關(guān)于2024年度慈溪市國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告

2025年9月26日在慈溪市十八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上

市人民政府

根據(jù)《中共慈溪市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》精神和人大常委會(huì)工作安排，現(xiàn)將2024年度慈溪市國(guó)有資產(chǎn)管理綜合情況報(bào)告如下：

一、2024年度國(guó)有資產(chǎn)總體情況

2024年度我市（不含前灣新區(qū)，下同）國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告匯總反映了我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)，下同）、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有自然資源資產(chǎn)的總體情況。

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)情況

國(guó)有資產(chǎn)基本情況。截至2024年底，我市納入統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)有全資及控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有企業(yè)”）共計(jì)206戶，資產(chǎn)總額2765.48億元，所有者權(quán)益總額827.83億元，資產(chǎn)負(fù)債率70.1%，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.06億元。

（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)情況

2024年度我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額315.61億元，同比減少15.8%。負(fù)債總額120.26億元，同比減少16.2%；凈資產(chǎn)195.35億元，同比減少15.5%。其中：市本級(jí)行政事業(yè)性資產(chǎn)總額251.50億元，負(fù)債總額92.54億元，凈資產(chǎn)158.96億元；鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)性資產(chǎn)總額64.11億元，負(fù)債總額27.72億元，凈資產(chǎn)36.39億元。

（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)情況

我市（不包含前灣新區(qū)，下同）國(guó)土調(diào)查總面積為959.95平方公里。森林總面積10684.87公頃，林地總面積12034.31公頃，濕地面積2425.43公頃，水資源總量14億立方米，現(xiàn)有海域面積43544公頃，大陸岸線91.375千米。我市無(wú)海島。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

2024年度，我市進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，資產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提高。

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

1.國(guó)有企業(yè)運(yùn)行情況。一是全力提升黨建質(zhì)效。市直公司完成所管轄黨組織調(diào)整、換屆、補(bǔ)選工作，推動(dòng)各級(jí)黨組織領(lǐng)辦項(xiàng)目48個(gè)。二是全力擴(kuò)大有效投資。2024年度市屬國(guó)有企業(yè)投資（建設(shè)）項(xiàng)目79個(gè)，總投資金額529.90億元，當(dāng)年度投資計(jì)劃125.95億元，全年完成投資122.38億元，完成率約97.2%。三是全力提升融資保障能力。盤(pán)活國(guó)企內(nèi)部存量資產(chǎn)10億元，盤(pán)活閑置資產(chǎn)82處、可回收資金13.51億元。

2.國(guó)有企業(yè)改革情況。一是深化國(guó)資國(guó)企改革。完成市水利投資公司、市文體公司、市上林人才服務(wù)公司等企業(yè)劃轉(zhuǎn)。積極推動(dòng)市直公司產(chǎn)業(yè)類(lèi)板塊建設(shè)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金管理。提升完善通慈、益慈基金，新增投向符合慈溪市“3+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資項(xiàng)目。修訂《市直公司市場(chǎng)化基金運(yùn)作與管理辦法》，上線產(chǎn)業(yè)基金管理系統(tǒng)。三是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“三定”工作，科學(xué)核定中層崗位，系統(tǒng)控制人員總量。建立國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀年輕干部、專(zhuān)技人才和技能人才庫(kù)。

3.國(guó)有企業(yè)監(jiān)管情況。一是健全績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整2024年市直公司考核實(shí)施辦法及指標(biāo)體系，增加了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及混合所有制企業(yè)的考核內(nèi)容。二是完善綜合監(jiān)管體系。指導(dǎo)22家委托管理企業(yè)做好2023年度內(nèi)審整改，完成三家公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和對(duì)城投集團(tuán)的資金管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。做好2023年度全面預(yù)算執(zhí)行情況決算報(bào)告和2024年度全面預(yù)算工作。三是規(guī)范資產(chǎn)管理水平。完成新一輪《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管責(zé)任書(shū)》簽訂工作。全年通過(guò)樂(lè)采云平臺(tái)共計(jì)完成采購(gòu)1442筆，合計(jì)金額3.85億元。

