2026年全市司法行政工作要點(diǎn)

2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。全市司法行政工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4+1”重要要求、省委“132”總體工作部署和市委市政府中心工作，以法治浙江建設(shè)20年為新起點(diǎn)，以加強(qiáng)新時(shí)代司法行政工作為總抓手，謀深謀實(shí)特色亮點(diǎn)工作，因地制宜推動(dòng)工作真落地、見(jiàn)實(shí)效，奮力開(kāi)創(chuàng)全市法治建設(shè)和司法行政新篇章。
　　（一）推動(dòng)構(gòu)建法治建設(shè)高水平體系
　　加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平法治思想“十二個(gè)堅(jiān)持”，以參與法治浙江建設(shè) 20 年主題活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌梳理我市在法治浙江建設(shè)二十年來(lái)的實(shí)踐成果，在專題片、主題展中呈現(xiàn)更多“慈溪元素”。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，迭代習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”工作，推動(dòng)健全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制。
　　推動(dòng)法治慈溪建設(shè)提檔升級(jí)。根據(jù)省、寧波市“十五五”時(shí)期法治建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，謀劃新一輪法治慈溪建設(shè)工作。更好發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)作用，抓好市委全面依法治市工作會(huì)議等組織籌備工作，印發(fā)實(shí)施 2026 年法治慈溪建設(shè)工作要點(diǎn)。
　　縱深推進(jìn)法治建設(shè)。充分發(fā)揮市委依法治市辦的統(tǒng)籌職能，全力推動(dòng)提檔進(jìn)位。組織開(kāi)展高敗訴領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法治督察，推動(dòng)問(wèn)題整改閉環(huán)管理。持續(xù)構(gòu)建高效有力法治監(jiān)督體系，進(jìn)一步推動(dòng)法治督察與黨委巡察貫通協(xié)同，健全法治督察與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
　?。ǘ┩七M(jìn)全面依法行政高質(zhì)效實(shí)踐
　　推動(dòng)法治政府建設(shè)水平提升。項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)法治政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。完善重大行政決策目錄管理、事項(xiàng)分級(jí)分類、公開(kāi)公示制度。
　　推動(dòng)合法性審查質(zhì)效提升。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件全周期管理，健全動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，深化落實(shí)備案審查制度。持續(xù)推進(jìn)村（社）合法性審查服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效。構(gòu)建法審員隊(duì)伍建設(shè)新路徑，加大培育力度，通過(guò)“資深公職律師+法審員”結(jié)對(duì)賦能、專題培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等形式，全面提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。
　　推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督質(zhì)效提升。全面貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)督、重大問(wèn)題通報(bào)約談等制度機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，歸集涉企執(zhí)法深層次、源頭性線索，集中整治“4+2”問(wèn)題。有序完成第三方“智管”模塊寧波大市推廣復(fù)用開(kāi)發(fā)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督站建設(shè)，構(gòu)建高效協(xié)同的基層行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)司法所對(duì)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋與實(shí)質(zhì)化運(yùn)作。
　　推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解質(zhì)效提升。深入實(shí)施《行政爭(zhēng)議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解“3+X”工作機(jī)制協(xié)作辦法》，構(gòu)建全鏈條的行政爭(zhēng)議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解機(jī)制。著力構(gòu)建四維管理架構(gòu)與協(xié)同體系，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化自身建設(shè)、對(duì)外強(qiáng)化高效銜接、對(duì)上強(qiáng)化決策支撐、對(duì)下強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。圍繞一審行政訴訟發(fā)案量、敗訴率等關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)打好行政爭(zhēng)議預(yù)防化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)抓好行政爭(zhēng)議高發(fā)領(lǐng)域、行政敗訴率較高單位的警示提醒和幫扶督導(dǎo)，制定出臺(tái)《慈溪市鎮(zhèn)街違法建筑拆除工作指引》，推動(dòng)行政行為更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。用好政府購(gòu)買法律服務(wù)政策，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員。依法將符合條件的信訪事項(xiàng)導(dǎo)入行政復(fù)議程序。
