn)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)各類院校特別是職業(yè)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。2020年引入桐鄉(xiāng)市衛(wèi)生學(xué)校護(hù)理專業(yè)（普通中專3年制），在慈溪職高開設(shè)教學(xué)點(diǎn)，成立慈溪市護(hù)理學(xué)校，首批招生45人，2021年招生46人，2022年招生46人，2023年招生2班共86人，2024年招生2班共86人，其中1班為與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開辦的中高職一體化（五年制大專）老年保健與管理 。同時(shí)打造智能服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托全市教育系統(tǒng)資源，以慈溪市社區(qū)學(xué)院（市社區(qū)老年大學(xué)）、各鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校（鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)老年大學(xué)）為骨干，組建了由58名志愿者和教師組成的老年人智能技術(shù)普及服務(wù)隊(duì)，為全市老年人提供智能技術(shù)普及講座、培訓(xùn)等教育服務(wù)。教師、志愿者開展主動(dòng)入戶、入社區(qū)、入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“三入志愿服務(wù)”1217場(chǎng)次，服務(wù)老年人5.7萬余人次 。

市人社局積極落實(shí)《寧波市養(yǎng)老及托育等“一老一小”生活服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作方案》，目前寧波大市可以開展養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)認(rèn)定的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有8家，其中我市的現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校也具有該工種的認(rèn)定資質(zhì)，可以對(duì)社會(huì)人員開展養(yǎng)老護(hù)理員初、中、高三個(gè)等級(jí)的認(rèn)定。另外，具有技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)也可給本企業(yè)的員工開展技能等級(jí)認(rèn)定，目前寧波大市內(nèi)共有17家企業(yè)具有技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)，我市的樂城康養(yǎng)服務(wù)有限公司原先就具有養(yǎng)老護(hù)理員的認(rèn)定資質(zhì)，曾對(duì)本企業(yè)的11名職工開展初級(jí)工和中級(jí)工的技能等級(jí)認(rèn)定。近幾年，我市還組織開展了養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，部分獲獎(jiǎng)選手獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，今年的職業(yè)技能競(jìng)賽中也有養(yǎng)老護(hù)理項(xiàng)目。

四、政策傾斜，全面推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是加大政策扶持。貫徹《慈溪市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（慈政發(fā)〔2014〕56號(hào)），積極落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠，免征養(yǎng)老服務(wù)增值稅，免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，用水用電用氣享受居民價(jià)格等，對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、誠信度高的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予多種方式融資支持，且有償取得的土地、產(chǎn)權(quán)清晰的固定資產(chǎn)可申請(qǐng)抵押貸款。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承接政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)。出臺(tái)《慈溪市關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源或新（改、擴(kuò)）建等方式建設(shè)老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、安寧療護(hù)病區(qū)（房）以及設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供安寧療護(hù)服務(wù)。2021年，慈溪市紅十字醫(yī)院掛牌成立慈溪市老年醫(yī)院，合計(jì)床位200張。2023年引導(dǎo)社會(huì)資本投資興建了全市第一家康復(fù)專科醫(yī)院——華仁老年康復(fù)醫(yī)院，總投資2億元，核定床位450張。

設(shè)置專項(xiàng)補(bǔ)助，2025年市財(cái)政安排醫(yī)養(yǎng)結(jié)合經(jīng)費(fèi)150萬元。對(duì)于年度內(nèi)收住中度及以上失能、失智老年人每滿50人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予15萬元補(bǔ)助，主要用于內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員招聘、設(shè)施設(shè)備采購等用途；有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)但收住中度及以上失能、失智老年人不足50人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及未設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)但與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照入住老年人每人每年180元的標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助。同時(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)助，2025年市財(cái)政局安排養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助40萬元，落實(shí)大中專院校畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)和養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)資金保障，2025年市財(cái)政安排養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼300萬元，安排大中專院校畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)補(bǔ)助40萬元。

二是完善制度建設(shè)。加快康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)規(guī)范，從資源聯(lián)合、數(shù)據(jù)共享、隊(duì)伍配置、設(shè)施建設(shè)等方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求。試行全省統(tǒng)一老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民政、衛(wèi)健和醫(yī)保結(jié)果互認(rèn)。建立長期照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，自2023年1月起，我市已全面實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。只要參加寧波市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范診療/失能狀態(tài)持續(xù)6個(gè)月以上或因年老失能，通過評(píng)估認(rèn)定符合重度失能標(biāo)準(zhǔn)的參保人員，由長護(hù)保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供基本護(hù)理服務(wù),包括基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，所需費(fèi)用由長護(hù)保險(xiǎn)基金按規(guī)定進(jìn)行支付。

三是加大宣傳力度。市民政局建立完善康養(yǎng)科普矩陣，通過電視電臺(tái)、廣播、公眾號(hào)等融媒體，在全市范圍內(nèi)開展康養(yǎng)主題的科普宣傳活動(dòng)，借助目前覆蓋全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的康養(yǎng)驛站、康養(yǎng)聯(lián)合體，在日常服務(wù)老年人期間加大對(duì)康養(yǎng)服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的科普力度，進(jìn)一步樹立和完善老年人及家屬健康養(yǎng)老的觀念，幫助老年人正確選擇適合的、安全的康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品，避免老年人“踩坑”。市教育局積極開展康養(yǎng)培訓(xùn)與活動(dòng)。周巷鎮(zhèn)康愛之家志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合開設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)周巷社區(qū)教育學(xué)院中心基地正式揭牌成立，開展公益助老活動(dòng)，為老年人提供健康咨詢、血壓血糖檢測(cè)等服務(wù)，傳播健康養(yǎng)老理念和方法 。掌起成校為鎮(zhèn)健身愛好者公益培訓(xùn)《武當(dāng)劍》，開展健身氣舞、健身氣功等功法展示與趣味游戲活動(dòng)。古塘街道社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合旦苑社區(qū)及街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，打造“歡孝樂學(xué)——‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)教’智慧孝老服務(wù)模式”，提升老年人的幸福感和獲得感。

下階段，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各類資源協(xié)同和整合，進(jìn)一步推動(dòng)資源互補(bǔ)，深化職能部門合作，全力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

最后，衷心感謝您對(duì)我市民政工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日