（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

1.夯實(shí)基礎(chǔ)工作，樹(shù)立資產(chǎn)管理新標(biāo)桿。一是強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)。我市堅(jiān)持貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善“財(cái)政-部門(mén)-單位”三級(jí)管理體制。二是嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于公路資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等管理辦法。結(jié)合行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)工作，進(jìn)一步摸清我市2024年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)凈值56.35億元。三是積極落實(shí)寧波相關(guān)工作任務(wù)。做好2024年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活工作、行政事業(yè)單位國(guó)有房地產(chǎn)瑕疵權(quán)證完善工作。

2.高效協(xié)同推進(jìn)，激活存量資產(chǎn)新動(dòng)能。一是加快閑置資產(chǎn)劃撥注入。順利完成原市二院等行政事業(yè)單位資產(chǎn)劃撥市屬國(guó)有企業(yè)的盤(pán)活項(xiàng)目。提升公物（益）倉(cāng)使用效能。2024年度我市進(jìn)一步完善“公物倉(cāng)”和“公益?zhèn)}”操作流程，形成集中統(tǒng)一的閑置資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.實(shí)施科學(xué)管理，展現(xiàn)均衡供給新面貌。一是衛(wèi)生健康資產(chǎn)不斷優(yōu)化。2024年度我市衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額36.65億元。二是教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。2024年度教育領(lǐng)域資產(chǎn)總額26.64億元。改造、提升全市學(xué)校校舍及相關(guān)設(shè)施3萬(wàn)平方米以上，完成空調(diào)進(jìn)教室全覆蓋目標(biāo)。三是文化設(shè)施惠民力度繼續(xù)加大。大力推動(dòng)公共資源開(kāi)放共享，特別提高博物館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)地向社會(huì)公眾開(kāi)放程度。

4.數(shù)字技術(shù)融合，打造綜合管理新模式。推動(dòng)政府部門(mén)提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平，市財(cái)政局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)有資產(chǎn)管理中心共同建設(shè)運(yùn)行全市國(guó)有資產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)。同時(shí)，印發(fā)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)運(yùn)行國(guó)有資產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)的通知》（慈政辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）。

（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理工作情況

1.聚焦資產(chǎn)清查，夯實(shí)權(quán)益管理基礎(chǔ)。發(fā)布慈溪市園地、林地、草地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)制定成果，夯實(shí)自然資源有償使用、資產(chǎn)清查核算基礎(chǔ)；做好新一輪全民所有自然資源資產(chǎn)清查，目前已完成基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地、森林、濕地等7類(lèi)資源實(shí)物量和價(jià)值量清查并上交至省廳；進(jìn)一步完善所有者權(quán)益管理信息化建設(shè)。結(jié)合權(quán)益管理的工作職責(zé)，協(xié)助上級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)自然資源資產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

2.聚焦節(jié)約集約，加強(qiáng)資源要素保障。2024年累計(jì)獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)3055畝。實(shí)行彈性出讓、先租后讓等多元化土地供應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)土地資源精準(zhǔn)配置，有效推動(dòng)增量由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。深化存量土地盤(pán)活利用，動(dòng)態(tài)更新“批而未供”專(zhuān)題地圖，制定“一地一策”處置方案，2024年消化批而未供土地3821畝，閑置土地處置任務(wù)完成率達(dá)130%，完成低效用地再開(kāi)發(fā)1838畝。有效保障全市生產(chǎn)生活及生態(tài)用水需求，全年累計(jì)引優(yōu)質(zhì)水超8600萬(wàn)立方米。

3.聚焦生態(tài)保護(hù)，筑牢安全發(fā)展根基。優(yōu)化“田長(zhǎng)制”架構(gòu)，強(qiáng)化人技協(xié)防管控機(jī)制，有效形成“田長(zhǎng)+巡查員”“耕地智保+鐵塔探頭”的多元化體系。2024年我市耕地保護(hù)工作獲評(píng)省政府督查激勵(lì)，系全寧波唯一。以全域土地整治為抓手，謀劃實(shí)施“百千萬(wàn)”永農(nóng)集中連片整治和永農(nóng)儲(chǔ)備區(qū)劃定，助推我市“多田”套合率提升至76.1%。落實(shí)落細(xì)林業(yè)資源保護(hù)，發(fā)布2024年第一號(hào)總林長(zhǎng)令《關(guān)于做好森林防滅火、造林綠化以及林業(yè)有害生物防控工作的令》。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市狠抓國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，雖然取得一定成效，但是管理中還存在一些問(wèn)題和不足：

