對市政協十二屆四次會議第224號提案的答復（關于優化保健食品消費環境，促進行業健康發展的建議）

陳丹委員：

您提出的《關于優化保健食品消費環境，促進行業健康發展的建議》收悉，經與市委宣傳部、市公安局、市文廣旅體局、市衛生健康局認真研究，現答復如下：

保健品行業的規范和健康發展一直是各級政府和相關職能部門關心的重要問題。早在2019年，市場監管總局等13個部門聯合下發了《關于開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，浙江省委政法委和寧波市委政法委先后下發了《“保健”市場亂象整治工作方案》，寧波市市場監管局下發了《關于做好“保健”市場亂象專項整治工作的通知》。在百日行動整治過程中，我市共出動監督檢查人員1768人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所176個，檢查賓館、酒店等重點場所169個，檢查“保健”類店鋪728個，檢查旅游景區、農村場鎮、農村集市72個，開展行政指導和行政約談22次，開展宣傳活動167次，開展協作執法12次，受理消費者申訴舉報10件，查處各類案件79件，案值金額56.92萬元，罰沒款96.62萬元。部門聯動中發現違法違規行為并移交公安機關立案3起。我市相關工作成效被國家級媒體報道1次，被省級媒體報道2次，被寧波市媒體報道1次。

在2020年至2021年，市市場監管局聯合市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生健康局聯合開展保健食品行業專項清理整治行動，下發《慈溪市保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》。期間，共出動執法人員2192人次，檢查相關經營主體1046家次。在“6.18”電商節期間市市場監管局投入2萬元通過網絡定向監測方式收集保健食品違法信息，共收到相關線索7條，通過監管干部現場核查等方式予以閉環處理。立案查處保健食品相關案件5起，罰款12.5萬元，移送公安機關1起。市公安機關共查處打擊生產、銷售有毒有害保健食品犯罪團伙3個，對57名犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施，搗毀犯罪窩點6個，暫扣非法添加保健食品5000余公斤。已移送起訴2個犯罪團伙，2個團伙被省公安廳列為督辦案件，一個擬報公安部督辦案件。市衛生健康局在前期排模的基礎上，對轄區內可能存在宣傳治療作用的推拿按摩店、養生店以及以健康咨詢、專家義診、慢性病檢測等名義開展非法行醫行為的20家店鋪進行檢查，發現有2家涉嫌開展非法行醫活動，均予以立案查處，罰沒款共計1.295萬余元。

經過前期整治行動，我市“保健”市場經營秩序明顯好轉，但距離群眾要求尚有一定差距。下步，市市場監管局將聯合相關職能部門重點做好以下工作。

一是深入開展科普宣傳。在全市保健食品“五進”科普宣傳基礎上，借助電視電臺、報紙、新媒體等平臺，廣泛開展保健食品科普宣傳，營造良好整治輿論環境。推行鄉村社區常態化宣傳，提高老年人保健食品安全認知水平及識騙防騙辨別能力。充分發揮行業協會和消保委等組織引導作用，加強社會監督員特別是“銀齡”志愿者隊伍建設，暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，形成社會各界積極參與、主動監督的良好氛圍。

二是加大日常監管力度。進一步依托日常監督檢查模式，加大保健食品違法違規行為發現力度。同時將保健食品檢查與特殊醫學用途配方食品專項整治、文明城市創建、食品安全城市創建等有機結合，明確檢查重點，扎實開展保健食品行業專項治理行動。

三是保持高壓打擊態勢。組織開展跨部門聯合檢查，深挖案件線索，發現問題嚴格按照相關法律法規規定予以立案查處。對各類投訴舉報線索，應查盡查，一查到底，絕不姑息，符合移送標準的及時移送司法機關處置。

四是建立長效監管機制。建立市場監管所、鎮（街道）食安辦、村（社區）網格員聯動機制，提高網格員參與保健食品監管的積極性，重點開展宣傳發動、會場營銷、違法線索排摸等工作，通過上下聯動，及時發現、查處保健食品生產經營者的違法行為。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市市場監督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協提案委，市委宣傳部、市公安局、市文廣旅體局、市衛生健康局。

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