對市十八屆人大四次會議第305號建議的答復(fù)

馬央兒代表：

您提出的《關(guān)于公辦老舊校舍權(quán)證辦理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我市教育工作的關(guān)心和支持。行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)辦證工作一直以來各級政府非常重視，市政府2016年3月就下發(fā)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于開展行政事業(yè)單位不動產(chǎn)登記證補(bǔ)辦工作的通知》（慈政辦明電[2016]40號），2018年3月，人大常委會政府資產(chǎn)特定問題調(diào)查委員會又啟動《慈溪市人大常委會辦公室慈溪市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會政府資產(chǎn)特定問題調(diào)查委員會關(guān)于政府資產(chǎn)特定問題調(diào)查實施方案的通知》（慈人大辦〔2018〕7號），根據(jù)市政府職責(zé)分工，鎮(zhèn)（街道）學(xué)校由各鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)督促辦理權(quán)證，市屬學(xué)校和局直屬單位由教育局負(fù)責(zé)督促辦理，在市財政、國土、規(guī)劃、住建、消防、發(fā)改等部門大力配合、協(xié)助下，市屬學(xué)校、局直屬單位已陸續(xù)補(bǔ)辦出一些不動產(chǎn)權(quán)證，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了政府布置的任務(wù)。但也存在如原滸山街道的幾個學(xué)校因土地未辦理征地手續(xù)根本無法辦證的問題，根據(jù)相關(guān)意見，對此類確實不能辦理的視作完成。

您在建議中提出面對建設(shè)年數(shù)久遠(yuǎn)，又不便異地新建的公辦老舊校舍，在改造或重建方面存在非常大的壁壘，如長河鎮(zhèn)藍(lán)天小學(xué)，其校舍前身為老賢江中學(xué)，是九十年代的建筑，校舍整體老舊，是我鎮(zhèn)新市民子女就讀的主要學(xué)校。近年來，我鎮(zhèn)曾計劃對舊校舍進(jìn)行拆除重建，但由于年代久遠(yuǎn)，該學(xué)校產(chǎn)權(quán)證等手續(xù)不全，無法進(jìn)行重建。即便重新辦理征地手續(xù)，也面臨土地歸屬不清無從查證，征地費(fèi)用較大等現(xiàn)實因素。故，我鎮(zhèn)只能采用維修、加固、外墻翻新等方式進(jìn)行修繕，要求為長期辦學(xué)且仍在使用的學(xué)校開通辦理產(chǎn)權(quán)證的綠色通道，解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的無產(chǎn)權(quán)證的學(xué)校能夠盡快辦證。此類現(xiàn)象，在我市較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中均存在，也是懸而未決的老大難問題，我們市屬學(xué)校、局直單位辦證過程中同樣存在類似情況，比如土地沒有辦理征地報批手續(xù)是根本不能辦證，房屋沒有綜合驗收也不能辦證等。對存在這類現(xiàn)象的房屋、土地需由不動產(chǎn)權(quán)利單位及主管部門理清權(quán)屬，并牽頭與有關(guān)部門進(jìn)行充分溝通，共同配合予以分類解決處理。自然資源和國土規(guī)劃局將依據(jù)該不動產(chǎn)權(quán)利單位及主管部門提供的權(quán)屬來源材料和梳理情況與有關(guān)部門密切配合。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，開辟綠色通道，做好學(xué)校辦理用地、建房審批、驗收等手續(xù)補(bǔ)辦和完善等工作，對符合登記條件的，提高辦理效率下一步各鎮(zhèn)（街道）會按照市政府統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)權(quán)證辦理工作，教育局局會根據(jù)市屬學(xué)校局直單位辦理權(quán)證的經(jīng)驗和做法，積極予以指導(dǎo)，相信在各職能部門大力支持、配合下，學(xué)校辦理產(chǎn)權(quán)證工作會順利進(jìn)行。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財政局，市稅務(wù)局，市自然資源規(guī)劃局，長河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

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