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面

一是體制機(jī)制需要完善。國(guó)有企業(yè)與政府部門(mén)之間的業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制需要優(yōu)化，政府項(xiàng)目前期謀劃過(guò)程中國(guó)有企業(yè)參與度較低，投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌決策和要素平衡機(jī)制尚未完全建立，資源、資產(chǎn)、資本、資金之間的良性循環(huán)轉(zhuǎn)換機(jī)制有待完善。二是產(chǎn)業(yè)布局需要升級(jí)。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念不強(qiáng)，過(guò)度依賴政府的資源和政策支持。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)度依賴傳統(tǒng)基建土地開(kāi)發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)市場(chǎng)化項(xiàng)目的識(shí)別能力和運(yùn)作能力較弱。三是風(fēng)險(xiǎn)管控能力需要加強(qiáng)。隨著國(guó)企投資項(xiàng)目增多，債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)速度加快，債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、短期債務(wù)占比較高、償債壓力集中等問(wèn)題凸顯，存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。尚未建立融資管理系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力相對(duì)薄弱。在參股企業(yè)管理上，市直公司存在監(jiān)管缺位，市場(chǎng)化參與能力薄弱等問(wèn)題，有國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)方面

一是資產(chǎn)管理日常基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在管理制度落實(shí)不到位、專(zhuān)業(yè)力量支撐不足等方面。部分單位在實(shí)際執(zhí)行中仍存在資產(chǎn)登記不及時(shí)、賬務(wù)處理不規(guī)范等現(xiàn)象。且資產(chǎn)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不足，人員流動(dòng)性較大。二是跨部門(mén)協(xié)同合作水平有待進(jìn)一步提升。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作涉及多個(gè)部門(mén)，當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理中的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制亟待完善。在實(shí)際工作中，各部門(mén)間存在著一定的信息壁壘，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享不及時(shí)、管理決策依據(jù)不充分等問(wèn)題，影響決策的全面性和科學(xué)性。三是資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用能力有待進(jìn)一步突破。一方面由于專(zhuān)業(yè)分析人才和技術(shù)手段的限制，難以對(duì)海量資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性挖掘和智能化分析；另一方面，現(xiàn)有數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景較為單一，分析維度較為淺層。

（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)方面

一是自然資源資產(chǎn)協(xié)同管理能力偏弱。因管理部門(mén)、資產(chǎn)屬性不同等原因，自然資源資產(chǎn)存在多頭調(diào)查及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題，部分自然資源歸屬尚未清晰，權(quán)責(zé)尚不明確。二是自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約水平較低。現(xiàn)階段我市仍面臨土地利用效率不高、生態(tài)保護(hù)壓力大、歷史遺留問(wèn)題治理負(fù)擔(dān)重等節(jié)約集約水平較低的現(xiàn)狀。三是自然資源資產(chǎn)安全管護(hù)還有短板。自然資源生態(tài)領(lǐng)域治理體系和治理能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致破壞自然資源的違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，管控機(jī)制仍待進(jìn)一步健全。

四、國(guó)有資產(chǎn)管理的下步舉措

針對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，我們將按照政府向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的要求，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)治理現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效益。下步著重做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面

一是深化改革激活發(fā)展動(dòng)能。完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，國(guó)有獨(dú)資、全資及控股公司全面取消監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事設(shè)置，積極推進(jìn)市直公司董事會(huì)外部董事占多數(shù)。加快人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)慈溪市國(guó)有企業(yè)人事管理系統(tǒng)。加強(qiáng)國(guó)企建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目財(cái)務(wù)平衡方案。提升市直公司主體評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)AA+市直公司全覆蓋，爭(zhēng)取新增AAA評(píng)級(jí)一家。二是優(yōu)化布局做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)矩陣。做實(shí)市直公司產(chǎn)業(yè)化板塊，深化混合所有制改革，支持國(guó)有企業(yè)按照主責(zé)主業(yè)，通過(guò)收購(gòu)并購(gòu)等方式來(lái)擴(kuò)大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)全年市屬國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)超過(guò)15%。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)承接部分事業(yè)單位委外服務(wù)，合理推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予國(guó)企。優(yōu)化基金投資管理體系，建立架構(gòu)體系化、運(yùn)作市場(chǎng)化的國(guó)有資本基金。三是系統(tǒng)防控筑牢安全底線。上線融資管理系統(tǒng)，建立分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債率控制線管理。引入權(quán)益類(lèi)融資，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，加強(qiáng)與政策性銀行合作以獲取低成本、長(zhǎng)期限貸款資源。壓低有息負(fù)債利率水平，爭(zhēng)取2025年綜合利率水平壓降至4%以下。開(kāi)展混合所有制企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在對(duì)混合所有制企業(yè)的投資決策和管理程序上的易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，提高企業(yè)的管理水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面

