對市十八屆人大四次會議第259號建議的答復(fù)

楊毅代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關(guān)于加大生育支持力度的建議》已收悉，經(jīng)研究現(xiàn)答復(fù)如下：

我市認真落實關(guān)于上級優(yōu)化生育政策要求，完善生育支持政策體系，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

一、生育支持政策方面

（一）落實生育補貼政策。推動落實國家生育補貼制度，減輕家庭養(yǎng)育負擔(dān)。

（二）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。為貫徹落實國家優(yōu)化生育政策，切實減輕家長接送負擔(dān)，我市義務(wù)教育階段自2022年起全面推行"長幼隨學(xué)"政策。在公辦學(xué)校學(xué)位允許的情況下，多孩家庭子女基本可實現(xiàn)同校就讀。對于實施電腦隨機派位的民辦學(xué)校，若因錄取學(xué)生放棄而產(chǎn)生學(xué)位空缺，優(yōu)先安排已有兄（姐）在校就讀的二孩、三孩學(xué)生進行補錄。

（三）加強住房支持政策。根據(jù)《寧波市公租房保障管理辦法》和《寧波市公租房保障實施細則》，我市符合相關(guān)條件的三孩家庭可優(yōu)先納入公租房保障，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策，具體如下：《實施細則》第二十一條明確：“同類別同情形下公租房實物配租優(yōu)先保障家庭為：優(yōu)撫對象、消防救援人員、家庭成員中有重度殘疾人、三孩家庭、省部級（含）以上勞動模范、市級見義勇為人員、70歲（含）以上老人、從事基本公共服務(wù)行業(yè)一線從業(yè)人員”；《實施細則》第二十六條明確：“城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、三孩家庭配租公租房，實際繳納配租租金按應(yīng)繳納配租租金的50%減免”；《實施細則》第二十八條明確：“城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、三孩家庭，其每平方米貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》渴袌銎骄饨鸬?5%。”

（四）保障職工合法權(quán)益。根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《浙江省女職工勞動保護辦法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受一孩產(chǎn)假158天（國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長產(chǎn)假六十天），二孩、三孩產(chǎn)假188天（二孩、三孩延長九十天），難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；男方享受 15天護理假，護理假期的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)；在子女三周歲內(nèi)，夫妻雙方每年各享受10天育兒假，育兒假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)。

（五）構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系。以慈溪市托育綜合服務(wù)中心為引領(lǐng)，托幼一體化為主體，社區(qū)嵌入式辦托、用人單位辦托、社會力量辦托等作支撐，構(gòu)建多元托育服務(wù)模式發(fā)展。截至目前，全市每千人托位數(shù)達到4.66個，備案托育服務(wù)機構(gòu)153家，總托位7452個，其中普惠托位6084個，普惠性嬰幼兒照護服務(wù)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。市級層面推進托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，以“政企合作、公建民營”形式建設(shè)內(nèi)嵌托育機構(gòu)，充分結(jié)合市婦幼保健院提供托育綜合服務(wù)的技術(shù)支撐，為我市托育服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)提供技術(shù)支撐及樣板標(biāo)桿。鎮(zhèn)級層面探索鎮(zhèn)（街道）托育服務(wù)中心，扶植培育逍林鎮(zhèn)托育服務(wù)中心，統(tǒng)籌區(qū)域嬰幼兒照護服務(wù)。村（社區(qū)）層面打造村（社區(qū)）嬰幼兒照護服務(wù)驛站，使驛站常態(tài)化成為嬰幼兒照護服務(wù)政策宣傳的重要窗口，普及科學(xué)育兒知識的重要陣地。2025年將養(yǎng)育照護指導(dǎo)小組活動納入慈溪市民生實事項目。

二、職業(yè)支持方面

（一）大力實施市職業(yè)技能提升行動。由各行業(yè)部門牽頭，將企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”、職業(yè)農(nóng)民等群體作為此次技能提升重點培訓(xùn)對象，全面做好城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)發(fā)動工作，職業(yè)工種涵蓋一、二、三產(chǎn)等領(lǐng)域，做到“各學(xué)所需、應(yīng)培盡培”，符合條件人員可享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼或技能提升補貼。

（二）全面實施技能競賽錘煉行動。每年舉辦職業(yè)技能系列競賽，每次挑選20個左右適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競賽項目開展競賽，其中有電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老護理、育嬰、保育等項目，都是比較適合有再就業(yè)需求的女性的，對競賽獲獎人員給予物質(zhì)獎勵以及“慈溪市技術(shù)能手”等榮譽。

（三）豐富女性就業(yè)選擇。根據(jù)企業(yè)用人需求，成功舉辦慈溪市2024年度新春大型招聘會、2024年慈溪市“百日千萬招聘專項行動”招聘月活動、2025年慈溪長三角大型技能人才暨巾幗專場招聘會等122場各類招聘活動，累計提供131731個就業(yè)崗位，為女性提供廣闊求職舞臺。

（四）完善家門口就業(yè)。加強零工市場（驛站）建設(shè)和運營，推廣“靈活保”和浙里找零工平臺，擴大影響面和實際成效。去年新建成龍山、周巷、長河三個零工市場，目前已建成7個零工市場和8個零工驛站，每周自行發(fā)布崗位、求職及達成意向信息，累計在“浙里找零工平臺”發(fā)布崗位65075個，求職人數(shù)10181人，達成意向2300人，滿足女性靈活就近等多樣化就業(yè)需求。

（五）提供再就業(yè)幫扶。聚焦重點群體，開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項行動，進一步聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù)，提升就業(yè)幫扶力度，精準(zhǔn)開展“一人一檔”實名制幫扶，實現(xiàn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶全覆蓋，幫助女性順利重返職場或創(chuàng)業(yè)。

三、教育加分政策及公務(wù)員帶頭生二胎三胎方面

從國家政策層面看，現(xiàn)行教育考試加分政策具有明確的適用范圍和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主要面向烈士子女、歸僑子女等特殊群體，旨在體現(xiàn)國家對特定貢獻群體的關(guān)懷政策，尚未對三胎實施加分政策。目前尚無公務(wù)員生育二孩、三孩的激勵政策。

感謝您對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

慈溪市衛(wèi)生健康局

抄　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市教育局、市財政局、市人力社保局、市住建局，市人大古塘街道工委。

聯(lián) 系 人：蔣培娜

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