對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第199號(hào)建議的答復(fù)

馮煒煒代表：

您提出的《關(guān)于筑牢中小學(xué)生心理健康防線的建議》已收悉，感謝您對(duì)學(xué)生心理健康防線構(gòu)筑的關(guān)心。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)您的提案答復(fù)如下：

近年來(lái)，市教育局始終高度重視學(xué)生心理健康教育，聯(lián)合社會(huì)各部門(mén)開(kāi)展了一系列工作，并取得了一定成效。

一、行政推動(dòng)保障心育落實(shí)到位

我市用心用情用力守護(hù)中小學(xué)生生命安全，秉持“大心理健康教育觀”，創(chuàng)新探索“育防疏治”四大路徑提升心理服務(wù)質(zhì)效，專(zhuān)門(mén)在教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中新增德育科，并成立心理健康教育專(zhuān)班、省內(nèi)首個(gè)縣級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌落實(shí)全市中小學(xué)生心理健康教育工作。

二、全員心育發(fā)揮學(xué)校主體作用

學(xué)校是開(kāi)展中小學(xué)生心理健康教育的主陣地。我市強(qiáng)化專(zhuān)職心理教師配備，推進(jìn)心育梯隊(duì)建設(shè)，持續(xù)完善以“名師為引領(lǐng)、專(zhuān)職為骨干、兼職為支撐、班主任為主導(dǎo)、任課教師參與”的全員心育體系，打造、提高學(xué)校心理健康教育的“軟實(shí)力”。市教育局高度重視中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)，截至2024年底，我市所有中小學(xué)均成功創(chuàng)建為寧波市規(guī)范化心理輔導(dǎo)室，省心理健康教育示范點(diǎn)學(xué)校12所，且100%達(dá)成省標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室的創(chuàng)建目標(biāo)，保障學(xué)校心理健康教育工作開(kāi)展的“硬實(shí)力”。我市成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，定期考察各校專(zhuān)兼職心理教師值班情況、學(xué)生心理檔案建設(shè)狀況，確保個(gè)體心理輔導(dǎo)工作規(guī)范專(zhuān)業(yè)。將心理健康教育課程作為發(fā)揮學(xué)校心育工作發(fā)展性、預(yù)防性的主陣地，各校還結(jié)合自身實(shí)際情況，因地制宜，開(kāi)設(shè)各類(lèi)心理主題班會(huì)課、心理拓展課、心理選修課、心理社團(tuán)課等。此外，還舉辦面向不同群體的心理講座、開(kāi)展心理健康教育周（月），利用宣傳櫥窗、公眾號(hào)等媒介平臺(tái)做好心理相關(guān)知識(shí)的科普工作。各校重視心理普查的開(kāi)展和心理檔案的建設(shè)等工作，做好學(xué)生心理危機(jī)的篩查與識(shí)別，再結(jié)合動(dòng)態(tài)觀察、訪談評(píng)估等手段建立了高危學(xué)生三級(jí)預(yù)警動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生潛在的心理問(wèn)題因素，有效減少心理危機(jī)事件的發(fā)生，預(yù)防在前，及時(shí)干預(yù)，防微杜漸，充分發(fā)揮學(xué)校心理健康教育的預(yù)防性功能。

三、五育并舉開(kāi)展特色釋壓活動(dòng)