一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建資產(chǎn)規(guī)范化制度化運(yùn)行格局。繼續(xù)落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，夯實(shí)各單位資產(chǎn)管理的職責(zé)與權(quán)利，推動(dòng)資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升資產(chǎn)配置、清查、盤(pán)活等核心業(yè)務(wù)能力，在人員崗位調(diào)動(dòng)時(shí)，做好交接登記工作。二是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效聯(lián)動(dòng)，提升資產(chǎn)科學(xué)化精細(xì)化配置水平。加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)配置標(biāo)準(zhǔn)，各單位要定期及不定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。深化預(yù)算融合，強(qiáng)化約束機(jī)制，將資產(chǎn)配置計(jì)劃作為預(yù)算編制的前置條件，實(shí)施資產(chǎn)配置成本管控，優(yōu)先考慮共享共用、修舊利廢等節(jié)約型配置方案，在保障單位履職的前提下進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用，建立全生命周期的資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。三是創(chuàng)新盤(pán)活方式路徑，激發(fā)資產(chǎn)多元化高效化利用潛能。充分利用“公物倉(cāng)”“公益?zhèn)}”盤(pán)活閑置資產(chǎn)，拓寬入倉(cāng)資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量；積極探索新型資產(chǎn)資源盤(pán)活方式，推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增注入國(guó)企資產(chǎn)達(dá)30億元。四是加強(qiáng)數(shù)智平臺(tái)應(yīng)用，打造資產(chǎn)數(shù)字化綜合化管理標(biāo)桿。持續(xù)優(yōu)化我市財(cái)務(wù)云與資產(chǎn)云管理系統(tǒng)，優(yōu)化“公物倉(cāng)”“公益?zhèn)}”管理模塊，重點(diǎn)升級(jí)國(guó)有資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)功能，完善預(yù)警機(jī)制，同時(shí)融合對(duì)接智慧財(cái)政系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面

一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記工作，探索構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源確權(quán)登記體系。深化全民所有自然資源資產(chǎn)清查，啟動(dòng)更新時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)清查。強(qiáng)化自然資源數(shù)字化治理能力，推進(jìn)省（市）域空間治理平臺(tái)“分倉(cāng)分節(jié)點(diǎn)”建設(shè)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約集約，促進(jìn)自然資源合理利用。以新城河、潮塘江兩岸城市更新及市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容為重點(diǎn)，充分研判土地市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，做好土地要素保障工作。推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，合理編制低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，定期上報(bào)低效用地再開(kāi)發(fā)雙月報(bào)。加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，實(shí)施重點(diǎn)用水領(lǐng)域水效提升計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)和非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)改造。三是進(jìn)一步踐行生態(tài)優(yōu)先，筑牢自然資源安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，強(qiáng)化源頭管控，在夯實(shí)“人防”基礎(chǔ)上，優(yōu)化“耕地智保”鐵塔探頭的識(shí)別預(yù)警機(jī)制。全面推進(jìn)退化林修復(fù)，強(qiáng)化森林撫育，并更新林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案，精準(zhǔn)提升林場(chǎng)碳匯增量。推進(jìn)互花米草除治，開(kāi)展除治后灘涂生物替代等生態(tài)管護(hù)措施。全面推進(jìn)全域土地綜合整治，聚焦“多田套合”，加快推進(jìn)耕地功能恢復(fù)、永農(nóng)儲(chǔ)備區(qū)劃定，力爭(zhēng)我市“多田套合”率提升至92.8%以上。

我們將認(rèn)真接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)透明、保值增值和有效利用，使國(guó)有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福社會(huì)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

附件：慈溪市人民政府關(guān)于2024年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告數(shù)據(jù)口徑說(shuō)明

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