對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第151號(hào)建議的答復(fù)

厲校躍代表：

首先感謝您對(duì)我市教育事業(yè)的關(guān)心和支持。您提出的《關(guān)于優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、自從居住證制度改革以來(lái)，我市義務(wù)段學(xué)校學(xué)位呈現(xiàn)緊張局面，針對(duì)以上情況，在2022年出臺(tái)的《慈溪市保障性公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》在編制時(shí)遵循：適度超前，按需實(shí)施；城市聚能，片區(qū)集聚；公益先行，均好布局；多元統(tǒng)籌，強(qiáng)調(diào)復(fù)合；標(biāo)準(zhǔn)銜接，引領(lǐng)各級(jí)生活圈布局等五大原則，同時(shí)充分考慮全市人口發(fā)展趨勢(shì)等因素，明確我市近遠(yuǎn)期教育發(fā)展規(guī)劃方向?yàn)椋阂袁F(xiàn)代化濱海大都市北部科教中心與教育現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo)，分級(jí)分類布局教育設(shè)施，形成了“三級(jí)三類”規(guī)劃體系，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀辦學(xué)規(guī)模和近遠(yuǎn)期需求，綜合安排保留、新建、遷建、改擴(kuò)建等提升完善學(xué)校布局。規(guī)劃（2021-2035年）中將新建小學(xué) 15 所，新建初中 7 所，新建九年一貫制學(xué)校 20 所，其他結(jié)合擴(kuò)建、遷建等方式，滿足預(yù)測(cè)需求，至 2035 年共形成 小學(xué) 80 所、初中 34 所、九年一貫制學(xué)校 33 所。屆時(shí)我市教育資源硬件設(shè)施配置將進(jìn)一步提升。

二、關(guān)于校舍老舊、擴(kuò)建、新建問(wèn)題，在全市范圍乃至全國(guó)范圍都存在，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的我市為例，經(jīng)初步調(diào)查，我市共1556幢教學(xué)樓，2000年前建造的有577幢，其中70年代建造的4 幢，共計(jì) 7130.96平方米； 80年代建造的35幢，共計(jì)面積 23769.99平方米。由于建成時(shí)間較早，特別是70、80年代建筑，由于歷史原因，土地征用、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)等不規(guī)范原因，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，同時(shí)按照現(xiàn)行規(guī)范，以致無(wú)法通過(guò)拆除該類建筑進(jìn)行重建、擴(kuò)建在原地來(lái)改善辦學(xué)條件，若通過(guò)易地遷建也受服務(wù)半徑、百姓民聲、政府財(cái)力等限制。我們主要通過(guò)兩個(gè)方面保證安全使用和提升。

1.加強(qiáng)校舍及其建筑物日常管理。2015年7月市教育局會(huì)同市發(fā)改局等12個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立慈溪市中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》（慈教〔2015〕19號(hào)），建立健全符合地方實(shí)際的中小學(xué)校舍安全保障制度體系，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校校舍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。2022年始，市政府又安排校舍安全動(dòng)態(tài)檢查專項(xiàng)資金，通過(guò)招標(biāo)，委托有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市各級(jí)學(xué)校校舍進(jìn)行分類，分為甲、乙、丙三類，甲類一年一次、乙類一年兩次、丙類一年六次的常態(tài)化管理。

2.確保市鎮(zhèn)兩級(jí)政府校舍改造足額來(lái)提升改善辦學(xué)條件。根據(jù)上級(jí)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制要求，屬地政府必須保證下轄學(xué)校有足額的校舍維修經(jīng)費(fèi)用于校舍改造、提升和消除使用中的安全隱患，并把資金投入多少作為上一級(jí)政府對(duì)其考核的一個(gè)指標(biāo)。如：2021年-2024年，市財(cái)政共計(jì)安排超1億元專項(xiàng)資金用于市屬老舊校舍改造。2025年已安排預(yù)算2000萬(wàn)元，用于市屬學(xué)校的校舍維修改造。各鎮(zhèn)（街道）在財(cái)政資金較為吃緊情況下，2025年共安排2500余萬(wàn)用于中小學(xué)校舍及設(shè)施大維修改造。為滿足屬地入學(xué)需求，投資2億多元的龍山鎮(zhèn)伏龍書院、投資5000多萬(wàn)周巷第四學(xué)校擴(kuò)建工程將于今秋投用。

三、教育資源分配不均衡問(wèn)題，按照現(xiàn)有的辦學(xué)市鎮(zhèn)兩級(jí)辦學(xué)體制，我們會(huì)督促各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡兒童數(shù)量的變化的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)及其的地域分布情況，適時(shí)調(diào)整各學(xué)校的招生范圍和招生規(guī)模，確保學(xué)生能夠就近入學(xué)，做好校際間學(xué)位供需平衡，同時(shí)要實(shí)施區(qū)域內(nèi)教師交流流動(dòng)。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改局、市委編辦、市人力社保局，掌起鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：朱建達(dá)

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