　?。ㄈ┥罨ㄖ巫o(hù)航社會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)安全
　　加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控幫扶。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象分級(jí)分類管控，健全矯情動(dòng)態(tài)研判機(jī)制。持續(xù)深化社矯對(duì)象學(xué)歷技能“雙提升”工程。搭建“家庭+社會(huì)+企業(yè)”幫扶網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社會(huì)參與矯治的廣度深度。健全安置幫教協(xié)同治理機(jī)制，推動(dòng)安置幫教工作融入基層治理“141”平臺(tái)。強(qiáng)化“監(jiān)地協(xié)作”，確保人員信息傳遞、接收安置“無(wú)縫對(duì)接”。聚焦安置幫教日常管理，規(guī)范使用“浙里安幫”平臺(tái)，編制安置幫教工作指引，開(kāi)展“一人一檔”專項(xiàng)指導(dǎo)活動(dòng)，提升安置幫教規(guī)范化水平。
　　加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域解紛。指導(dǎo)市調(diào)解協(xié)會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，推動(dòng)市調(diào)解協(xié)會(huì)入駐社會(huì)綜合治理中心，發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解作用，協(xié)同構(gòu)建大調(diào)解格局。夯實(shí)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)，推進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)解員隊(duì)伍專職化建設(shè)，緊抓村級(jí)組織換屆選舉契機(jī)，全面推進(jìn)村（社區(qū)）調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)籌利用高校及社會(huì)資源，探索設(shè)立寧波調(diào)解學(xué)院慈溪教學(xué)點(diǎn)，提高調(diào)解培訓(xùn)實(shí)效。宣傳貫徹《商事調(diào)解條例》，提升市律諧商事調(diào)解中心社會(huì)知曉率及影響力，推動(dòng)在我市設(shè)立寧波仲裁委員會(huì)慈溪分委。推進(jìn)金融領(lǐng)域糾紛訴源治理，依托公證E通拓展公證金融賦強(qiáng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步提。
　　優(yōu)化公共法律服務(wù)。全面落實(shí)《法治宣傳教育法》，啟動(dòng)“九五”普法工作。持續(xù)做好各級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”梯隊(duì)培育創(chuàng)建。組織開(kāi)展“法潤(rùn)百企 ?政通人和”——惠企服務(wù)直通車活動(dòng)，集中供給法律咨詢、法治體檢、宣講培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。提升“15 分鐘公共法律服務(wù)圈”效能，加快“一站式”服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)改造。持續(xù)做好法律援助工作，壯大法律援助志愿者隊(duì)伍，做到做“應(yīng)援盡援”。
　?。ㄋ模┠埸h建力量鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍
　　推動(dòng)深化司法所改革。加強(qiáng)司法所黨建工作，持續(xù)優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化職能集成，推動(dòng)社會(huì)力量融入司法所日常工作。設(shè)立陸中灣司法所。加強(qiáng)省級(jí)“楓橋式”司法所梯隊(duì)式培育，著力打造精品標(biāo)桿，塑造具有慈溪辨識(shí)度的司法行政基層品牌。
　　推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)向優(yōu)向強(qiáng)。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，把作風(fēng)建設(shè)要求深度融入干部“選育管用”全鏈條。規(guī)范有序做好職級(jí)晉升工作。抓好隊(duì)伍法治素養(yǎng)提升，積極鼓勵(lì)參加法律職業(yè)資格考試?？v深推進(jìn)賦能實(shí)訓(xùn)，加大干部崗位交流力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)歷練。提升社區(qū)矯正隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，編制《社區(qū)矯正工作指引》，做好新招錄協(xié)管員崗前培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)保密工作要求，全面完成信創(chuàng)替代工作。
　　推動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展全面化。強(qiáng)化律所、律師、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者規(guī)范管理，維護(hù)法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)秀律所，激勵(lì)現(xiàn)有律所規(guī)?；?、精品化、特色化發(fā)展。加快引進(jìn)和培育高端非訴領(lǐng)域、涉外等緊缺人才，提升法律服務(wù)能級(jí)與專業(yè)水平。