對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第285號(hào)提案的答復(fù)（關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的建議）

洪旭挺委員：

您提出的《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的建議》收悉，經(jīng)與市公安局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

食品添加劑作為一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一，是現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，得益于食品添加劑的發(fā)明，食品才從人類飲食生活轉(zhuǎn)化成為一門產(chǎn)業(yè)。但由于部分商家不當(dāng)使用食品添加劑，讓食品添加劑成為眾矢之的，負(fù)面輿情頻頻出現(xiàn)，甚至還被打上了“健康殺手”“致癌物”標(biāo)簽。我局歷年來(lái)十分重視此項(xiàng)工作，多舉措加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑的監(jiān)管。

一是嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理。在許可方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省三小一攤管理規(guī)定》等相關(guān)要求，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)格審查。在審查時(shí)我局結(jié)合食品原料、工藝等因素對(duì)食品實(shí)施分類許可，嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)把生產(chǎn)許可第一關(guān)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管控，嚴(yán)格落實(shí)原料及包材進(jìn)貨驗(yàn)收的規(guī)定，加強(qiáng)操作人員衛(wèi)生防護(hù)，規(guī)范使用食品添加劑，保障食品質(zhì)量安全。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊取締非法加工“臟亂差”黑窩點(diǎn)，牢牢守住食品安全這條底線。截至目前，我市共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)150家（其中食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家），小作坊 206家。

二是督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，企業(yè)配備“兩員”（食品安全總監(jiān)、食品安全員），加強(qiáng)“兩員”培訓(xùn)，建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，細(xì)化生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)，依法查驗(yàn)原材料的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，嚴(yán)格食品添加劑的規(guī)范使用，把責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)保障食品安全。

三是加大食品添加劑的檢查和抽檢力度。實(shí)行以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，將全類綜合監(jiān)管、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”相結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“全生命周期”管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。去年以來(lái)，我局重點(diǎn)開展了食品非法添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品添加劑超范圍超劑量添加等違法行為。截至目前，我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3111人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶2054戶次，累計(jì)抽檢食品3236批次，不合格109批次（食品非法添加6批次）；處理投訴舉報(bào)29起（食品非法添加4起）；累計(jì)查處案件175起，處罰沒(méi)款57.18萬(wàn)元，其中查處食品非法添加案件11起，處罰沒(méi)款18.42萬(wàn)元。

四是提高生產(chǎn)透明度，保障消費(fèi)者知情權(quán)。持續(xù)推行“陽(yáng)光工廠”“民生實(shí)事陽(yáng)光小作坊”“陽(yáng)光廚房”等建設(shè)工程，全市食品生產(chǎn)企業(yè)均已建成“陽(yáng)光工廠”，指導(dǎo)企業(yè)納入“浙食鏈”系統(tǒng)管理，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)加工全過(guò)程管控，不斷建立完善全過(guò)程追溯體系。“陽(yáng)光廚房”已建成4631家，消費(fèi)者在餐廳點(diǎn)餐的同時(shí)，可以看到食品生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境和后廚實(shí)時(shí)操作情況，從而切實(shí)保障寧波地產(chǎn)食品質(zhì)量安全，讓老百姓買的安心，吃的放心。

五是加強(qiáng)食品安全宣貫，推動(dòng)社會(huì)共管共治良好氛圍。在新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2024）發(fā)布后，我局及時(shí)對(duì)全體食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，對(duì)食品添加劑修訂背景、重點(diǎn)變化、實(shí)施要求及食品添加劑的科學(xué)認(rèn)知與標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，讓食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品添加劑的規(guī)范使用有了更深刻的認(rèn)知。同時(shí)，我局還采取多種形式開展食品安全科普宣傳和消費(fèi)警示，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，推動(dòng)消費(fèi)者在全國(guó)12315平臺(tái)、12345熱線、全國(guó)食品安全舉報(bào)系統(tǒng)等多種渠道對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。通過(guò)社會(huì)公眾的共同參與，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

下步，我局將繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑規(guī)范使用的監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”和食品安全總監(jiān)、食品安全員的管理責(zé)任，加大食品安全宣傳，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市公安局。

聯(lián) 系 人：張志江

聯(lián)系電話：0574-63026049