一是學(xué)法指導(dǎo)助力。我市率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生節(jié)假日學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)的意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，生涯規(guī)劃指導(dǎo)等幫助學(xué)生明確目標(biāo)定位，加快走出心理困境、擺脫心理迷茫。加強(qiáng)人際互動(dòng)支持，開(kāi)展 “浙青年,學(xué)雷鋒”“藍(lán)鯊護(hù)未來(lái)”“我的未來(lái)我做主”等心靈溝通、職業(yè)規(guī)劃類(lèi)主題活動(dòng)，創(chuàng)新編寫(xiě)《心理委員培訓(xùn)手冊(cè)》，提高同伴心理互助水平。二是身心教育助力。落實(shí)教育部等十七部門(mén)印發(fā)的行動(dòng)計(jì)劃中“以德育心、以智慧心、以體強(qiáng)心、以美潤(rùn)心、以勞健心”的五育舉措，完善體美勞教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，致力培育學(xué)生“一人一技”“一人一藝”，校內(nèi)保證每日1小時(shí)陽(yáng)光體育時(shí)間，以各類(lèi)面向全體中小學(xué)生的體育賽事、藝術(shù)比賽匯演、勞動(dòng)研學(xué)等活動(dòng)為抓手，釋放學(xué)生心理壓力，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。持續(xù)開(kāi)展“青春筑夢(mèng)師”、“12355中高考減壓”陽(yáng)光行動(dòng)、“開(kāi)學(xué)法治、心理第一課”暨“三禁三防三自”、“浙青年·愛(ài)運(yùn)動(dòng)”系列活動(dòng)，幫助青少年緩解學(xué)業(yè)壓力，增強(qiáng)心理“免疫力”三是關(guān)愛(ài)幫扶助力。開(kāi)展留守兒童和困境兒童成長(zhǎng)支持關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目,組織困境兒童、朋輩志愿者、社工開(kāi)展個(gè)案幫扶小組活動(dòng)，上半年累計(jì)發(fā)放孤困兒童基本生活費(fèi)546萬(wàn)元。向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)布“省—市—縣”三級(jí)心理咨詢(xún)熱線資源，確保24小時(shí)輔導(dǎo)渠道暢通，在非實(shí)景狀態(tài)下幫助學(xué)生緩解學(xué)業(yè)壓力、化解生涯困惑、紓解身心焦慮、調(diào)節(jié)親子矛盾。目前，第七人民醫(yī)院及近30所學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)屬心理熱線、125所學(xué)校開(kāi)設(shè)心理信箱，累計(jì)提供心理熱線咨詢(xún)超1.4萬(wàn)人次。

四、多方聯(lián)動(dòng)護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng)

我市積極探索與各部門(mén)的聯(lián)盟，借助不同單位的力量，共同助力學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)中心以教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯(lián)、衛(wèi)健、團(tuán)委、關(guān)工委等各部門(mén)骨干組成暖心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)慈溪市中小學(xué)心理咨詢(xún)熱線，開(kāi)放心理咨詢(xún)平臺(tái)，為全市有困擾的中小學(xué)生、教師及家長(zhǎng)提供公益心理服務(wù)。市教育局牽頭成立慈溪市家庭教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌全市家庭教育工作，并以深化家庭教育指導(dǎo)帶動(dòng)青少年“心育”為突破口，聯(lián)合檢察院、婦聯(lián)等多部門(mén)成立花季關(guān)護(hù)家庭教育指導(dǎo)站，推動(dòng)檢察官?gòu)姆ㄖ胃毙ｉL(zhǎng)向家庭教育指導(dǎo)師轉(zhuǎn)變。聯(lián)合市婦聯(lián)開(kāi)展家庭教育講師團(tuán)百場(chǎng)巡講活動(dòng)，針對(duì)不同年齡段孩子家長(zhǎng)需求，為學(xué)校提供“點(diǎn)單式”講課服務(wù)，深入全市中小學(xué)（幼兒園）開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)講座。同時(shí)，依托各校家長(zhǎng)學(xué)校及社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，打造家庭教育“15分鐘服務(wù)圈”，提供普惠性服務(wù)和針對(duì)性。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收您的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生心理健康防線構(gòu)筑。一是完善心育服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)新時(shí)代學(xué)生心理健康防線工作的指導(dǎo)性文件，加大財(cái)政投入力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)心理健康教育資金，確保推進(jìn)中小學(xué)生心理健康教育工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)參與度，擴(kuò)大覆蓋面，加大力度組織心理骨干教師、家庭教育宣講團(tuán)成員走進(jìn)社區(qū)，面向廣大家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)心理健康和家庭教育方面的講座，組織青少年開(kāi)展心理健康活動(dòng)，豐富孩子的假期生活，提升孩子的心理素養(yǎng)，讓心理健康教育更“接地氣”，滲入生活圈，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；三是持續(xù)推進(jìn)與社會(huì)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作，教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯(lián)、衛(wèi)健、團(tuán)委、關(guān)工委等各部門(mén)緊密聯(lián)系合作，共同參與到兒童青少年心理健康工作中來(lái)。

再次感謝您對(duì)學(xué)生心理健康工作的關(guān)心和支持，希望今后您能繼續(xù)對(duì)我們的工作給予監(jiān)督、指導(dǎo)。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財(cái)政局，市委編委、市文廣旅體局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，庵東鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：黃曉燕

聯(lián)系電話：13566600789